文明,从“黑色”到“绿色”

通常人们将农业文明称作“黄色文明”，意指这种文明是与黄土地有关的。它是人类探寻自然规律和利用自然规律的初期阶段。但由于缺乏对自然规律的深刻认识和把握，这种文明只是人类文明的起始，这种文明的进程多少带有“面朝黄土背朝天”的无力感。工业文明，人们习惯将其称作“黑色文明”，意指这种文明是与矿藏、钢铁机器相关的。黑色文明是现代人类文明发展的基石。黑色文明虽然确立了“人”的价值，但却用科学技术将“人”的价值、能力和欲望无限放大，甚至超越了自然规律，缺失了对“增长极限”的认识，颇有“人有多大胆地有多大产”的架势，于是带来了生态危机。由此可见，不论是黄色文明还是黑色文明，都因其对自然规律的认识不足，而暴露出这样或那样的问题。

生态文明相对于“黄色”文明和“黑色”文明而言，可以说是一种“绿色”文明。“绿色”代表希望、生机和安全，意味着均衡与可持续，和平与发展。这种文明模式的推进，将不再囿于对“发展”的肤浅认识上，而将着力于“科学发展”、“均衡发展”、“绿色发展”；将不再囿于对自然规律的浅薄认识上，而是要将人类理性回归到尊重自然规律、顺应自然规律上来。

党的十报告强调“生态文明”，并点明：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。可见，建设生态文明在当下的中国，具有更为重要的意义，只有推进生态文明，才能建成美丽中国。而在生态文明建设方式的选择中，法治无疑是最佳的选择，最重要的保障。

首先，法治建设的进一步发展应当围绕生态文明建设展开。重中之重便是应将生态文明、环境权上升到宪法的高度予以规定。应将生态文明建设作为基本国策写入《宪法》，使其成为国家发展的既定方针。不论是经济发展、社会发展还是文化发展，都应以建设生态文明为核心开展。环境权意味着最广维度的人身权益，包括了生命健康权、资源利用权、环境知情权、环境参与权等，囊括了公民基本的人身权益。在生态文明建设的背景下，环境权应作为公民的一项基本权利由《宪法》加以确认。若将生态文明建设上升到的高度，中央政府和地方政府便将明晰各自的环境责任。同时，司法实践也要为生态文明建设服务。这便要求我们要建立健全与生态文明建设相关的司法组织体系，提高生态司法保障的质量，发挥司法机关作为生态法治监督主体的作用，建立完善的生态法律保护监督机制。

其次，以建设生态文明为目标，更新立法理念。生态文明的建设，不是局部性、个体性、区域性的建设，而是全局的、统一的、整体的建设。故此，相关立法也应以维护生态系统的整体性、完整性为目标。这不仅要求环境法律体系内部兼容，也要求环境立法和经济立法、能源立法等其他行业立法相呼应。同时，要重新认识、科学看待法的功能和作用，强调法的刺激、引导和鼓励作用。生态文明的建设离不开新型的经济发展模式和节能减排的技术支持，在生态文明建设的市场领域，更多地应以促进型的立法引导市场发展方向，从管制走向善治。

其三，加强环境公益诉讼制度建设和环境司法专门化建设。环境公益诉讼制度突破了传统的诉讼模式，其建立可以监督政府行为，抗争企业违法行为，还可以广泛地实现公众参与国家的环境管理。笔者认为，推进环境公益诉讼的发展，要探索并建立自己的环境公益诉讼制度的理论基础，加强环境民主建设，并完善相关诉讼制度，如对环境公益诉讼原告资格的确定、明确受案范围、合理配置举证责任、完善刑事自诉制度、建立损害第三方评估制度、制定环境损害评估方法及指标体系等。另外，环境案件由于具有极强的专业性，如环境损害的认定、损害的评估、评估的标准、自然资源的价值和价格等问题，使其具有了复杂性，对法官也就提出了特殊的要求。推进环境司法专门化，还可以鼓励人们提起环境诉讼，减少环境的发生，有利于生态文明建设。