浅谈提高农村集体经济组织财务管理质量的有效措施

摘要：本文主要分析了提高农村集体经济组织财务在管理质量方面的四点措施：转变农村集体经济组织的管理观念，高度重视农村集体经济组织的财务风险；强化农村集体资金管理，开源节流、厉行节约；推进信息化手段控制，确保财务管理信息的真实；坚持“以人为本”，全面提高农村集体经济组织财务管理人员的综合素质，保证农村集体经济组织财务管理质量。

关键词：农村集体经济；财务管理；质量提高

中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0076-01

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，农村集体经济也得到了迅猛发展。但是，在日益发展壮大的同时也存在不少问题，尤其是在农村集体经济组织财务管理方面，需要研究出一些能够解决农村集体经济组织财务管理质量的措施。

一、转变管理观念，高度重视农村集体经济组织的财务风险

财务管理的实质就是风险控制，加强农村集体经济组织财务管理，使农村集体经济按照保值增值的原则沿着既定目标发展，并取得预期的管理效果，这是农村集体经济组织财务管理的根本目的和任务。需要按照科学发展观的要求，抓住发展规律，坚持与时俱进，转变管理理念、完善农村集体经济发展思路与创新方式，增强发展实力，建立风险防范机制，以提高农村集体经济组织的财务管理质量。

进一步完善农村集体经济组织财务管理的构架，努力提高农村集体经济组织财务管理水平。目前我省农村集体经济组织财务管理实行的是“农村‘三资’委托服务制”管理模式，即对农村集体经济组织的“资金”实行代管、“资产”实行监管、“资源”实行协管。为了努力降低农村集体经济管理成本，提高效益，增强农村集体经济活力，要加强风险教育，使农村集体经济组织成员，特别是村干部牢固树立风险意识，实行民主理财，减少举债行为，避免盲目决策，从根本上杜绝财务风险的发生。

农村集体经济组织的财务管理工作需要得到各级领导的高度重视，并将农村集体经济组织财务管理人员的作用充分发挥出来，改变农村集体经济组织“事后核算”做法，坚持“事前参与决策，事中跟踪监控，事后核算总结”的原则，促进农村集体经济组织财务管理人员切实参与集体经济管理，给予其充分的知情权、发言权，最大限度地保证农村集体经济组织财务管理的健康有序发展。要充分认识到农村集体经济组织财务管理对农村集体经济发展的重要性，意识到法律法规的约束性和严肃性，这样才能最大限度的降低和减少农村集体经济组织的财务管理风险。

二、强化资金管理，开源节流、厉行节约

农村集体经济组织的财务管理人员要具有高度的责任心，认真执行农村集体经济财务管理“预决算审批制”，村民议事会、村民主理财小组及村财务负责人，要严格按财务管理制度规定的权限进行理财管理，努力提高农村集体经济组织的经济实力。

建立村务公开、财务公开制度，账务处理要及时、准确，做到“五相符”。要保证公开的内容真实、准确、及时，要让全体成员都有知情权、质询权。集体经济组织财务管理人员在工作中要认真遵守各项规章制度，不得，不得搞特殊化。强化农村集体经济组织的资金管理，认真落实“收支两条线”制度。任何单位或个人不得擅自侵占、挪用集体资金，保障农村集体经济组织的合法权益和资金、资产的安全。各级财务管理人员要树立正确的世界观、人生观、价值观和正确对待权力、地位和利益，要养成严谨的生活作风，以铲除滋生贪污受贿、侵占、挪用公款等腐败现象的温床。

三、推进信息化手段控制，确保财务管理信息的真实

农村集体经济组织构建财务管理信息化平台是财务电算化从核算型向核算管理型转变，是提高会计信息的及时性和质量、提升农村集体经济财务管理水平的需要，也是农村集体经济管理的信息化建设的重要内容。农村集体经济着重强调对于财务管理系统本身的一种控制，要使用统一的财务处理系统，统一的会计科目与记账方法，使整个农村集体经济的会计问题的处理以及信息的形成能够遵循一定的原则，从而避免再次出现以往由于会计的理解出现了偏差或者是科目混乱等现象，从而提高农村集体经济财务管理信息化的质量和水平，增强财务管理质量。

落实农村集体经济财务风险管理的责任制度，建立、健全农村集体经济财务管理的各项责任制度，将各方面协调的运用起来，以确保能够正确的处理好农村集体经济财务管理各流程。加强对农村集体经济财务的监督、检查以及责任追究方面的制度，完善农村集体经济财务管理的报告制度。通过定期对财务管理的监督检查，核实农村经济信息的真实、有效性以及会计制度的执行情况，从而促进提高农村集体经济财务管理的质量。

四、坚持“以人为本”，全面提高财务管理人员的综合素质

为实现农村集体经济的可持续发展，切实加强农村集体经济组织村民议事会和村民主理财小组成员的监督作用，努力提高农村集体经济财务管理水平，必须要以人为本，致力于全面提高财务管理人员的综合素质，避免因财务管理人员素质不高，致使在理财管理中发生经济风险；因农村集体经济财务管理成员专业知识和业务素质不高造成的客观风险，即操作风险；由于人情关系，监督意识不力，导致农村集体经济资金、资产、资源损失，即管理风险。

总之，要提高农村集体经济财务管理质量，必须结合农村集体经济组织具体的财务管理实践过程，从建立完善的农村集体经济财务风险预警机制、强化农村集体经济资金管理、确保农村集体经济财务管理信息真实、全面提高财务管理人员的综合素质等措施出发，才能够保证农村集体经济财务管理的顺利开展，促进农村集体经济组织提升财务管理的水平。

参考文献：

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