云南旅游业“二次创业”2010:攻坚“十一五”规划目标

云南省第十一届人民代表大会第三次会议于1月22日至26日，在昆明举行。2010年，是极其关键的一年，关系着如何夺取应对金融危机的新胜利，如何在“十一五”的最后一年，结合建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的重要桥头堡的目标，完成旅游业“二次创业”升级转型和提质增效。完成“十一五”规划目标。

云南省省长秦光荣在《政府工作报告》中提出：2009年旅游“二次创业”和改革发展取得重要进展，国家发展改革委批复了《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，国家旅游局把云南确定为全国旅游产业改革发展试点省，启动实施了腾冲、抚仙湖、洱海等旅游综合改革发展先行试验区。引进一批国际知名酒店管理公司，推进160个旅游重大项目建设。完成一批旅游小镇和50个旅游特色村的改造，启动了西双版纳热带雨林、丽江老君山国家公园和元阳哈尼梯田景区建设。全省第三产业增加值实现2524亿元，增长13.4％。全年接待海内外游客超过1.2亿人次，旅游行业总收入810亿元。

服务业是扩大消费的重要增长点，也是结构调整的重要着力点。2010年力争第三产业增加值达到2820亿元，增长10％以上。全面推进旅游“二次创业”。认真落实《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，加快改革发展步伐，促进旅游业转型升级、提质增效。大力改造提升现有景区景点，建设好一批休闲度假重大项目，引进一批国际品牌企业到我省投资开发和经营管理，培育一批有较强投资和开发能力的大型旅游企业。促进文化产业与旅游产业良性互动。加快开发文化旅游产品。力争全年接待海内外游客新增1000万人次，实现旅游总收入突破900亿元。

全省各州市的旅游业也在2010年这“十一五”的最后一年，攻坚克难，有条不紊地进行着“二次创业”提质增效和转型升级。

昆明：建设桥头堡城市打造休闲度假康体之都

代表张祖林：

在建设云南成为中国面向西南开放的重要桥头堡时，要把昆明建设成为绿色经济强省的龙头城市，民族文化强省的纽带城市，面向西南开放的国际门户和桥头堡城市。随着昆明市旅游业的提升，可以和南亚、东南亚国家加强合作。优势互补，发挥区位优势和优良的气候资源优势。面向南亚、东南亚国家打造休闲度假、康体之都。

德宏：发展休闲度假康体养生打造候鸟式绿色生态公园

代表赵金：

“十一五”末是德宏州旅游“二次创业”和转型升级的重要时期，要把旅游业作为战略性产业、强州产业、富民产业来发展。以发展休闲度假、康体养生为重点，把德宏打造成候鸟式绿色生态公园。首先。要加强旅游基础设施建设，提升一个机场，即芒市机场升格为口岸机场。修筑一条铁路，即加快大瑞铁路建设步伐；建设三条公路，即加快龙瑞高速公路建设步伐。大力推进腾陇、潞梁二级公路建设。依托基础设施建设形成“芒市一畹町一瑞丽一腾冲”旅游精品环线。其次，加快优质旅游产品的打造。在瑞丽、芒市、盈江、粱河规划建设一批高端度假酒店；打造一批高品质旅游景点。如莫里热带雨林景区、景成地海温泉度假区、孔雀湖民族文化体育康乐谷、瑞丽江――大盈江部级风景名胜区，把潞西、瑞丽、盈江、梁河、陇川5个县城打造成花果园林城市。发展独具特色的玉石翡翠文化产业，建设“一都三城”：　“一都”，即把德宏打造成为海内外知名的“中国玉都”；“三城”，即把瑞丽规划建设成综合性国际珠宝玉石交易中心，推进缅甸珠宝文化园建设。打响瑞丽“东方珠宝城”品牌：把芒市规划建设成为黄龙玉石城；把盈江规划建设成为珠宝玉石原料集散城。大力发展民族饮食文化，打造傣族、景颇族等民族美食餐饮，挖掘民族菜系，在各个县城建设民族餐饮一条街。此外，德宏与缅甸北部接壤，有着长达503.8公里的边境线，分布着瑞丽、畹町两个部级口岸和章凤、盈江两个省级口岸，开展边境口岸旅游，打造丰富多彩的节庆文化。吸引更多的游客参与到“白天泼水节，晚上目瑙纵歌”中来，让越来越多的人记住“有一个美丽的地方，它的名字叫德宏”。

西双版纳：数质并重向观光会展、休闲度假、健身康体型转变

代表江普生：

西双版纳州面对省内、国内旅游市场竞争日益激烈的形势。审时度势把旅游产业发展作为全州经济兴衰的重要工作来抓，从2008年起提出，再苦干三年，力争到2010年实现版纳州文化旅游产业“二次创业、转型升级、再创辉煌”。

按照“提升中心。做优东线。做大西线，开发澜・湄，联动内外。辐射周边”的发展思路，突出“热带雨林、避寒胜地、和谐家园、神秘风情”这个独特品牌，做好“热、傣、水、边”和“三个好地方”这两篇文章。以旅游强州为目标。以全面提升旅游业整体素质和竞争实力为主线，以改革创新为动力，以大项目和高端产品开发为重点，以深度开发为核心，以市场开拓为保障，继续实施旅游景区(点)特色精品化工程、民族文化开发和建设工程、旅游品牌宣传促销工程、旅游商品开发工程、旅游管理水平和旅游服务水平提升工程。以“避寒山庄”项目为突破口，再建五六个五星级酒店；以热带植物园、野象谷和热带雨林国家公园为突破口，再建和提升五六个AAAAA级景区景点；以勐罕、勐仑、大渡岗旅游小镇及雨林景观休闲区项目、勐海县曼星湖度假区项目为突破口，再建五六个休闲康体的度假村和旅游小镇，促进西双版纳州旅游产业从观光型向观光会展、休闲度假、健身康体型转变，从主要依靠旅游人次增长拉动向依靠数量质量并重、转型升级拉动转变，让中外游客“来了不想走，走了还想来”。

玉龙县：保护传承作文章休闲度假品牌谋发展

代表和慧军：

玉龙县于2007年被评为“中国旅游强县”，作为全国唯一的纳西族自治县，一直在生态和民族文化的保护上做文章。以保护生态。挖掘和传承民族文化来提升旅游内涵，推动地方经济社会发展。立足县情，2009年在深入调研的基础上，制定了《关于实施“文化兴县”战略加强文化工作的决定》，在全省首创了对民族民间文化传承人和民间工艺大师实行定期定额补助。让这些民间传承人有了深深的自豪感，激发了传承民间文化的责任感。同时，为了保护和传承民族文化，在中小学开展民族语教学，并建立东巴文化传承基地。旅游开发方面，玉龙县一直秉承在保护的前提下开发，让百姓得到实惠。在重点旅游核心区制定专项保护条例的同时，加强对当地老百姓的教育，齐心协力和政府共同保护生态环境。同时发展林产业，由政府提供相应的补助，在荒山荒地种植核桃等经济作物，拓宽农民增收渠道。在旅游业“二次创业”的过程中，以打造休闲度假品牌，大项目带动大发展为指导方针，在建设新县城的同时，引进高端休闲度假品牌，建设四星级以上的酒店以及高尔夫、温泉度假项目。推进玉龙雪山、老君山等合作开发项目。并鼓励居民开建客栈，满足不同层次的度假需求。