如何选用报关工具书?

选好工具书，能让工作事半功倍。

本期观点：“工欲善其事，必先利其器。”报关工作和海关管理对时间和效率要求很高，而善于挑选和使用报关工具书则是提高工作时效的必备技能。了解目前主流报关专业工具书的特点，掌握一些工具书的专业知识，有助于在繁杂的工具书品种中快速找到自身的适用之作。

在信息时代，善于利用各种手段获取专业信息和数据，是在行业中胜出的利器。对于报关和海关管理等专业性较强的工作，借助优秀的工具书可以起到事半功倍的作用。报关行业目前相关的工具书比较全面，种类较多，但其中不少书籍也存在瑕疵，而且许多报关从业人员也没有充分认识和利用这些工具书。随着我国外贸转型升级和海关业务改革的推进，报关工作的准确性和时效性要求还将进一步提高，而相关工具书也必将受到业界更多的重视。

从实用角度看，专业工具书的基本功能就是提供线索、指引门径、解决疑难、节约时间。因此，理想的工具书应当释义准确，具有便携性和易用性。当然，好的工具书不止一种，就像英文辞典中的“牛津”和“朗文”一样，二者都很优秀。但选择工具书却非易事，需要经验积累甚至专门的知识。具体而言，选择工具书时应把握以下几点：

是否具备寻检查阅的方便性

工具书是供查找和检索知识信息的图书，作为查考和寻检知识的辅助工具，一般不以提供系统阅读为目的。工具书内容概括、信息密集，用户在挑选时，应考察其在体例结构和编排上是否足够地考虑到了寻检查阅的方便。

目前的报关常用工具书多以HS编码为主要的编排和目录工具，该编码本身具有一定的专业性，初学者往往难以迅速掌握查阅方法和技巧。近年来，中国海关出版社在改进这一问题上做了很多有益的尝试，出版了不少小型工具书。但是，以HS编码作为报关专业工具书的编目依据，基本上是无法改变的事实。所以，此类工具书只能作为“工具书的工具书”加以组合利用。而在进入数字出版时代后，上述状况有可能得以大幅改观，报关专业工具书的使用门槛将有所降低。

是否同样重视指示线索与资料提供

美国工具书专家W.A.卡茨按基本性质和使用功能将工具书划分为控制－检索－指示线索型工具书和资料型工具书。控制－检索－指示线索型工具书以款目为基本单元，侧重内容的联系和相关性；资料型工具书则以条目或词目为基本单元，侧重知识资料的丰富性和全面性。随着专业化程度的加深，一本优秀的专业工具书应当实现上述两方面侧重的统一。专业工具书的主体内容应将基本单元按专业分类、主题、字顺、时序、地序或其他可检顺序排列，依不同顺序排列的结果设置检索系统或检索表，并附有各种索引，以便用户从多角度查检使用。同时，工具书前都应具有专门的编纂说明、体例介绍等。

当前的报关常见工具书虽各有侧重，但在资料性上已经非常全面。以税、证两个角度为例，《中国海关报关实用手册》实现了监管条件和HS编码的对接，《中华人民共和国进出口税则》则在税率栏目对应上更为详实，《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》作为商品规范申报要素方面的资料性工具可谓无可替代。相比而言，《中国海关报关实用手册》之所以取得更好的普及性，在于书中增加了丰富的海关业务制度指南和政策解读。但问题是，这些工具书资料性很强，而控制一检索一指示功能却较弱，很少具备基本单元之间的联系。用户如想弄清基本单元之间的联系，就必须回到其编排的逻辑上去，而这需要对HS编码有着非常专业的系统理解，使用难度着实不小。

鉴别与评价指标是否优秀

一般来说，用户可依下列指标对专业工具书进行鉴别与评价：

权威性。工具书市场庞大，各行各业所出层出不穷。对报关行业而言，工具书的权威性更是至关重要。一些非海关类专业出版社的报关工具书，在商品编码和监管条件等项目上均存在错漏，其害处不言而喻。除出版社的权威性之外，作者或编者的权威性也不可轻视，经常有一些所谓“编写组”或使用笔名出版的专业工具书，质量不高，仅资薪柴。

内容与收录范围。一般而言，权威作者与权威出版机构在此指标上都有较高的水准。选择可信赖的作者和出版机构，基本能够保证此项要求。

编辑风格，包括客观性、学术性、概括性、可读性以及参考文献的质量等。报关专业工具书讲求实用，可较少考虑此一因素。

及时性，包括内容的新颖程度、修订方式、资料更新速度等。报关专业工具书具有非常明显的时效性，一般都是一年一版。其中，《中国海关报关实用手册》附带光盘检索的做法尤其值得提倡。此外，考虑到我国对外贸易政策的快速变化，此类工具书的更新速度似乎还可加快。

体例和外观，前者包括编排特点和易检程度、参照和索引系统的使用实效等，后者包括纸张、印刷、版面、插图、装帧的质量。从目前来看，报关常用工具书在这两项指标上的表现都不理想，比较突出的问题是易检程度不良，索引系统差，外观质量一般，而且又厚又重，便携性不佳。也正因为如此，抱着几大本工具书、拖着报关单整理箱几乎成了报关员的标准形象。这种状况亟待改变。

重塑报关职业形象是报关行业多年来的企盼，而重塑形象自然要从职业内涵做起。近年来，在社会各界的帮助和努力下，报关行业有了“职业户口”，制定了职业标准，出版了职业资格教材，下一步还可能开展职业鉴定和职业等级认证等工作。报关行业的正规化和职业化，也对专业工具书的水准提出了更高要求。可以说，专业工具书的水准客观上反映着一个行业发展的水准和成熟度，甚至在一定程度上决定着这个行业的效能和水平。从这一点来说，工具书的出版和使用是行业发展的基础性工作，理应受到更多的重视。