一个全国贫困县县委书记的罪与罚等

一个全国贫困县县委书记的罪与罚

《南方都市报》4月8日刊登马光远的文章说，甘肃宕昌县原县委书记王先民受贿和巨额财产来源不明一案，近日一审做出判决，王先民以1500万元的犯罪额，换取了死缓的结果。

宕昌位于甘肃陇南市，是一个名副其实的贫困县。王先民从2006年担任县委书记不到4年的时间，1200多天，贪腐总额却高达1500多万，跟全县的财政收入比，比该县财政收入最好的2010年的10％还多，是2009年该县财政收入的五分之一还多；跟一般老百姓的收入比，更是令人瞠目结舌：该县2010年城镇居民可支配收入12000多元，农民年纯收入刚过3000元，王先民的1500万元，相当于该县一个城镇居民1300多年的收入，一个农民5000年的纯收入!王先民硬是在一个不毛之地，捞出了可观的油水!

如果复原王先民的受贿路线图，和诸多的失去监控的“一把手”比并没有多少离奇之处，权力失去制约，贪腐只是一个迟早的问题。王先民从2006年11月到宕昌任职伊始，就几乎垄断了宕昌县域的政治、经济、人事、资源、纪检、司法、财政的所有大权。特别是在人事和工程项目这两大创收领域，别人根本没有任何插手的余地。

王先民并不孤独，诸如王先民一样借住院、过节等敛财者已经成了基层官场一道独特的风景。近年来，中央之所以非常重视县委书记的权力制约问题，原因即在于此。而王先民的案发，更让基层腐败引发的权力制约问题更早提上了制度重构的日程。

华西村9000万买两架直升机

正向国家民航局申请筹建自己的航空公司

据《扬子晚报》报道拥有“天下第一村”美誉的华西村，花费9000万向美国麦道公司、法国欧直公司分别购买了型号为MD902和型号为AS350B3的两架直升机，推出“空中看华西”活动。4日上午，记者赶往华西村一探究竟。

身为华西村新村民的赵丽霞无疑是幸福的，她是第一批体验“空中看华西”的村民。她回忆说，起初登上飞机时很兴奋，戴上了耳塞，对飞机内的所有东西都充满好奇，东看看西摸摸。等飞机螺旋桨发动后，她害怕起来，巨大的轰鸣声让她开始紧张，因为这个声音比普通的航空飞机声音大很多。随后，飞机在摇摇晃晃中离开地面，她的心也跟着纠结起来。带着恐慌和不安，终于“爬”到了高空。放眼望去，一颗悬着，的心终于落了下来。“下面是一望无际的村庄，太美了，村庄、院落、绿树、汽车……甚至自己的家、办公室都能清晰地看到。以前都是在地面上看，从来没有感觉到自己生活的地方会这么漂亮。”赵丽霞至今仍然回味无穷。

两架飞机现有十人团队，包括飞行员、机务、安检等，至今已有。近1400名华西村民参与，其中最小年龄不低于9岁，最高年纪不超过70岁。目前飞机申请的航线主要位于华西村上空，以机场为中心，半径为4公里的范围之内，飞行高度在300米以下，飞行一圈约15分钟，每次搭乘2-4名村民。据悉，这两架飞机平均每小时的飞行运行成本为3万元左右，每天平均飞行2-3个小时。

华西村为何要斥资9000万购买直升机?村党委书记吴协恩表示，服务业经济已成为华西日后发展的一个重头戏。目前看，华西利用自身资源，每年接待国内外游客已超过200万人，旅游业日益成为绿色产业。他坦言，其实华西的“空中旅游项目”已酝酿多年，早在建村35周年、40周年、45周年的时候，衬里就特地从外地租了几架直升机，让村民们初步实现了空中看华西的愿望。

华西杜党委副书记李庆介绍，华西村目前正在向国家民航局递交申请筹建自己的航空公司，在获批之前，飞机只能以托管形式委托给上海的一家公司管理，两名飞行员也是外面聘请的。

湘乡“桥危危”：农村娃上学颤巍巍

“上学路”背后的民生难题

据《新华每日电讯》4月13日报道，―段有关湖南省湘乡市泉塘镇新东村“成群结队”的农村学生冒着生命危险，通过一座扭曲成“W”状的危桥上学的视频，在网络世界一石激起千层浪。据了解，农村娃上学行路难问题背后是农村教育、交通、财政投入等民生难题。

首先，“桥危危”背后是“并校”后农村娃“上学难”。许多乡村教师反映，近年来随着农村举家外出务：厂家庭增多、独生子女家庭增多，很多“村小”被迫关闭。“并校”后，部分学生上学路途遥远，学校又多不能寄宿，上学难问题很突出。

其次，“桥危危”是一些地方农村交通难问题的缩影。据了解，湘乡市还有70多座与“桥危危”同类型“高龄”人行便桥处于“病、危”状态。在一些地方农村，类似“桥危危”存在严重安全隐患的桥的数量还不少。

湖南省有关交通研究方面的专家指出，目前村级基本道路的建设一般有财政投入支持，但其中不包括村管桥梁和隧道的维修和建设，村道桥梁和像“桥危危”一样的人行便桥只能依靠村级单位或村民自己维护、新建。以“桥危危”为例，重建新桥至少要70万元，资金是个难题，农村劳动力也是个难题。在湖南，国家对村道建设按照每公里10万多元标准补贴，仅够修路的基本支出，无法照顾到遍布在乡村的大小桥梁的修建和整治。

专家建议，国家和地方财政下―步应更重视农村交通建设问题，把农村的公共工程公益事业作为民生投入的一部分。同时，社会力量也应该关注这个领域，号召各类公益、慈善机构对农村危桥等进行投入。

雇不到雇不起

农业“用工难”问题突显

据《经济参考报》4月26日报道，记者日前在黑龙江调查时了解到，随着农村劳动力加速转移和农业用工成本大幅提高，农业“用工难”问题日益突出；一些地方出现“雇不到、雇不起”的现象。

记者了解到，用工费用上升而收益偏低，是农业出现“用工难”的重要原因。有农民甚至说，如果人工等成本提高，种粮的收益减少到一定程度，就可能把土地流转掉，自己出去打工。

农业部部长韩长赋说，政府要保障粮食安全，农民想的更多的是增加收益，“要钱“还是“要粮”的矛盾越来越突出。现在种一亩小麦，除去成本后收入四五百块钱就是很不错的，所以农民讲“种一亩麦子不如打八天工”。种粮的比较收益低，需要通过政策提高农民种粮的积极性。

农业问题专家朱启臻认为，粮食安全面临的最大的风险之一就是农业劳动力短缺。这些年来为了增加农民收入，鼓励农民进城打工，但如果绝大多数人都选择不种地，而且农民没有增产的积极性，农业生产就会出现问题。

要让农民富起来先让农民有资本

据《人民政协报》4月26日报道，厉以宁近日在斗个论坛上做了“论缩小城乡收入差距”的演讲，他以实地调研为例解释：在当前的社会看来，城乡有三种资本的掌握是非均衡的，不一样的，而且差别很大。

“物质资本，城里有，城里居民有，但是农村没有。农民没有财产，他的土地是承包的，是土地集体所有的，宅基地是集体所有的，宅基地上盖的房子也没有产权证，没有房产证，所以物质资本差别很大；人力资本，城里的居民人力资本较高，因为他文化、教育程度高，见识广。而农民的人力资本是低的；社会资本，城里居民的社会关系多，社会联系各方面都比农村要密切得多。特别是住在边远地区的，山沟里没有任何社会资本。经济在往前发展，城里人的三种资本越来越多，而农村三种资本即使有所增加，与城市的差距也会越来越大。”厉以宁说。

他同时还表示，目前农村贷款仍然以生活贷款为主，但是对农村繁荣来说，帮助农村发展生产，这个贷款才最重要。他呼吁社会资本去农村搞金融，开设村镇银行、小额贷款公司，去解决小城镇人员的就业问题。

陈锡文表示

中国处在缩小城乡收入机遇期

据《经济参考报》4月8日报道，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文7日表示，过去五年中国城乡居民的收入差距基本未变。如果能认真总结原因和经验，把握好这一历史机遇期，“十二五”期间中国有望迎来城乡居民收入差距缩小的拐点。

陈锡文说，1986年至2005年，中国的城乡居民收入比一直呈扩大趋势，2005年达到1：3.224。但是到“十一五”末的2010年，城乡居民收入比仅微升为1：3．228，几乎没有改变。

原因何在?陈锡文认为主要是“十一五”期间政府实行了四方面利农政策。首先是下决心于2006年彻底取消了农业税，为农民节省税费1350亿元；其次，从2004年开始对农民进行生产性直接补贴；再次是公共财政向农村倾斜，公共服务体系向农村覆盖，如实施农村义务教育，基本覆盖农村的医疗保险制度和社会养老制度；最后是出台切实政策保证农民工权益，如要求各单位不得拖欠农民工工资等。

为保证“十二五”期间城乡居民收入差距能够继续缩小，陈锡文表示关键在于想方设法增加农民的种养收入和工资收入。

自己怎样看待自己

在中国教育史上，有三堂绝课，或许我们能从中体味到大学课堂的乐趣和人生应有的目标。

第一堂课是西南联大的刘文典教授开设的《文选》课。刘老先生讲课不拘常规，常常乘兴随意，讲哪算哪。有―天，他讲了半小时课，突然停下了：“我不上了!请诸位改在下星期三晚上七点半到操场来上课。”大家都觉得非常奇怪。回宿舍一查日历，原来那天是阴历五月十五，有满月，他要在月光下讲《月赋》。

第二堂绝妙的课是四川大学教授蒙文通的考试，不是先生出题考学生，而是学生出题问先生，你提个问题，他就知道你的学识程度怎么样，当场断定你本学期的成绩是多少分。

上个世纪初，费孝通先生这样评价他的老师潘光旦：“我们这一代很看重别人怎么看待自己，潘先生比我们深一层，就是把心思用在自己怎么看待自己。”这话颇值得琢磨：“看重别人怎么看自己”，在意的是身外的评价、地位，那都是虚名；“心思用在自己怎么看待自己”，在意的是自己对不对得住自己，是自我生命能不能不断创造与更新，从而获得真价值、真意义。

(摘自《青年博览》第5期作者 钱理群）