高新企业推行全面预算管理措施研究

摘要：预算管理工作是企业进行资金使用及运作的总体规划，同时现代企业的预算管理工作也不仅仅是为企业的需要进行资金使用数额筹备，更多时候是要通过预算管理工作来帮助企业在充分保证当前资金使用的同时为企业的未来发展进行有效支持和可行性推动。这对于资金使用量大、资金使用风险程度高的高新企业来说更为重要。本文重点谈谈在高新企业推行全面预算管理的具体措施研究，以供参考。

关键词：高新企业 财务管理 全面预算管理

高新企业的发展是社会经济发展的必然产物，同时也是推动社会经济发展的重要阶段。因此高新企业的产生并不是一个结果，而是社会进入更高级发展状态的动力。但是一切企业的生产经营及经济活动都离不开资金的大力支持，高新企业也不例外，而且由于高新企业的资金需求量大、资金回收周期长且具有比普通生产经营性企业更多的资金使用风险，因此加强预算管理就显得更为重要。现代企业的预算管理工作已经从过去的只关注生产环节、销售环节、成本支出环节的传统预算管理模式发展为关注企业整体、参与企业运作管理的全面预算管理模式。所以高新企业也应该在全面预算管理方面多下功夫，提升自己在全面预算管理工作方面的工作水平，从而帮助企业获得更多更好的发展。

1.高新企业中推行全面预算管理的重要性

高新企业是我国的朝阳企业，其生产经营特点大大有别于其他普通生产经营性企业。高新企业在资金使用方面也具有投资大、周期长、风险高等方面的特点，且这三个方面的特点贯穿于高新企业项目运作的各个方面，所以采用传统预算管理模式已经无法适应高新企业的预算管理工作。全面预算管理从字面上来解释就是全额、全面及全员参与管理。不仅要将企业资金运作的所有数额都纳入管理体系，同时也要将企业生产经营的各个环节都纳入管理系统，最后也要确保企业上上下下所有管理人员及工作人员都能够参与到预算管理工作当中，从而切实加强对各环节、各部门、各步骤的全面监督控制，这对于高新企业来说，是非常重要的。

2.高新企业全面预算管理具体步骤研究

预算管理工作对于现代企业来说是提升企业综合竞争实力及实际经济效益的最重要把关环节，预算管理工作可以说随着企业的发展就已经出现，但是在过去很长一段时间内，企业的预算管理仍然处于相对被动与孤立的环境之中，无法对整个企业的管理运作做出自己的贡献，因此为了加强预算管理职能转变、提升预算管理在企业管理工作中的推动力，我们应该加大对全面预算管理的研究及应用力度。

2.1加强全面预算的编制

预算编制工作是预算管理工作有效开展的前提与基础，预算编制工作质量的高低直接关系着预算管理工作的执行及具体管理质量。所以预算编制环节非常重要。传统预算编制方法往往采用历史基础加弹性空间，所谓历史基础就是企业的过去预算执行情况及决算情况。历史基础可以是以整个企业为单位，也可以是以具体部门为单位，然后再配合一定程度的预算弹性空间，就形成了新的企业预算。传统预算编制虽然在一定程度上能够适应发展较为稳定、有序的传统企业，但是对于发展前景瞬息万变、企业发展方向多元化的高新企业来说就不适用了。这样会制约企业的未来发展，甚至出现部门贫富不均、发展不均的严重问题。所以在预算编制方面应该采用零基础编制方法，零基础就是不参考企业过去的预算执行及决算结果，只根据企业当前需要及部门具体需要来进行预算编制，这样能够最大限度满足当前需要及未来发展需要，能够支持企业的灵活变动与发展方向转移。在采用零基础编制方法的同时还要配合上滚动预算编制周期，避免传统预算编制周期内企业无预算可执行、可控制的失控局面。但是采用新的编制方法对于企业的财务管理人员及预算编制人员就会提出更高的要求，所以企业必须加强这方面的人才培养力度，确保预算编制工作能够有条不紊。

2.2加强全面预算的控制

全面预算管理工作想要实现有效的执行控制就必须与全面成本控制相结合。因为成本控制是否科学、有效、符合企业发展的前提就是预算编制的有效性。而预算管理能够实现预期管理成效，也取决于成本管控工作。所以加强两者之间的联系、融合非常重要。全面成本控制也是一种新型的控制观念，不仅要加强生产部门、销售部门、采购部门的控制力度，同时也要后勤保障部门、清洁卫生部门以及安全保卫部门都纳入成本控制体系当中，从而充分实现细节管控、有效监督。而且为了进一步提升对预算定额的执行效率，在成本控制方面还可以考虑将后勤保障部门、清洁卫生部门、安全保卫部门等不直接参与企业经营发展的服务型部门进行服务外包，寻找服务质量过硬、社会口碑良好的专门服务机构进行代管，这样不仅能够有效实现对成本支出的控制、实现预算定额的控制，同时也能够更好的享受优质服务，让有限的资金更多的投入到高新项目及产品的研发应用环节当中，确保预算管理工作能够进一步推动企业发展。

2.3加强全面预算绩效考核

绩效考核是一种有效加强管理工作具体质量的辅助手段。对于高新企业来说，全面预算管理的绩效考核应该在有效实现项目研发、产品开发的基础之上有效控制预算执行情况，同时不仅要进行考核人员的考评结果正确分析，同时还要加强与考评人员的沟通、交流，将过去那种单项的、机械的考核模式转变为双向的、积极的考评模式，从而降低被考评人员的心理抵触情绪，提升他们参与考评的积极性与主动性。这样不仅能够更好的更公正的得出考评结果，也能够帮助企业管理人员更好的了解企业人员在预算执行过程中的实际状态，同时吸纳工作人员在具体工作中的意见与建议，为企业的全面预算管理工作有序推进献言献策。

2.4加强专门人才队伍培养

人才培养对于企业管理工作提升非常重要，虽然越来越多的企业经营者与管理者都开始重视人才培养，但是在人才培养的方法上面，高新企业应该更加重视其系统性、专业性与科学性。高新企业的人才培养应该采用内部培养与外部培养两种模式相结合。内部培养是在在职员工当中推行档案式人才管理模式，从员工进入公司开始便建立一对一的管理档案，档案记录内容不仅应该包括日常工作情况、工作完成质量，同时还要重视与被管理人员的沟通交流，加强对员工在其他方面技能特长的了解并做好记录，这样不仅能够帮助企业管理者更好的了解企业员工具体情况，更好的实现岗位配置，降低外部人才引进的成本支出，有效控制人员管理预算执行情况，同时也能够提升员工对企业的认同感、责任感与主人翁意识。在外部人才培养方面，应该加强与高校的订单式人才培养模式建设力度，企业根据自身需要对高校下达人才培养订单，高校则根据具体要求及企业提供的最新市场资源进行定向培养，从而确保能够向企业输送更为专业化、标准化的高新企业预算管理人才及其他方面专业人才。

3.结束语

高新企业是我国社会生产建设质量全面提升的重要推动力，同时高新企业也在财务管理尤其是预算管理工作方面具有更高要求，全面预算管理能够有效满足高新企业在预算管理及其他管理工作的具体要求，但是想要切实加强全面预算管理工作质量就必须从制度、执行、人员等各个方面均衡加强，避免短板效应，从而真正实现全面预算管理质量提升，并借由预算管理的质量提升来推动企业的全面发展。

参考文献：

[1]鹏程.企业全面预算管理工作推进及展望[J].商业经济.2012.5.

[2]张小石.高新企业预算管理现状分析[J].会计研究.2013.11.