以制度文化打造学校特色

【关键词】制度文化

【中图分类号】G　【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889(2012)02A-0031-02

学校“和谐教育”特色工作开展以来，我得到许多专家的指点，在学校特色创建的过程中，也走了不少弯路，亦得到不少感悟，欲与大家共分享。

一、要面子。更要里子

提到校园文化建设，不少人自然会联想到优美、整洁的校园环境，独具特色的校园建筑，具有警示和激励作用的校风、校训、校歌，以及多姿多彩的文体娱乐活动。作为校园文化的外在表现形式――日常文化活动和文化硬件设施建设，有其重要意义，但我们更应重视的是学校的管理体制和办学精神的建设，这才是学校文化建设的核心和精髓。

在校园文化建设的初期阶段，我们总会看到这样的现象：校园、办公室、教室等地方的标语、张贴的宣传画主题不鲜明，风格不统一，杂乱无章；尽管校园、办公室、教室等地方装饰风格统一，校园里的校务公栏里内容翔实，《学生日常行为规范》、《学生守则》等也出现在醒目的位置，但是，整体的感觉就是呆板，没有生气。之所以出现这样的状况，其根本原因在于对校园文化建设的理解不够深入。一所学校要开展校园文化建设，必须要对学校自身有清醒的认识：学校的办学理念是什么?学校的管理定位在哪里?学校的价值导向指向性是否明确?学校的行为准则的参照标准是什么?等等。只有对以上的内容有清晰的认识，我们才能通过外在的表现形式如文化长廊、有主题的实践活动、学校课程等表现出来。

校园文化作为一所学校内部形成的办学理念、工作作风、管理模式、行为准则、道德规范的总和，其实质是以人为中心，以文化引导为根本手段，以关爱、培育学生、不断激励学生奋发成才，以关心、依靠教职员工，不断激发他们的工作热情，提高办学质量为目的。如果不注重作为文化灵魂的精神和理念的塑造，校园文化就不会有生命力。

校园文化建设要富有文化教育的传承性和时代的创造性。学校管理者对于校园规划一定要高瞻远瞩，不能感情用事。校园建设中今天建、明天拆，或前任建、后任拆，在现实生活中不是个别现象，这是一种短视行为。作为一个管理者，应能把文化传承与时代创新有机结合起来，让校园文化激励代代学子，引导他们走向成功。

二、欲速则不达

塑造校园文化之灵魂，是一个长期而艰苦的过程，绝不是一朝一夕之功，决不能奢望一蹴而就。学校管理者要在师生员工中推介学校的使命和办学目标，使他们树立理想和追求。有了共同的理想和追求，教职员工才会有共同的努力方向，师生的精神力量才会进发出来，校园文化建设也就有了无穷的力量源泉。优秀的校园文化，是在师生员工的共同奋斗中，在学校办学的艰难历程中磨砺而成的。

建设和谐校园是一项系统工程，制度是和谐校园建设的有效路径，和谐校园不是完全没有矛盾的校园，关键是学校能对矛盾事件有科学有效的预见和处置。师生的主观情感不满，学校在一些资源的投入方面有失匹配性和可调适性，损害了一些师生的正当权益。人的有限理性和现实的信息不对称，人性具有诚信的同时还具有机会主义行为倾向的另一面，导致客观现实的不公平会引起主观的不公平感。很多学校较少或无力采用关怀性政策增进信任，在激励方面缺少人文价值取向，将激励仅作为追求某方面效率的一项经济化的技术操作，忽视了教职工的实际需求与发展。对于校园不和谐的主要问题要采取相应的制度，履行学校相对于师生、教职工相对于学生的职业道德与应尽义务，增强制度设计与执行中的民主和激励导向，善于运用人的诚信和发挥情感力量，建设良好的制度。

学校制度是学校组织对其内部各类成员的一种行为规范、规定。不同的出发点，会有不同的规定，从而形成不同的制度文化。它为学校的发展提供了重要保障，也使得学校各级组织的工作以及全部校园成员的活动有了依据，确保教学、实践等各方面的活动顺利进行。

同具有明显的外在性的物质文化相比，制度文化在整个文化世界中是深层次的文化。它以物质文化为基础。主要满足人的更深层次的需求，即由于人的交往需求而产生的合理地处理和安排个人之间、个人与群体之间关系的需求。

学校加强了自身制度文化建设，就能用制度规范行为、凝聚人心。加强了制度文化建设，个人随意将会减少，秩序、规范将得到强化，有利于形成良好的校风、教风和学风，从而保证学校的和谐发展和办学目标的实现。从文化建设要求来看，加强制度文化建设有利于文化立校。学校制度文化作为学校文化的重要组成部分。是处于核心精神文化和表层物质文化之间的中间层文化，它不仅是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，也是学校文化建设和学校发展的保障系统。作为学校文化建设的重要环节，制度文化建设直接影响学校的文化气息和师生的行为规范水平，影响学校的工作绩效和办学水平，影响学校的规范管理和创新发展。重视和加强学校制度文化建设是文化立校、文化理校不可或缺的关键一环。学校制度文化建设在学校文化建设的大体系中，扮演着极其重要的角色，我们只有在深刻认识和理解学校制度文化的基础上，才能切实抓好学校制度文化建设。

虽然如今许多学校都非常重视制度建设，但还是不同程度地出现了制度过时、滞后、缺失、疏漏等情况，在制度执行的过程中存在有章不循、无章可循、执行成效不高等问题，从而影响了学校管理的规范性和科学性，在一定程度上限制了学校的和谐发展。但同时我们也要认识到，没有任何一项制度是完美的，也没有任何一项制度能够长期使用。这需要全校师生员工长期地共同参与到校园文化制度建设当中来，因时、因地制定出符合学校发展、有约束力、可操作的学校制度。

三、全员参与制度文化建设

无论什么事情，都需要人来做。校园文化的建设要坚持以人为本的原则，在建设中要重点体现在如何对待人、对待集体、对待科学精神和人文精神的塑造上，师生员工只有受到尊重和信任，只有当自身的价值在与学校的发展相结合中得以实现，才能不断奋发向上。管理者要从人本思想出发，做到尊重、爱护、信任、理解人，让师生员工共同参与学校的管理和建设，营造出一种和谐融洽、平等互利、宽容谦逊、团结协作、奋发向上的群体精神氛围。学校的各项管理制度，既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。学校建立健全科学的管理制度，能够使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校。学校重大事项的决策和实施，应当按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则。提倡民主管理、自主管理，体现以人为本的精神。学校还要形成既有统一意志，又有个性发展的生动活泼的制度环境，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式、高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。因此，在校园文化制度建设中，学校管理者应发挥全校教师的主观能动性，让教师都参与到学校文化的制度建设。当教师参与了学校制度文化建设，就会从自身的情况来思考符合自身利益的制度。每一位教师都这样，那么在制度文化形成的过程中，各种思维的碰撞，各种思维火花的产生，各条制度的形成，会潜移默化地让教师学会换位思考，同时，在各条制度的制定中，也会让教师逐步认同、理解校园的规章制度。只有认同，才不会抵触，只有理解，才能有拥护。

学校的制度建设应在系统化、规范化、科学化的基础上，立足于激励师生员工，有效地发挥其创造力，让制度文化发挥统一思想、规范行为、激励员工、形成合力的作用。那种没有群众基础、空洞而无操作依据的制度，只能是一纸空文，不仅不会为学校文化的建设起保障作用，反而会阻碍校园文化的健康发展。