浅谈福州农业机械安全管理问题

摘要:国家农机补贴政策的实施,使福州的农机化装备水平、农机化程度不断提高。随着农机的大量使用,其安全管理问题越来越突出。文章介绍了福州的农机安全管理现状,分析了存在的隐患,并提出解决对策。

关键词:福州;农业机械;安全管理

中图分类号:S232.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0133-1

1 农机化及安全生产现状

随着国家建设社会主义新农村及惠农政策的实施,农村经济得到了快速发展,农机化水平稳步提高,至2009年底,福州农机总动力257.2万千瓦,拖拉机15.9万台,机耕水平57%,机收水平18%。农业机械化的快速发展,也给农机安全生产带来不安全隐患。近几年来,国家对安全生产十分重视,福州按照国务院、省、市政府有关安全生产精神要求,结合福州的实际,制定颁布了《福州市农机安全生产百日督查专项行动工作方案》、《2008年福州市农机安全生产隐患排查治理工作方案》、《福州市重特大农机事故应急处理预案》、《福州市农业局开展农机安全专项整治工作方案》、《国庆节期间全市农机安全生产工作检查方案》《福州市深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动工作方案》等等,从政策制度方面保证了安全工作的稳步开展。具体在2009年,农业局部署在全市范围内深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动和创建“平安农机”活动,通过深入开展农机安全生产执法、宣传与教育行动,坚决遏制重特大农机事故发生,促进农机安全生产形势持续稳定好转,有效地杜绝了重特大农机事故,减少了一般事故发生,但农机安全隐患仍然存在。

2 农机安全隐患具体表现

2.1 拖拉机“三无”现象严重

“三无”即无牌、无证、无年检审。“三无”拖拉机驾驶员,没有经过专门学校的培训学习,安全意识薄弱,不懂机械原理,驾驶技术不过关,容易造成农机事故。

2.2 拖拉机违章载客和人货混装

拖拉机是不允许载客及人货混装的,很多驾驶员不清楚这一点,安全意识淡漠。乘坐者往往是为了出行方便或坐顺路车,而搭乘拖拉机。更有严重者,人货混装,私自改拼装拖拉机,这样很容易埋下安全隐患。一旦发生事故,后果不堪设想。

3 加强农机安全管理工作的对策

3.1 加强农机安全宣传工作

要广泛利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具,大张旗鼓地宣传道路交通安全法规规章,开展类似“农机安全生产月”活动,利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及张贴标语等多种形式进行广泛宣传,营造隐患排查治理的浓厚氛围,使拖拉机交通安全观念家喻户晓,深入人心。要组织力量,落实专门人员做好排查摸底工作,查清当地拖拉机驾驶员现状及拖拉机载客、人货混装的重点区域、重点路段、重点人员,要组织安全宣传车辆和人员,巡回宣传。同时要发挥农机培训学校的优势,在农机学员中开展安全学习,加强安全意识,坚持正面引导与警示教育相结合,组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。

3.2 落实安全责任,强化监督检查

加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入农机安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责,制定工作方案。加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,要采取联检、巡检、抽检、互检等方式,对隐患排查治理工作进行逐级检查,发现问题及时下达整改通知,督促整改,巩固治理效果。健全重大隐患防控机制,及时堵塞漏洞,防止隐患边整改、边产生。要针对排查出来问题,认真梳理分析产生的原因和症结,进一步完善安全管理工作制度和办法,着力构建安全生产长效机制。督查工作主要负责人要亲自抓,采取“谁检查,谁负责”的原则,对督查出的问题,提出督查意见书,限期整改;整改结束时,被查单位要作书面汇报,对检查情况要实行“回头看”,每次督查要求有文字记录,并存档备查,杜绝隐患排查治理工作不落实、走过场的现象,确保农机安全工作不留盲区和死角。

3.3 抓工作重点,排除隐患

隐患排查工作要与农机安全专项整治、日常执法监督、加强应急管理和抢险救灾相结合,建立健全隐患排查机制、隐患治理监控机制、重大隐患报当地政府挂牌督办机制,努力构建隐患排查治理长效机制。要加强对重点地区、重点单位、重要环节的管理和监控。加强对农忙时间的农机安全排查工作。农机隐患排查要突出抓好拖拉机各类严重违法行为治理、农机作业服务组织安全责任落实、违规异地发牌发证行为治理、伪造变造牌证及标志行为的排查治理等。

参考文献

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