县级图书馆业务统计工作分析

[摘 要]齐齐哈尔市县级图书馆的业务统计工作一直是一个薄弱环节，普遍存在着统计意识薄弱、统计制度不健全、统计工作不规范、基层业务统计工作缺失等问题，针对以上情况，本文针对齐齐哈尔市县级图书馆统计工作中存在的问题进行了调查分析，对如何做好县区图书馆及基层图书馆的统计工作提出了几点建议。

[关键词]县级图书馆；统计工作；现状调查；对策

统计工作是图书馆实行科学管理的一个重要工作环节。通过图书馆业务统计的分析研究，不仅可以提高服务质量，更是图书馆管理者进行科学管理、科学决策的重要参考依据。

1 图书馆业务统计工作实践

齐齐哈尔市共有11家县级图书馆，馆舍面积共计15，650平方米，2011年财政拨款565，3万元，新增藏量购置费52，95万元，工作人员总数96人，大专以上学历90人，高级职称33人，中级职称53人。计算机356台，总藏量61，0328万册，2011年图书入藏量2，6689万册，报刊入藏量1.406种，电子文献入藏量443种册，外借总人次98，596人次、总册次18，5923万册，开展各类型读者活动71次，接待读者21，507人次。以上统计数据全面、真实、系统地反映了齐齐哈尔市县级图书馆文献资源建设的质量与水平，对于争取政策，加大投入，改善和促进服务，保障县级公共图书馆的可持续发展，提供了数据支持。

2 县级图书馆统计工作的现状及存在的问题

2.1 统计意识薄弱，统计工作得不到重视

齐齐哈尔市县级图书馆工作人员数量少，工作任务重，除开展日常服务工作外，还要担负起乡镇综合文化站和“农家书屋”管理员的业务辅导和培训工作。使本来工作人员少的情况更加突出。一些馆长的统计意识薄弱，工作人员也不重视日常统计工作，统计台帐和原始记录不认真记录，致使年终填报统计数据的随意性大，有些数据来源不明确，甚至出现报假数字的现象，以至于有些统计数据出现前后矛盾，这些统计报表的完整性、真实性、可靠性欠缺，无法全面反映业务状况。此外，统计项目不全、定义不清等，不仅影响统计工作进行，同时也是造成统计资料可信度不高的主要因素。

2.2 统计制度不完善、抗干扰能力欠缺

目前，我国图书馆统计现行标准是2009年9月颁布的第二代图书馆统计国家标准GB/T13191-2009《信息与文献图书馆统计》，但在实践中，并没有得到很好的贯彻落实。一方面，随着社会的不断发展，各种利益关系不断变化，有些县级图书馆领导受各种考核评价、表彰激励机制等方面的制约，统计数据受到这些方面的影响。另一方面，迟报、拒报、虚报、瞒报、漏报统计数据现象还不同程度地存在，严重违背了“实事求是、不出假数”的统计职业道德规范，对统计工作造成不良影响。统计工作制度化、规范化建设任重道远。

2.3 统计工作不规范，统计分析欠缺

完整的统计工作包括统计设计、统计调查、统计整理和统计分析四个阶段，在数据全面和准确的前提下，对数据进行定性和定量的分析，根据数据分析的特点和趋势，及时发现问题，发现规律，使统计数据为领导决策提供重要的参考依据。但目前，大多数县级图书馆的统计工作普遍采用整理、汇总、上报数据的方式。缺乏对数据的整体分析能力，不能从统计结果中反映本馆在当地文化服务体系中的地位和作用，统计工作价值没有得到体现，统计工作没有为决策者起到参考作用。

2.4 基层业务统计工作缺失

基层图书馆统计工作是县级图书馆统计工作的重要组成部分。随着国家对公共图书馆事业的投入，由市、区、街道、社区四级图书馆共同构建全覆盖的图书馆体系已经形成，截至2011年底，齐齐哈尔市共有公共图书馆123座，其中流动站、分馆111座，全市123个乡镇，已建成乡镇综合文化站113个，覆盖率88%，由于基层图书馆（站）是由街道或社区进行管理工作，没有专职工作人员，日常工作只是简单的借还图书及接待读者阅览，没有进行过图书馆专业知识的培训，基础工作不规范，管理不到位，日常统计工作欠缺，导致县级图书馆统计工作缺失。

3 加强县级图书馆统计工作的对策

3.1 增强统计意识，健全统计制度

统计工作是一项连续性、理论性很强的工作，图书馆管理者要充分认识到统计工作对图书馆科学管理、科学决策的重要性，制定并严格执行统计报表制度，明确统计职责。在这个制度下，县级图书馆的领导应把统计工作列入重点工作，挑选工作作风严谨、业务素质好、责任心强的工作人员负责本馆统计工作，日常统计工作也要按一定的程序、规范进行，统计原始数据，统计台帐要认真保管，确保统计数据的系统性和完整性，统计人员要确保统计报表的及时、准确，统计报表实行签名制。馆领导要经常对日常统计工作进行检查，确保统计数据的真实、准确。

3.2 严格执行统计工作的标准和规范

基层图书馆的统计数据是图书馆事业统计系统乃至全国综合统计系统数据的来源和基础。各类图书馆在统计指标的制定和应用上应自觉遵照国家标准《信息与文献图书馆统计》和行业规范《全国文化文物统计报表制度》。严格按照报表规定要求进行填报。

为避免县级图书馆在填报统计报表时，有数则填，无数则空项的问题出现，在统计报表填报时，要严格按统计报表的要求进行填报，表中数字填写要整齐，上下位数要对齐，同栏数字的单位，小数位要一致。如遇相同数字必须照填，不能用“同上”或“同左”代替。无数字的空格要用“―”表示，缺乏数字的空格要用“……”表示，以免被误认为漏报，负数前面应冠以负号，如果不是实际发生的数字，应加注说明等。

3.3 建立长效统计管理机制

要做到统计工作所提供的统计数据能够准确、及时、全面、客观，就必须有系统、连续、可比的统计资料。因此，统计工作必须成为图书馆的经常性工作，必须保持统计工作的连续性。要以中心馆为主，建立全市图书馆业务统计信息平台，加强基层统计网络的完善和提高，提高统计效率和数据质量。建立和完善统计指标体系，将图书馆指标体系分解到图书馆各业务部门，同时，按照文化部《公共图书馆基本情况年报》要求，形成日记录、月报表、年度汇总表制度。实行统计分析常规化，将统计资料按照科学的理论和方法进行分析，及时发现问题，提出有价值的观点，在此基础上提出切实可行的对策，为领导决策服务。

3.4 加强基层图书馆的统计工作

基层统计工作是整个图书馆统计工作的基础，要确保统计数据的科学性、准确性和权威性，必须重视基层统计工作，才能使整个图书馆事业协调、稳定、快速、健康发展。建议县级图书馆与各基层图书馆建立业务工作联系，为每一个基层图书馆（室）建立基础档案，随时进行回访、了解情况，帮助基层馆解决实际问题，督促基层图书馆（室）进行日常业务统计工作，加强对基层统计人员的统计业务培训工作，培训的针对性要强，本着提出问题、解决问题的方法，即可学、又可操作，以提高统计人员的能力为重点，确保统计工作有序开展。

参考文献

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[2]张春燕，张和伟，宋戈.图书馆业务统计工作浅析[J] .人力资源管理（学术版），2009（12）：143―144.

[3]李强，王吉利.统计基础知识与统计实务[M].北京：中国统计出版，2011：114.

作者简介：张成荣（1964-），女，黑龙江省齐齐哈尔市人，齐齐哈尔市图书馆副研究馆员。