乡镇文化站建设初探

摘 要：近年来，随着经济的发展，生活水平的提高，基层群众对文化的需求也不断增加，但乡镇文化站却难以满足群众的文化需求，其生存窘境日益凸现。

关键词：文化站建设;管理体制问题;经费问题

中图分类号：G249.27 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）27-0261-01

搞好文化站的工作，必须做好以下的几个方面的工作。

一、进一步提高对文化站工作重要性的认识

在建设社会主义高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，要求各级党委政府两个文明一起抓，两个成果一起要。文化站的工作是精神文明建设的一个重要方面，而目前的情况是：许多乡镇文化站名存实亡，虽然有一些图书、电脑、投影仪等设备，但这些设备都没什么用，更不要说对外开放，服务群众了;同时许多乡镇文化站工作人员也被兼职到其它部门，反而以其它兼职工作为主了。由此笔者认为要抓好乡镇文化站的建设，主要还是要各级党委政府高度重视，切实把文化站工作列入党委政府的议事日程，领导好、抓好，确实抓出实效来。

二、明确新时期党对文化站工作提出的基本任务和要求

党的十七届三中全会通过的建设和谐文化，要突出抓好社区和乡镇综合文化站（室）工程。各级政府要建立集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外教育活动于一体的机构，各级政府必须在领导好乡镇文化站这八个方面的工作上狠下功夫。虽然目前许多乡镇都建立了综合文化站，但有些乡镇文化站被挪做它用;还有些文化站没有安排专人管理，没有对群众开放。因此，笔者认为要发挥乡镇综合文化站的作用，必须按照乡镇文化站工作的基本任务和要求，配套建设好乡镇文化站，按要求对群众开放，让群众能充分利用好文化站这个平台。

三、调整理顺管理体制问题

一些乡镇对文化站领导不够明确，影响了文化站的工作。1984年国务院办公厅转发文化部“关于当前农村文化站问题的请示”中指出：“文化站是乡（镇）政府领导的群众文化事业机构，业务上接受上级部门的指导，办好文化站是乡（镇）政府的一项重要职责”。这个指示中就十分明确了，文化站属于乡镇领导，上级文化部门的主要职责是做好对文化站的业务指导工作。

四、安排好专职文化站站长和文化站管理员

文化站工作“多不靠”，又看不到明显成效，致使许多乡镇领导就认为文化站可有可无，文化站站长和工作人员没什么事干，所以就把文化站的工作人员兼职到其它部门了。“十年树木，百年树人”，乡镇文化站工作是一项业务性相对较强的工作，是一项潜移默化的育人工程。要抓好文化站工作，就必须领导重视，专人负责，按时开放，方便群众。

五、解决好文化站的经费问题

乡镇文化站大多没有固定的经费，许多工作就难以开展。乡镇人民政府要认真落实国务院提出的“各级政府每年对文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点”的要求，加大对乡镇文化站的经费投入。另外根据市场经济规则探索实施以文养商，以商促文的策略。

六、要抓好综合文化站建设，必须组织实施好乡镇文化站标准化建设工程

乡镇文化站建设需要有“五个一”。一幢房屋，这是农村文化站最需要的基础设施，房屋内设图书阅览室、室等;一块场地可供篮球比赛和广场文化演出活动以及大型集会等;一班人马，能够负责组织好培训和指导开展好各项文化活动的专业人才;一套音响及灯光设备，它是举办文化演出及活动必不可少的器材;一交通工具，开展送文化下乡活动;这是开展农村文化活动所必需的交通工具。有了以上“五个一”硬件，乡镇文化站面貌肯定会有大的改观。

七、强化县区级文化主管部门对乡镇文化站工作的指导

文化主管部门对乡镇文化站的隶属关系是指导，目前的实际情况是指导得不够好。很多年来是不指导，近几年来是指导少。对如何因地制宜制定农村文化建设规划，各地党委和政府要抓住当前国务院建设乡镇文化站的契机，争取资金，密切与教、科、广电、体育等部门综合协调，齐抓共管，形成合力，把乡镇文化站的工作搞好。

八、强化对乡镇文化站工作的辅导

随着乡镇综合文化站工程建设的展开，对乡镇文化站辅导要求必然会变得更全、更快、更新、更高。因此，县级有关职能部门要围绕这个新变化、新要求，集中优势人力，深入基层调研、实践，探索新的辅导方法，培养骨干、抓好典型，促进乡镇群众文化工作有新的突破。

九、变文化站自我行为为政府行为

在市场经济条件下，发展经济是主要的，但经济发展离不开文化工作，文化站不仅有娱乐、审美、求知和教育功能，而且有着明显的为经济建设服务的功能。乡镇文化站是精神文明建设的重要窗口，所以需要政府在人力、物力、财力以及有关政策上给予倾斜，要加大资金投入，落实相关政策，确保文化站建设和运转。

总之，通过努力，乡镇综合文化站建设一定成为农村思想道德教育的重要阵地、农民群众精神文化生活的重要场所和传播科学文化知识的重要课堂。