浅析市政工程的经济效益及成本管理

摘要:随着我国市场经济在稳步发展，招标制度在不断的完善，市政工程的市场竞争越发激烈，当地市政工程其市场份额被外地企业的入驻所打破，从而发展为以工程项目的管理为核心，形成了企业生产管理模式。工程项目的目标成本控制，是企业利益、社会效益的保障。本文就对如何降低成本、提高市政工程企业经济效益，作简要分析。

关键词:市政工程；经济效益；成本管理

0 前言

以往传统的成本管理缺少科学的体系规范，没有有效的落实、实施，从而无法降低成本，造成不必要的损失。经营者往往只注重项目完成后的直接收益，然而如果有效的控制、管理项目每一个部分的成本，才能更有效的提高经济效益。目标成本控制，是市政企业提高经济效益的必要途径。

1.市政工程成本问题

1.1 企业经营管理：计价方式、依据，承包方与发包人的价格，合同方式、结算方式等，这些方面的控制皆取决于企业的经营管理。承包方与业主的计价依据并不完全相同，相同的是都受计价依据图纸的精确度影响到计价的准确度。计价方式有很多种，其产生的定价结果也不同，而不同的合同也影响着定价结果，从而易导致价格的变更，影响到对承包方与业主的价格管理，以及其成果。而有些承包商在竞标环节中，报价含有策略性，中标后为了在未来结算、调整合同的内容，在谈判中争取降低合同价格，而市政企业风险增加。

1.2 施工技术方案：一个好的施工方案，不仅可以节约施工成本，还能加快施工进度。而施工机械的选择也很重要。科学、合理的选择施工机械可以提高相关施工集群的合作系数，充分利用机械的使用率。而有效的组织施工工人，能提升工作的效率，缩减作业人员的使用量，节约开支。而我国目前多数的市政工程企业，很少对施工方案与实际施工条件做比对，或以经验、理论为出发进行比对，缺少科学性、合理性、实践性，从而引发施工方案与实际情况不符，导致工期延迟、预算资金超支等情况的发生。

1.3施工环节

1.3.1 成本管理的落实：在施工中，成本管理往往只是走个形式、约束力不足、制度不完善，没有有效的实施、落实施工方案。从而导致工程存在成本分析不足，难以发现解决问题；合同不规范，缺乏执行力。

1.3.2 考核奖惩：没有及时的进行业绩考核，忽视工程竣工后的费用控制，从而导致资金流混乱、项目资金超支、责任不明等情况，严重影响项目效益。

1.3.3 成本核算制度体系：在市政工程企业中，多数都有自己的成本核算部门，然而却没有一套完整的成本核算制度，缺少可积极运作的成本核算体系。由此造成对工程项目各环节成本控制目标的确定太过简单，核算环节被简化，预算与实际的成本不相符，难以实施成本分析与考核。

2.政府经济投入的影响

2.1政府资金：市政基础设施的经济效预期、经济效益总体水平受政府投资是否充足所影响。政府对市政基础设施的投资与分配，决定着市政工程企业项目实际利润多少与规模大小，从而导致市政企业以大型工程为主要发展项目，从而才能保证工程款，其利润与产值才有所提高。政府是市政工程的投资主体，如果发生资金缺口较大、投资有限等情况，将影响到工程的质量与进度，造成不必要的损失。

2.2政府支配：市政工程企业自主经营权小，受政府支配。项目初始阶段，市政府对工程企业下达施工指令、确定项目资金等任务，而不是工程企业与政府平等协商或通过竞标来定夺工期等相关环节，在此情况下市政工程企业缺少经营自，不在是独立的施工企业，而是“政府施工队”。

3.改进措施

3.1政府改革

3.1.1 政府要在市政建设中开展竞争、竞标，促使企业转变机制，扩大经营范围。

3.1.2 政府需保证重点市政项目的资金流。若投资不足，不应由市政工程企业去负担，而是应该由政府通过贷款、举债等方法解决。开展市政基础设施建设，政府需量力而行。

3.1.3 政府作为工程项目最大的“业主”，需以平等的身份与市政工程企业签订合同、明确权利，实施政府订货，从而达到关系的平等。

3.2目标成本管理

3.2.1 落实目标正本管理：与传统的事后核算成本不同，目标正本管理是核算成本不间断，事前控制成本，事后分析成本，贯彻工程始终，从而有效的发现、应对突况，既而采取应对措施，保证工程进度，减少损失。作为现代化的管理手段，需要领导的重视，各部门相配合、沟通、合作，一同达成“目标”

3.2.2 目标成本分解：将目标层层分解，分配到工程内相对的部门，每个部门都是其所分配目标的“责任部门”，而相关人员需要对自己所执行的部分负责。由此可对工程项目层层把控，及时得到相关信息，保证目标的实现。

3.2.3 加强核算考核：建立小组部门图表、分账、记录等信息，并保证其数据的精准度，利用相关信息时刻分析目标计划的实施情况，对于超支、缩减资金等情况及时反馈给领导以及分析原因。

3.2.4 施工方案的选定：作为目标成本管理的“源头”，其工程项目的施工方案至关紧要。好的施工方案，不仅可以缩短工期，还能节约材料、人力资源等，从而能让目标成本的管理更明确、清晰，更容易对其加以控制。施工方案的选择应科学、合理，避免施工难度过大、造价太高、施工工艺无法满足实际需求等问题的出现。

3.2.5 企业人员能力：市政工程企业的工作人员，需加强成本控制相关知识的学习，领导要增强对目标成本管理的重视，各部门要密切合作，这样才能有效的保障目标成本管理与控制的落实。

4 结束语

市政工程项目是城市运行的载体，生活里的桥梁、道路、下水管道、公共厕所等设施皆是市政工程企业的“劳动成果”，我们身边这些建筑设施的质量、运作也取决于其市政工程企业的经济效益，而若想提高其经济效益，需要政府与市政工程企业彼此的协助、共同的努力。而项目的目标成本管理控制将成为市政建设发展道路的大方向。

参考文献：

[1]周双庆,李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代物业(中旬刊), 2010,(03)

[2]赵俊秋.浅谈市场经济条件下如何提高市政企业的经济效益[J].民营科技,2010,(03)

[3]陈竹梅.市政施工企业走向市场必须加强管理的思路[J].建筑管理现代化,2000,(04)