把握第一要务再铸发展辉煌

自治区党委书记李纪恒在第十次党代会报告中明确提出守住三条底线的基本要求，并把守住发展底线放在第一位，强调要坚持以经济建设为中心不动摇，主动适应经济发展新常态，保持经济中高速增长，决不能让经济增长滑出底线；“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化”。这进一步明确了今后一个时期我区牢牢把握发展第一要务，着力促进“五化”协同，在更高层次上推进我区现代化建设的发展路径和发展方向。

创新驱动 增添发展动力活力

“创新是转型升级的关键驱动。围绕产业链部署创新链，围绕创新链延伸产业链，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”李纪恒阐释了未来5年我区实施创新驱动发展战略的路径，还突出强调了要瞄准国内外科技前沿，充分发挥企业、高校、科研机构、社会组织等创新主体作用，深化科技管理和运行机制改革，实施人才优先发展战略和“草原英才”工程，突出“高精尖缺”导向，为建设创新型内蒙古提供有力支持。

对于创新发展，代表们充满信心并给出了很多具体的建议。包满达代表建议，提升科技自主创新能力，引导我区特色优势产业链与创新链相互融合。翟L代表建议，加强农牧业科技创新体制建设，推进农牧业科研平台和人才队伍建设，启动实施一批重点农牧业科研项目。王永明代表建议，加快培育和引进一批高层次科技人才，为建设现代化内蒙古提供强有力支撑……代表们描述出了一片美好的创新前景！

着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。今后，全区上下要坚持把创新摆在发展全局的核心位置，努力实施创新驱动发展战略，不断为发展增添新动力与新活力。

改革推动 消除发展各项障碍

“改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，确保实现改革的目标任务。”自治区党委牢牢把握对于改革的要求，全面深化改革的近3年里，自治区党委深改组已召开15次会议，欣欣向荣的改革图景已在各领域全面铺开，改革的硕果已在全区各地结出。

经济领域是改革的重中之重，也是改革事业的主要突破口。李纪恒在此次报告中强调，深化经济体制改革，“围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化重要领域和关键环节改革”。

涉险滩，啃“硬骨头”，改革永远没有休止符。顶层施策，齐心协力，动真碰硬，步履坚实，关键领域改革纷纷发力：

加大“放管服”改革力度，深化商事制度改革，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力；分类推进国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，加强国有资产监管，做大做优国有企业；深化电力体制改革综合试点，推进电力市场化改革，扩大我区电力资源和电价成本优势；深化财税体制改革，加快建立现代财税制度，提高财税管理水平；健全现代金融体系，促进资本市场健康发展；深化农村牧区、国有林区垦区改革，增强农村牧区发展活力。

文民代表指出：“建议对传统产业和非公经济予以更大力度的支持。”郑宜平代表说：“深化财税体制改革，加快建立现代财税制度，提高财税管理水平，这三项任务正在稳步推进，下一步克服困难、加大推进力度。”邢爱泽代表说：“我们将优化信贷结构，为推动自治区经济社会又好又快发展作出贡献。”

以改革的“一马当先”引领各项工作的“万马奔腾”。未来5年，我区将继续通过全面深化改革，尤其是深化经济体制改革，着力消除社会生产力发展的各种障碍，加快形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

开放带动 对内对外八面来风

开放发展是内蒙古实现富民强区的必由之路。过去5年，我区一手抓深化国内区域合作，一手抓全方位提高对外开放水平：引进北京合作项目近2000个，到位资金5608亿元人民币，占同期引进（国内）区外资金的30%；仅2015年全区实现进出口总值127.49亿美元，新备案境外投资企业（机构）115家，经满洲里、二连浩特进出境班列680列，铁路、公路、航空口岸18个……

在第十次党代会报告中，李纪恒着重强调要全方位扩大对外开放，充分发挥内联八省区、外接俄蒙的区位优势，主动融入和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略，提高开放型经济发展水平，加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局。

坚定的号角铿锵有力，雷鸣般的掌声传递着对开放发展新格局的期待。云光中代表强调，深度参与丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊建设，加强重大开放平台建设，加大招商引资力度，促进形成更全面、更深入、更多元的对外开放格局。杨茂盛代表期待，自治区加大交通建设力度，组建内蒙古本地航空公司并大力发展临空经济，大力支持跨境物流业发展，发挥好“一带一路”重要节点作用。

“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”，新时期的内蒙古将坚定不移地实施开放带动战略，始终坚持“走出去”“引进来”并举，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，在互利共赢中实现新的更大发展，让祖国北疆成为充满活力、更具魅力的发展热土。

项目拉动 充分发挥支撑作用

重大项目建设始终是我区经济和社会发展的重要支撑，是稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的重要抓手。

金秋九月，全区2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会召开，集中开工366个项目，总投资额达7396亿元。

会议刚一落幕，李纪恒书记、布小林主席便赴首都北京，与国家发改委、财政部、中国铁路总公司、交通运输部等部委进行了深入的座谈。各方的全力支持和密切配合为内蒙古全力以赴稳增长、推进经济平稳健康发展带来了新希望。

加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网七大网络体系；建成呼和浩特至北京、赤峰和通辽至京沈高速铁路，加快推进呼包银、包西、巴银、锡张、齐海满等快速铁路和城际铁路建设；推进呼和浩特新机场等重点机场迁改扩建和支线机场、通用机场建设；实施“引绰济辽”等水资源调配工程，实施河套等大中型灌区续建配套和节水改造工程；加快推进特高压电力外送通道建设，推进蒙西―华中“北煤南运”通道建设――在报告中，李纪恒列出了一系列的重大项目，这些项目将在未来5年自治区的经济发展中发挥重要作用。

以重大项目建设带动基础设施建设、产业结构调整、经济转型升级、区域协调发展……正如自治区经信委主任王秉军所言，内蒙古跳出了简单“挖煤卖煤、挖土（稀土）卖土”的老发展格局，在大力扶持传统产业新型化、新兴产业规模化的同时，还努力发展装备制造和旅游、电子商务、物流等现代服务业，努力推动支柱产业由“一煤独大”向多元化发展转变。

创新驱动、改革推动、开放带动、项目拉动，内蒙古在积极适应和引领经济发展新常态的道路上脚步坚实。坚持发展是第一要务，推动“五化”深度融合、深层互动，内蒙古踏上了质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子，并朝着全面小康、打造祖国北部边疆亮丽风景线的目标阔步前行。