环境监测与环境影响评价关系分析

摘 要： 环境监测是环境影响评价的重要组成部分，对环境影响评价的真实性有着决定作用。而环境影响评价质量的好坏，直接影响到环境的管理，污染控制及社会的可持续发展。

关键词：环境影响评价 环境监测

环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。

环境影响评价中的环境监测，主要是从保护环境出发，根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题，制定相应的环境保护措施，实施环境监测计划，以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。

当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。

一、环境监测分析

环境监测机构，是环境保护行政主管部门的专业技术工作部门，负责为环境管理和环境监察工作提供科学依据，而环境管理与环境监察工作必须依靠环境监测，环境监测是环境保护工作的基础正确处理好环境监测、环境管理和环境监察的关系，对推动环境保护工作更加有效地向科学化、法制化迈进，具有积极的促进作用。环境监测，主要是从保护环境出发，根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题，制定相应的环境保护措施，实施环境监测计划，以监控环境污染、防止环境质量下降，保障经济和社会的可持续发展 。

环境监测是一门新兴的综合性学科，是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科。环境监测分析有两大特征：一是以统计学为基础，互相渗透，又互相结合的自然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量，背景浓度，为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。

二、环境影响评价分析

环境影响评价是20世纪70年代开始的为环境保护而兴起的一门学科，主要是对建设项目进行环境影响分析，预测和评价项目对环境的影响，并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价主要分为3个层次：

1.现状环境影响评价

本项目已经建设后稳定运行一段时间，产生的各类污染物达标排放，

对周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否是环境可接受范围内。

2.环境预测与评价

根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并作出评价。

3.跟踪评价

主要是指大型建设项目和环规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。

三、环境监测中存在的问题

环境监测本身就是一个相对复杂的问题，其在监测过程中，由于受到人为或者自然因素的影响会导致监测数据存在一定的偏差，监测不全面等现象，这就使得环境监测的数据不能反映监测地的实际环境情况。由于受到监测经费，时间等方面的限制也导致了监测单位不能够严格按照监测程序进行，对环境监测工作进行了压缩或重点监测其余忽略等情况，也造成了环境监测数据存在很大的不真实性。另外，在对生态环境进行环境监测时，存在方法，技术及数据表等方面的不足，致使环境监测工作在这方面处于空白或监测工作无实际意义，对生态环境的监测多数都是流于形式。以上这些问题的出现都将会导致在对环境影响进行评价时造成评价报告的质量的不真实。

四、环境监测在环境影响评价中的地位和作用

要对环境影响进行评价必须以环境监测为基础，环境监测是对环境进行影响评价最重要的一个步骤，其贯彻到整个环境影响评价的过程中。环境影响评价必须以环境监测部门对对项目的建设地进行环境的本底监测，如果环境本底监测没有超过标准规定然后在对项目进行具体的环境监测和环境影响评价，对监测项目进行具体的规划；当项目建设完成运行一段时间后环境监测单位应再次对其进行项目竣工监测，保证环境影响评价中的环境保护措施能够得以实施。由此可以看出在对环境影响评价的过程中需要来自环境初期，项目建设起，试运行期，适用期的每个阶段的环境监测数据作为评价的依据。在环境影响评价中环境监测的主要作用表现在以下几个方面。

一是环境监测是是进行环境影响评价的基础工作，要想对环境影响正确的评价必须对项目计划所在地进行环境状况的调查，进行相应的环境监测，才能得到真实准确的环境监测数据，环境影响才能依靠这些数据进行评价。

二是对污染物的状况，分布，环境条件进行相应分析，找出其污染源，预测其污染变化的趋势，对这些进行环境监测，测得的数据将是环境影响评价的主要依据。依据环境监测取得的数据，结合同步观测的气象水文等资料为在建项目地区常规监测点的优化布局和项目环境监测计划的制定提供依据。

三是环境影响评价报告中对建设项目的环境监测计划是项目建设环境保护措施的重要组成成分，被作为环境执法管理部门的一个重要依据。环境监测计划的实施能够有效预防和及时的发现企业造成的环境污染事件，对其提供相应的环境保护措施

四是对在建的项目进行环境监测，可以监测周边环境能否满足环境管理的目标要求，还可以对在建项目进行环境影响的评价报告，这项工作也是对环境监测单位技术水平的一个考核。

五是其环境监测结果也可以为以后相同项目的建设提供一个有用的参考。

环境监测与环境评价都是中国环境保护制度中的重要组成部分，均为实现环境保护目的而设立的两项目制度。环境评价是以环境监测为基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量（主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量）；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。

五、小结

环境监测贯穿于项目的立项审批、项目的建设期、运行期及后评价期等全过程，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能。切实做好环境监测工作，方能使环境影响评价工作真实体现其价值，实现对环境问题的源头控制。

参考文献

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