新农村建设,路在何方?

最近，我收到一封农民朋友的来信，他问了一个我都说不清的问题：新农村究竟是啥样？老实说，我也只知道中央说的那20字目标，至于啷个才叫新农村，我也说不清楚；怎样建设新农村，我心里更没有底。其实，对于新农村建设，不但农民有困惑，就连我们这些基层领导干部也同样有困惑。

刚开始，在学习中央提出的建设社会主义新农村战略规划后，我很兴奋，摩拳擦掌，跃跃欲试，准备干出一番轰轰烈烈的政绩。可时间过了好几个月，我才发现，中央提出的战略目标对于我们这种落后乡镇，只是一个画在纸上的饼子，好看，却吃不着。用本地的土话说就是：“上面只给清单，不给裹单（钞票）。”

但上面有指标，我们还得把指标层层落实，一到基层，才知道问题没有自己想象的那么乐观。

首先是村干部心里打起了小九九。有个村支书就说：“前些年改水、改厕、改灶，累人不说，村集体还倒欠了一屁股债。现在又搞什么新农村，莫非又要我们负债前行吗？”

村干部的工作好歹做通了，群众的思想工作就没有那么好做了。比如，最近镇党委、政府决定以修建村级公路作为新农村建设的一个突破口，然而农民却是“两眼向上，两手向外”。他们说政府反正给了钱的，所以占田占土要赔偿，打片石碎石要工钱。其实国家给的那点钱，就像撒胡椒面一样，落到各个村上，就没有几个了。如果受益农民不投工不投劳不集资，单靠国家投入的那点资金，单凭我们干部，怎么可能建设好新农村？有时候，我一想起这事就来气：你们农民自己的家园，建设好了是你们自己享福，为什么无动于衷啊？基础设施不能改善最多说我无能，可最终却害了你们自己呀！

说归说，可事情还得做，因为上面的指标是明摆着的，完不成任务是要挨板子的。没办法，群众不听话，我们只好利用农民最盼望的农网改造“搭车收费”，连吓带哄，软硬兼施，才凑足了建设费用。说句老实话，我自己很多时候都迷惑了，在新农村建设中，到底谁是主体？是农民，还是我们这些干部？新农村建设确实是件好事，可为什么农民却不领情呢？想来想去，只好自我安慰说：“管他的哟，我是为你们农民好，以后你们会理解我的。”

按县上要求，村里必须培育一两个支柱产业，要搞出特色。种哪样才叫特色？由于我们镇里这些年发展经济项目失败的多成功的少，农民根本就不听干部的话。你喊他种什么，他偏不种什么。与干部私人关系好的，他说给你个面子种一点。对干部不“感冒”的，他就嫌你烦你，一句“种不种，种哪样是我的自由，关你屁事”，气都气得死人。当然也有些农民说得很实在：“晓得你们干部是好心，想帮我们多找几个钱，但你们干部能安排我们农民，可你们安排不了市场，到时候种出来的东西打烂账，卖不出去，啷个办？”

说实在的，我们也想干出一番政绩来，既能为老百姓做些好事，同时自己也有一个好的前程。但市场瞬息万变，项目万一失败了怎么办？农民想我们干部给他们打包票，而事实上干部打不了包票。打不了包票农民就不听干部的，而上级的指标又必须得完成。一方面是明摆着的干群矛盾，另一方面是上级政府的硬性要求，我们这些基层干部，真的是“耗子钻风箱――两头受气”。所以，我只好上级喊发展什么，我就跟着喊发展什么。至于工作能做到什么程度，我一点也没有信心。可是，这样一来，我又怎么能完成新农村建设的经济发展指标呢？

建设新农村，起步时的几项硬工作，已经让我失去了信心，我越来越觉得新农村建设离我们太远，我都不知道路在何方了。

一个敢说真心话的镇干部于美秀

2006年5月13日

附：农民来信