自贸区对制造业转型升级的影响

摘要：面对经济发展的新态势，江苏制造业如何进行转型升级是我们面临的新的挑战。在新的经济形势下，江苏劳动密集型产业和粗放型的经营模式要向着集约化、规模化的方向发展。因此，上海自贸区的发展在很大程度上促进了江苏制造业的转型与升级。

关键词：上海自贸区；江苏制造业；转型升级

引言

随着经济的不断发展，各个经济区域间的联系越来越密切、区域间的发展互相影响着，一个区域的飞速发展往往可以带动另一个经济体的发展，上海作为改革开放的试点运行地区建立了上海自贸区，短短几年通过自贸区带动着上海经济发展，发挥着非常大的辐射带动作用。上海自贸区的发展带动了周边地区经济的发展。江苏省也在其辐射作用下得以发展，特别是江苏制造业的发展，为江苏的经济发展做出了突出的贡献。上海自贸区同时也为江苏制造业的发展带来新的科学技术，与新的管理体制，为江苏制造业的发展注入活力。

1上海自贸区的主要内容与历史责任

1.1自贸区的定义

自贸区又称之为自由贸易园区，简单的来说自由贸易园区指的就是在货物进行交易和投资时，所付的金额比世界贸易组织所规定的金额更加合适，也就是更加优惠。本质上就是实施自由港政策的关税隔离区。在2013年9月27日正式成立中国上海自由贸易试验区。也就意味着在这个区域内来往的国内以及国外的货物都免征关税，货物可以自由进出，大大减低成本。

1.2上海自贸区的历史责任

（1）促进贸易自由化。改革开放以来，我国社会主义市场经济体制不断完善，自由贸易区不断发展，2013年建立的上海自由贸易区为带动周边经济发展，经济文化交流做出了不可磨灭的贡献。自由贸易园区指的就是在货物进行交易和投资时，所付的金额比世界贸易组织所规定的金额更加合适，也就是更加优惠。这样的一个自由贸易区，吸引了大量的来自全国各地的交易，在没有关税的前提下，最大限度的给予了货物往来的自由，免征关税可以使一个企业或者一个行业免征大量的关税可降低企业生产的成本，因而使企业在竞争中获得优势。（2）促进投资便利化。上海自贸区的发展有利于促进国内国外的投资业发展，在自贸区内的国内外的各种商品交易都免关税，这样就有利于降低企业交易成本。同时也有利于中国企业走出国门，到国外进行投资办厂；同时也有利于国外的商品进入中国市场，使国外资金流入中国市场，促使大量外国商人在中国投资办厂。自贸区实行免关税政策，大大简化的投资的复杂化模式，使投资变得更加简单化，吸引了大量的投资人员进行投资、设厂，吸引大量资金与大量人才，带动当地经济发展。（3）金融改革排头兵。上海位于我国海岸线的中点位置，与日本，韩国等国家遥遥相望，优越的地理位置，在加之自贸区的设立，让上海与全球众多国家进行贸易往来，掌握着最新的经济、贸易信息，这些宝贵的信息在上海汇聚、重新组合，取其精华去其糟粕，整合出一整套适合经济发展的经验与制度。上海自由贸易区有利于实施中国企业走出去战略，为中国企业在海外投资做服务。因为在上海自由贸易园区进行投资额企业相当于试点作用，这样就可以是中国企业整合经验，建立起完善的投资制度，因此称为上海自由贸易园区是金融改革的排头兵。

2上海自贸区对江苏制造业转型升级的影响

2.1溢出效应

（1）带来制度的创新示范影响。上海自贸区的发展为江苏制造业的转型与升级带来了一系列重要的影响，江苏制造企业的发展模式可以借鉴上海自贸区的管理制度与发展模式。例如，上海自贸区先行先试“负面清单”管理模式，多次修订《负面清单》，目的是推动企业走出去，带动产业结构转型升级，营造公平的竞争环境等。自从实施“负面清单”后，区内制造业利用外资更灵活，拥有更多话语权。高端制造业及相关产业开放度有所提高，中低端制造业转型升级的步伐加快了。受上海自贸区的影响，在2015年年底，作为制造业第一大省的江苏首次在工业领域推出“负面清单”管理模式，旨在促进产业向中高端转型。（2）推动外向型经济发展与制造业升级。江苏制造业经过一段时间的发展以后，需要注入新的活力推动企业的发展。上海自贸区的成立相当于将国际市场搬到了上海，让上海周边地区的企业在进入国际市场中降低了难度，缩小了江苏制造业与国际市场的距离。让江苏制造业获得了国际化的人才、与国际的融资，在上海自贸区的推动作用下向着更高层次发展。上海自贸区让江苏省制造业的贸易环节减少、交易成本降低，更促进者江苏省制造业的产品增加出口量。例如：江苏省的无锡市，拥有者规模大、数量众多的制造企业，无锡市的制造业在国内的制造企业中都拥有一定的竞争优势，在上海自贸区的影响作用下，自贸区的优惠政策在交通体系的带动作用下，让无锡市的制造业可以引进国外先进的技术，拓宽了制造业的市场。（3）国际与国内制造业转移与承接。上海自贸区再带来经济效益的同时，也面临着物资的稀缺，而这一因素，将会影响上海的物资成本的变动，包括土地，交通，劳动力，这些是一所城市的主要因素，一些依赖性企业就会面临威胁，那么就会有一些企业向上海周边区域延伸从而保证生存。江苏毗邻上海，在地里位置上具有很大的优势，江苏制造产业要牢牢的抓住这一机遇。学习自贸区与其他国家合作的模式、方式与方法，并且把这种方法与模式应用在江苏制造业的发展。积极开展与各个国家的商业合作，借鉴国外相关产业发展模式经验，积极承接自贸区与世界各国的产业转移，积极发展经济贸易，与国际接轨。建立更加完善的管理制度去进行约束和提升江苏制造产业管理中存在的不足，及时掌握并且根据全方位的信息去作出合理的计划去承接个方面的产业转移。全方位的做好各方面的计划，积极承接国际国内的产业转移，提升自身发展实力。

2.2虹吸效应

（1）江苏制造业面临虹吸挑战。上海自贸区的建立，会对江苏省的贸易有重大的虹吸现象，上海自贸区货物的往来转移，没有数额的限制，并且免费过关，同时他们也享受着更多的福利政策。这样就使得江苏制造业在竞争上与上海相比失去优势。上海优渥的环境，政府的优先办理通道，使得更多的跨国公司总会首先想到上海而不是江苏地带，这使得企业综合调配更愿意建立在上海自贸区。在面临着这样的挑战时，江苏制造业只有改变经营方式，由粗放型经济向着集约化规模化方向发展，调整产业结构，提高产品的科技含量，这样才能增强竞争实力，面对上海出现的虹吸现象。（2）高端制造业面临竞争挑战。上海自贸区的成立，给江苏制造企业带来了机遇，也带来了挑战，因为自贸区的成立，使得大量公司涌入自贸区进行生产投资。与此同时江苏地区承接着来自上海地区以及国外的产业转移，使得原有的江苏制造企业在管理模式、用人制度、生产方式上进行新的一轮革命。这样也就使得江苏制造业所提供的能力，服务模式全面升级，带给顾客更加高端的体验。优胜劣汰是自然的生存法则，同样也适用于企业间的竞争。那些没有抓住市场发展机遇的企业，在社会的大环境中落后了市场发展潮流，只能被市场淘汰。所以说，自贸区的成立意味着机遇与挑战并存。

3江苏制造业的转型升级的具体措施

3.1密切关注与跟踪

首先，政府需要做好关注与跟踪工作，建立与上海自贸区的联系机制，及时的掌握相关工作的进展。其次，要建立相关部门的对接工作。商务、企业、金融等等多个部门都应该密切保持与上海自贸区相关部门的联系，掌握相关重要信息的动态。再次，政府部门需要密切跟踪国家对自贸区所给予的优惠政策，做更深入的研究，根据国家政策及时调整江苏制造业的发展政策，做好与上海自贸区发展相吻合的生产工作，密切关注与跟踪上海自贸区的发展动态，更好的带动江苏省制造企业的发展。市场经济体制下的企业发展出现许多良莠不齐的状态，各类企业发展参差不齐，有好有坏，发展程度差别大。因此针对这种情况相关部门要密切的注视着及江苏各类制造产业的发展，及时追踪发展状态，掌握发展情况。根据制造产业的反馈信息及时找出有利于制造产业转型升级的良方，促进江苏制造业的发展；积极开展与自贸区的合作，在转型与升级方面上海自贸区在资金、技术、人才等方面更具优势，可以指派专业的人才到江苏的企业中进行现场指导，上海自贸区也可以以投资的形式为江苏企业注入资金。而江苏制造产业自身也要积极改革，时刻追踪注视上海自贸区以及国外大企业的生产经营方式以及管理模式，找到自身与各大企业存在的差距，使企业向着集约化方向发展，加快产业的转型与升级。

3.2缩小产业差距

中国制造产业最大的特点就是产业发展差距大，产业发展水平差距大。要提高江苏制造业行业水平的差距政府要对那些规模小，生产设备、设施不完善的企业，提供资金与技术上的支持；除此之外那些产业水平发展慢的企业要改革自身的发展战略，学习上海自贸区的管理制度，引进新的设备、设施，聘用高素质、专业水平过硬的技术人才，增强自身实力。产业的发展还需要长久的发展战略，立足于国际视野，使企业的发展符合新形势下的市场要求，更新设备，提升自身实力，做好上海自贸区企业的承接与转移工作，学习借鉴自贸区企业的发展理念，并且运用到自身的实际经营中去。

3.3借鉴自贸区金融服务职能，完善制造业融资渠道

企业的发展离不开自资金的投入，资金链的运作事关一个企业的经济命脉。江苏的制造企业中往往存在着一些企业，由于资金的短缺无法更换设备，企业管理水平落后，因此，针对这一现象，要加大江苏产业的招商引资力度，吸引上海自贸区的资金注入。加大对江苏制造业的宣传力度，吸引外来投资人员。这就要求公司有一批专业化的队伍，聘请专业的人才去管理相关事务，单独去进行系统化、专业化与招商引资有关的事务。与此同时，还要致力于公司的发展，提高自身实力，树立公司形象，打造公司品牌，扩大公司影响力，提升企业的知名度，这样才能加大招商引资力度。

3.4做好产业转型指导

要想在未来激烈的市场竞争中立于不败之地，制造产业的发展目光必须要长远。首先，政府需要做好引导工作，有所作为。积极的探索产业转型升级的路线与方针，深化体制改革，激励创新。通过鼓励科学技术研发的方法是创新制造业的体系，支持高新技术企业的发展，政府需要对有自主产权的技术生产企业给予嘉奖。通过对制造业以及自主创新机制的创新不断提高制造业自身技术的创新能力，发挥政府的带动与引导作用。此外，江苏省制造业要积极承接上海自贸区的外包产业，在上海自贸区的辐射作用下，江苏省制造业要主动承接上海自贸区的包装业务，小零件制造业务，加强合作，提高制造业的生产技术水平，更新设备，让江苏省制造业更好的在上海自贸区的辐射作用下进行产业的转型。其次，制造产业的领导人员，要为产业制定长远的发展战略，了解未来制造业发展趋势，为企业的发展制定合理的管理制度。因此，领导人的决策是十分关键的。这就要求企业的领导人无论是专业知识还是管理水平必须过硬，，学习自贸区的管理模式以及生产运营理念，吸收经验，只有这样企业的领导人才能制定出符合市场发展、符合实际情况的发展理念与长久的发展战略。努力提升公司实力，加快对上海自贸区的产业承接，只有这样江苏制造业才能走出国门，立足于国际市场。

4结束语

江苏制造业转型升级还有很长的路要走，不仅仅要借助上海自贸区的辐射带动作用，自身也要谋求发展。学习上海自贸区的发展模式，借助上海自贸区的发展经验，吸收先进的技术水平与管理经验与自身实际相结合，提高自身发展实力，提升自主创新实力，促进自身转型升级。

参考文献：

[1]徐丽丽.上海自贸区的建立对加工贸易企业的影响[D].东北财经大学,2015.

[2]陈亮,季晓芳.上海自贸区对江苏经济的影响及对策[J].上海商学院学报,2014(04):47-50.

作者：王慧 单位:江苏海事职业技术学院 经济管理学院