环保局环境保护工作要点

一、总体要求

今年全区环保工作的总体要求是：认真贯彻党的十和十八届三中、四中全会及同志系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府和上级环保部门关于生态文明建设和环境保护的安排部署，以新《环保法》实施为契机，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，主动适应经济新常态，大力推进环保法治建设。以生态区建设为载体，着力改善环境质量，妥善解决突出环境问题，保障全区环境安全，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为兴业宜居生态工业新城先行区、示范区和“一城五区”建设提供有力的生态环境支撑。

二、具体目标

全面完成“十二五”主要污染物减排目标任务，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量达到年度考核目标要求。集中式饮用水源地水质达标率达到100%，地表水水质满足水环境功能区划要求；危险废物安全处置率达100%；辐射安全发案率控制为“0”；严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度；不发生重特大环境污染责任事故；不断推动生态环境呈现稳中向好态势，提高人民群众对生态环境的满意度。

三、重点工作

（一）加强生态文明建设，深化生态保护与农村环境综合整治

1.大力实施生态省建设规划纲要，认真推进全区生态文明建设。做好生态区创建规划编制工作，推动实施年度建设方案，加大全区生态建设、保护和管理力度。

2.推动生态村创建。组织区内符合申报条件的行政村积极申报2015年省级生态村，指导开展创建工作。因地制宜，积极探索农村环保新模式，继续推进农村环境综合整治工作。

3.推进生态文明示范试点创建。扎实开展绿色企业、绿色社区、绿色学校等绿色单元创建活动。

（二）扎实推进“四大工程”，不断提升区域环境质量

4.扎实推进蓝天工程。严格落实省《大气污染防治行动计划实施意见》和《市大气污染防治实施方案（2014-2017）》，全面加强大气污染防治工作。重点加大化工行业污染治理和监督检查，减少大气污染物排放。加强燃煤控制区管理，通过燃煤设施清洁能源改造，逐步淘汰分散燃煤锅炉、燃煤饮食炉灶，积极推进高污染燃料淘汰及改用天然气工作。强化机动车污染防治，全面淘汰2005年前注册营运的黄标车，完成老旧机动车淘汰任务。推进提高秸秆综合利用率，切实杜绝秸秆“露天禁烧”。加强扬尘污染控制，推进餐饮业油烟污染防治。

5.扎实推进碧水工程。认真做好国家重点流域水污染防治专项规划考核迎检准备。进一步加强善溪冲饮用水源地保护工作，确保居民饮用水安全。

6.扎实推进净土工程。建立农村和生态环境监察制度，落实畜禽养殖禁养区管控要求，加强畜禽养殖污染防治检查。加快推进《区重金属污染防治“十二五”规划》年度项目实施，严格控制重金属排放总量。认真开展2015年危险废物规范化管理督查考核工作，进一步加强危险废物的监管，确保危险废物安全处置和规范转移。推进危险废物物联网的实施工作。

7.扎实推进宁静工程。依托区环委办平台，积极协调公安、工商、城管等部门开展噪声整治行动。认真开展建筑夜间施工临时许可审批,防治噪声扰民。

（三）加强部门联动，确保完成总量减排任务

8.加强总量减排目标责任考核，全面完成2015年度及“十二五”市政府下达的主要污染物总量减排各项任务指标。坚持部门联动，全面推进工业源、农业源、生活源、机动车、落后产能等领域的减排工作。

（四）严格建设项目环境准入，强化建设项目环境管理

9.严格环境敏感项目的准入门槛。为项目建设把好关口，在招商引资中提前介入，提前谋划，当好助手，对新建项目开展环境可行性分析，对高耗能、高污染、资源型的“两高一资”项目坚决实行环保一票否决。积极推进网上行政审批建设，派工作人员进驻区政务服务大厅窗口，逐步实现部门所有行政审批事项“一网审批、实时监管、限时办结”网上审批服务方式，确保项目建设环保服务到位、手续完善、程序规范。全面完成建设项目档案整理工作。

10.优化完善环保验收管理程序，严把“三同时”验收审批关，强化建设项目环境管理。全面开展建设项目环评与环保“三同时”检查，清理违法违规建设项目，完成未批先建项目的整改工作。

（五）严格环境执法，加强环境安全监管

11.认真贯彻新《环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》的规定要求，依法实施环境监管，严厉打击环境违法行为。深入开展环保专项行动，通过联合执法、综合整治及各类专项执法检查，推动解决突出的区域性、流域性、代表性环境问题。建立健全环保部门与经信、公安、住建、食药、工商、城管等部门的联合执法机制，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度，共同打击环境违法行为。加强与公、检、法部门的联动协调，建立环境保护“两法衔接”长效机制。

12.开展全区环境保护大检查活动。加大重点污染源、沿江沿河化工企业、饮用水水源地、重点流域及自然保护区保护、危化品等环境安全隐患排查力度。确保水源地保护措施落实，居民饮水安全；开展重点领域和行业专项整治，坚决杜绝重特大环保事故发生，确保社会和谐稳定。

13.协助上级部门对核安全、辐射安全和放射性废物进行监督。开展全区放射源安全使用情况检查，加强全区辐射环境安全管理。

14.进一步完善环保投诉处理机制，从速从快处理环保纠纷，提高投诉案件查办质量，确保环保投诉纠纷零遗留，确保不因环境问题引发影响社会稳定的重大事件。

15.严格贯彻落实新环保法，加强重点污染排放企业在线监控及信息公开工作，大力推进环境监管网格化。推进企业环境信用评价工作，实施企业差别化分类监管。开展环境舆情信息的收集、研判和引导工作。

16.进一步推进企业自行监测和信息公开，确保企业自行监测信息率达到80%以上。

17.组织开展好各类教育培训和突发环境事件应急培训演练，完善应急联动机制建设，不断提升环保队伍综合素质和突发环境事件处置能力。

（六）发展循环经济，推进企业转型升级

18.大力引导企业通过发展循环经济，拓宽延伸企业生产链条，加大磷石膏等大宗固体废物的综合利用工作。

19.强制推行清洁生产，完成新一轮清洁生产工作审核工作。积极推动企业技术改造，加大向上争取力度，协助企业对重点工段、工艺开展升级改造工作，减少污染排放，推动产业升级。

（七）巩固创建成果，做好“国家环保模范城市”复查评估迎检工作

20.按照《市创建国家环保模范城市长效机制工作方案》和市环保局统一安排，针对创模复点问题和重要环节，及早谋划，分解目标任务，落实责任，做好创建档案资料及各项报告的收集整理、编撰工作，力争各项指标达到“十二五”国家环保模范城市考核指标要求，顺利通过上级部门评估。

（八）加强信息宣传教育，切实保障公众环境权益。

21.突出宣传重点，紧紧围绕贯彻实施新《环境保护法》、落实《市环境总体规划》、改善大气环境质量等重点开展环保宣传。创新宣传方式，充分运用网络、报刊等多种媒体，加大宣传力度，强化舆论引导，适时曝光环境违法行为。开展6.5世界环境日系列宣传活动，继续抓好各类环保主题宣传和环保宣传“五进”活动。加强政务信息和环保重要信息报送工作。加强信息公开工作，及时公布环保部门信息，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

（九）推进环保能力建设，强化作风干部队伍建设

22.严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设。认真贯彻落实各项规定，不断加强反腐倡廉制度建设。认真抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作，持之以恒纠“”。不断加强环保队伍能力建设，继续推进和深化思想、作风、组织、业务、制度五大建设，按照“四个一流”的标准，提升环保队伍整体形象和公众的满意度。

（十）落实共性职能目标，圆满完成各项工作任务

23.高标准做好政风行风、精神文明创建、社会治安综合治理、档案管理、机要保密、电子政务、爱国卫生、消防安全、机关后勤、公共机构节能、工会和群团等工作，认真办理人大建议、政协提案。强化目标管理和监督考核力度，确保完成年度各项工作任务。