把握发展机遇 再书“商务辉煌”

2009年对于陕西省商务工作者来说,可谓是难忘的一年。“面对金融危机影响,全省商务系统广大干部职工在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,艰苦努力,抢抓机遇,按照‘稳外贸、促消费、强招商’的思路,做了大量的卓有成效的工作,在逆境中实现了商务工作的稳步发展,取得了骄人的业绩,为全省经济社会的发展做出了应有的贡献。商务厅也连续3年被评为陕西省年度目标责任考核优秀单位。”面对记者的采访,李雪梅欣慰地说。

“四大”亮点

记者:李厅长您好,我省2009年的商务工作情况如何。

李雪梅:2009年,省商务厅紧紧围绕应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展大局,以扩大内需、稳定外需、强化招商、搞好建设为重点,认真贯彻落实省委、省政府关于扩大内需、稳定进出口各项政策,先后召开了全省扩大消费工作大会、全省推进开放型经济发展大会和全省外贸发展大会3个千人大会,为全省商务工作平稳健康运行提供了有力的政策支撑和信心支持。重点抓了五个方面的工作:一是加快城乡市场体系建设步伐,国内消费规模持续扩大。二是加大政策资金扶持力度,外贸进出口实现保市场、保份额目标。三是创新投资促进方式方法,招商引资工作呈现跨越式发展。四是稳步推进“走出去”工作,国际经济技术合作空间不断拓宽。五是不断提升商务行政效能,商务发展环境进一步优化。通过这些工作,我省商务工作主要取得以下成就,呈现出“四大”亮点:

一是社会消费品零售总额增速位居全国前列。2009年全省社零总额完成2700亿元,同比增长19.7%,高出全国增幅4个百分点,增速位居全国第四。超额完成袁省长在全省干部大会上提出的社零总额增长18%的目标任务。

二是对外贸易逆势实现正增长。全年进出口总值完成84.01亿美元,同比增长0.87%(全国为下降13.9%),成为全国4个实现正增长的省区之一,实现了对外贸易总量基本持平的目标,进出口总量也由2008年的全国第25位上升至第22位,在西部列第4位。

三是招商引资大幅攀升。2009年,全省新签省际联合项目1048个,实际到位省外资金在2008年突破900亿元、增长41%的基础上,又增长65.8%,实现新的突破,达到1510亿元,新签外商投资项目近100个,实际到位外资15.1亿美元,增长10.2%。实际利用内外资1613亿元,超额34.4%完成省委、省政府下达的招商引资1200亿元的目标任务。

四是国际经济合作取得新突破。2009年,我省外经业务新签合同额3.95亿美元;完成营业额6.4亿美元;新签劳务合同459份,外派各类劳务人员2335人,期末在外6569人;新设境外投资企业13家,境外机构10家,协议投资总额4亿美元,其中中方协议投资额3.36亿美元,主要分布在美国、加拿大、德国、乌克兰、日本、老挝、吉尔吉斯斯坦、澳大利亚、加纳、喀麦隆等国,投资领域涉及航空制造、矿产资源开发、技术研发、农业综合开发等领域。境外投资比上年增长近135%,实现了新的突破。

困难和差距

记者:可以看出,在金融危机的影响下,陕西省商务工作依然取得了不错的成绩。

李雪梅:说实话,过去一年的成绩,确实是来之不易,弥足珍贵。这主要靠的是省委、省政府的正确领导和各级各部门的大力支持,得益于各市商务主管部门的奋力拼搏和辛勤工作,归功于广大商务系统干部职工的勇挑重担和团结实干。

但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到前进中存在的困难和差距,正视我们面临的困难和存在的不足。

记者:主要是哪些困难?

李雪梅:主要体现在三个方面:一是开放型经济增速可观、规模尚小,对外贸易发展速度较慢,目前总量还没有突破100亿美元,对全省经济的拉动作用仍然微弱,商贸流通和服务业竞争力不强,现代化程度不高,发展特色不够鲜明;二是个别地方对商务工作的基础性、前沿性、先导性作用认识不够,对商贸流通促进消费需求、发展外贸扩大外需的重要性认识不够,一些基层商务部门的工作机制不健全,发展环境有待进一步改善;三是我们抓商务的理念还不够新,重点不够突出,商务部门的执行力还有待加强。对上述问题,我们将认真研究分析,在今后的工作中切实加以改进。

新形势

记者:新的一年已经来临,您觉得在新的一年,商务工作将面临一个怎样的环境?也就是说,将面临哪些机遇和挑战?

李雪梅:正确认识和切实把握机遇和挑战,是我们做好工作的前提。当前,商务工作面临的机遇主要有:一是世界经济复苏带来的机遇。二是全球FDI流量缓慢回升带来的机遇。三是中国―东盟自贸区建立带来的机遇。四是国内经济持续增长带来的机遇。五是关天经济区《规划》实施和新一轮西部大开发带来的机遇。六是陕西省产业振兴带来的机遇。七是城乡统筹协调发展带来的机遇。

面临的挑战主要有:一是世界经济不确定性的挑战。二是贸易和投资保护主义不断升温的挑战。三是人民币升值和横向竞争日益加剧的挑战。四是我省城乡居民收入总体较低、就业压力不断增大的挑战。

总之,新的一年,我们不但要全面、辩证地认识和把握面临的机遇和挑战,更要善于在实践和挑战中,抢抓机遇、创造机遇、用好机遇,进而推动陕西商务事业实现又好又快发展。

新征程

记者:面对这些机遇和挑战,在新的一年,商务厅将如何去应对?

李雪梅:2010年是完成“十一五”规划和启动“十二五”规划的承前启后之年,也是应对国际金融危机、巩固国内经济回升势头的关键一年。今年商务工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省委、省政府关于经济工作的安排部署,以“利民、惠农、亲商、助企,推动商务事业科学发展”为目标,以“扩消费、稳外需、调结构、转方式”为重点,统筹国内消费、对外贸易、招商引资和国际经济合作等各项工作,自加压力,奋力攻坚,推动商务工作再上新台阶,为建设西部强省做出新的贡献。

具体来说重点抓好五个方面的工作:一是采取超常措施,继续推动国内消费保持高位增长。二是保持政策的稳定性和连续性,实现扩大进出口规模与优化结构同步推进。三是抢抓发展机遇,进一步提升我省招商引资规模水平。四是强化引导规范,着力推进国际经济合作稳步发展。五是加强自身建设,不断提高商务部门贯彻落实科学发展观的能力。

记者:今年陕西省的商务工作目标是怎样的?

李雪梅:2010年全省商务工作的主要目标是:力争社会消费品零售总额达到3220亿元,增长19%左右;进出口总额达到92亿美元,增长10%左右;实际利用境内外资金达到2000亿元;对外经济技术合作完成营业额4亿美元。