关于环境综合整治实施方案

为促进我镇镇村环境卫生管理工作规范化、制度化、长效化、实现“全面覆盖、长效管理、持久保洁”，推进镇村环卫管理体制改革，进一步提高环卫运行质量和管理水平，我镇将通过公开招标，引入竞争机制，将环境综合治理工作面向市场化运行。

一、基本原则

各村两委自行公开竞标，镇政府、村监委会共同负责监管。本着客观公开，社会监督，科学合理的原则，社会自然人或企事业单位自愿参与。

二、竞标条件

本镇范围熟悉农村清扫保洁业务且热爱保洁工作者均可参加竞标。村两委干部原则上不予参与竞标。

三、竞标形式

由村两委组织村民代表会议，议定竞标人员资格及底价并向社会进行公示。召开竞标会议，按照最低价中标原则，将中标人员及价格在全村公示，村民无异议后执行。

四、运行期限

年3月1日至2013年2月28日

五、运行经费保障

1、各村按照“一事一议”原则，向村民收取清洁费每人每月1元，作为市场化运行经费的重要组成部分。

2、镇政府根据县财政拨付保洁人员补助经费情况，按各村缴纳清洁费的人数，每季度考核后按时支付。补助各村保洁费按缴费人数每人每年8元兑现。

3、各村收取的清洁费必须在规定时间内上缴镇财政所，经审查后按季度全额返还。

4、上缴清洁费人数将作为镇政府拨付保洁人员补助经费比例的标准。

六、清扫保洁内容及要求

1、清扫保洁内容：

（1）责任区内的主干道路的卫生清扫、保洁；

（2）居民生活区的道路、公共场所的卫生清扫、保洁；

（3）公共厕所的卫生保洁；

（4）责任区内河道、堰塘、沟渠的定期保洁；

（5）责任区内垃圾池内垃圾的清理和垃圾池日常维护；

（6）生态垃圾池分类、处理和转运；

（7）其它临时性布置的保洁工作。

2、清扫保洁要求：每天8:00—18:00清扫保洁，做到责任区域内无垃圾，无牛皮癣，垃圾池及垃圾中转站无存留垃圾。

七、监督检查及考核方式

由镇环境综合治理办公室和村两委、村监委会共同负责对各村清运保洁工作的监督检查工作。

1、定期检查。每月25—30日进行。检查情况按月通报。

2、不定期的督查和暗访，对各村的清扫保洁成效进行督查暗访。

定期检查和不定期督查暗访按照《镇农村环境综合治理长效机制建设考核办法》和《镇城乡环境综合治理工作月度暗访等级评定办法》进行考核评分，各村得分作为补助经费拨付比例的依据。

3、评分细则（满分100分）：

①垃圾集中定点堆放，每1-3天清运处理一次（40分）。发现垃圾池边随意堆放垃圾的，每处扣1-5分；没按时清运处理的，扣1-5分。

②道路及两侧、公共厕所、居住区无垃圾，无乱堆乱放杂物，日常保持干净、整洁（20分）。发现垃圾或乱堆放杂物的，每处扣1-5分。

③生态垃圾池运行良好，垃圾池修补维护及时（20分）。生态垃圾池未进行分类处理的，每个扣1-5分；生态垃圾池周边垃圾未清扫干净的，每处扣1-5分；垃圾池破损未及时修补的，每个扣1-5分。

④村委会驻地及中心村周边无陈年积压垃圾堆，河渠沟塘等水体通畅，无垃圾，房前屋后无垃圾，无乱堆放杂物并保持整洁（20分）。发现积压垃圾堆的，每处扣1-5分；发现河渠沟塘等水体有垃圾的，每处扣1-5分；发现房前屋后有垃圾，有乱堆放杂物的，每处扣1-5分。

4、考核得分在96分及以上的，全额拨付补助经费；得分90-95分的，按90%比例拨付补助经费；得分80-89分的按80%拨付补助经费；得分80分以下的，按50%比例拨付补助经费。

八、奖惩措施

镇政府对各村进行单项奖励。奖励资金根据财力安排。50%以村为单位平均计奖，50%以各村上交清洁费人口数平均计奖。

九、本实施方案从年3月1日开始实施