浅析农村文化建设

摘要：农村文化建设具有重要的政治意义和社会意义。当前农村文化建设整体发展不平衡，缺乏足够的经费支持，缺乏强大的农村文化队伍，缺乏完善的基础文化设施。努力推进农村文化建设，要积极转变观念、提高认识，构建农村文化建设的思想保障；加大对农村文化建设的财政投入，构建农村文化建设的资金保障；强化农村文化队伍建设，构建农村文化建设的人才保障；完善农村基础文化设施，构建农村文化建设的载体保障。

关键词：农村；文化；建设；问题；路径

中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0048-02

努力推进农村文化建设是解决三农问题的关键所在，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的必然要求。农村文化建设的好坏，直接关系到农村社会能否实现稳定、进步与和谐，关系到社会主义新农村建设的成败与全面建设小康社会的宏伟目标能否实现。鉴于此，党的十七届三中全会强调要使“农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实”。怎样搞活农村文化建设是一个亟待解决的重大课题，对于经济社会发展全局具有重要意义。

一、农村文化建设的重要意义

农村文化建设具有重要的政治意义和社会意义：一方面，农村文化建设具有重要的政治意义。农村文化建设不但可以有效改善我们党与农民、国家与农民的关系，进一步巩固党的执政地位与执政基础，而且可以进一步提高广大农民的主人翁意识，增强他们的责任感与使命感，进而推进社会主义和谐社会建设；另一方面，农村文化建设具有重要的社会意义。党的十七大报告强调，必须要“重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、进城务工人员的精神文化生活”。“关注农民文化利益，保障农民文化权利，有利于建设社会主义新农村目标的实现，有利于解决社会主义新农村建设中的农民树立社会主义核心价值观的问题。农民文化建设不但肩负着为社会主义新农村建设提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持的重要使命，而且担负着建设中国和谐文化的重要责任。”[1]

二、当前农村文化建设存在的问题

三十多年的农村改革为农村文化建设提供了重大历史机遇，中国的农村文化建设也取得了重大成就，广大农民群众的文化生活水平有了很大提高。然而，我们也不能否认，中国的农村文化建设虽然取得了重大成就，但也存在着较多的问题与不足，特别是一些老、少、边、穷地区的农村文化建设水平还比较落后，急需加以解决。因此，农村文化建设依然是形势严峻，任重而道远。

1.农村文化建设整体发展不平衡。由于受到经济发展水平的制约，当前农村文化建设呈现出一种整体发展很不平衡的状态。一方面，东部、中西部农民的文化生活具有很大差异。东部地区的经济发展水平比较高，因此东部的农民也具有更强的购买力来支持自身的精神文化生活消费，部分比较富裕的农民具有更加强烈的文化需求欲望，精神文化生活消费支出也相对较大。东部地区的农村文化建设水平相对较高。反观中西部地区，尤其是西部地区的农村文化建设，它们与东部地区相比较而言，农村文化建设的积贫、积弱现象就比较严重。在某些西部地区，经济发展水平很落后，人们不能正确认识科学文化知识的重要作用，辍学现象突出，导致文盲较多，走出贫穷对这些地区来说是一种奢望。由于受到传统价值观念、交通不便、财力有限等的影响，部分西部农村地区的基础文化设施比较落后，导致农民的精神文化生活相对单调。另一方面，城乡文化差距也比较突出。城镇居住的农民精神文化意识与积极性都比较高，加上文化设施相对健全，它们的精神文化生活水平也相对较高。然而在一些落后的乡镇或者村社，受到自身收入水平、文化基础设施等的影响，它们的精神文化生活水平相对较低。

2.农村文化建设缺乏足够的经费支持。“有相当一部分领导认为搞农村文化建设是在‘贴钱’，没有一点经济效益。即使搞一些文化活动，也是所谓‘文化搭台，经济唱戏’，没有什么文化内涵。在实际工作中能省就省，能缩就缩，舍不得投入。对搞文化建设事业大都停留在口头上，具体解决问题少之又少。这些认识和做法在一定程度上制约了农村文化建设工作的开展。”[2]缺乏足够的经费支持是农村文化建设的重要瓶颈。

3.农村文化建设缺乏强大的农村文化队伍。强大的农村文化队伍是推进农村文化建设的重要人才保障，然而就目前而言，农村文化建设缺乏强大的农村文化队伍的现象比较突出，造成了农村文化活动难有生机与活力，“特别是近些年来，随着农村原有文化人的‘老化’，新一代农村文化人又很难涌现，从而导致农村特色文化人才出现青黄不接的现象，尤其是关乎一些非物质文化遗产的传承更是岌岌可危。”[3]

4.农村文化建设缺乏完善的基础文化设施。基础文化设施是农村文化建设的重要载体，然而就目前而言，农村文化建设缺乏完善的基础文化设施的现象比较突出。以江西省宁都县为例，“宁都县有299个村委会，农村人口62万，但社区文化活动室、农家书屋、社区戏台、社区休闲场所等文化基础设施仅部分整治后的大型社区有，而且现有设施使用率也不高，存在重建设轻管理，管理制度跟不上的情况。如中央文明办‘农家书屋’工程设立的图书阅览室，有的位置设立不合理，资料没有更新，没有专人管理，有的平时大门紧锁，农户没有办法借阅图书、读报或查看资料。”[4]

三、推进农村文化建设的路径选择

农村文化建设是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重要意义。努力推进农村文化建设是一项长期而系统的工程，需要多管齐下、形成合力，具体来说应该在思想保障、资金保障、人才保障、载体保障等四个方面下苦工夫：

1.积极转变观念、提高认识，构建农村文化建设的思想保障。努力推进农村文化建设，首先应该从思想认识上下手，思想认识的转变是关键。重视经济建设而轻视文化建设是以往各级党政领导容易犯的错误。努力推进农村文化建设，应该积极转变观念、提高认识，构建农村文化建设的思想保障。各级党政领导要站在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，彻底转变重经济而轻文化的错误观念，要切实认识到农村文化建设对于农村的繁荣与稳定、新农村建设成败的重要性，不断增强努力推进农村文化建设的自觉性。要切实认识与处理好经济建设与文化建设两者的关系，努力树立大文化的思想观念与无论富裕与否也要搞好文化建设的意识，做农村文化建设的表率，不断把农村文化建设事业推向前进。

2.加大对农村文化建设的财政投入，构建农村文化建设的资金保障。努力推进农村文化建设离不开强大的财政支持，而资金短缺问题一直是影响农村文化建设的重要瓶颈。鉴于此，各级财政要从资金上支持农村文化建设，构建农村文化建设的资金保障。各级财政要设立农村文化建设的专项资金，实行专款专用的原则，要努力完善资金来源渠道，更多的争取社会力量的支持，要建立健全科学合理的资金使用管理机制，努力打破传统行政管理体制的条块管理模式。

3.强化农村文化队伍建设，构建农村文化建设的人才保障。农村文化建设需要有一支强大的农村文化队伍，缺乏农村文化队伍则会使农村文化建设举步维艰。鉴于此，各级文化主管部门应该强化农村文化队伍建设，构建农村文化建设的人才保障。“农村文化队伍是农村文化的主力军和先锋队。因此，要逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。要采取有效措施，鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。要加快建立农村文化骨干培训网络，对农村文化工作者进行培训，一方面要提高他们的思想水平，保证农村文化工作的方向，另一方面要提高他们的业务素质，促进农村文化工作的繁荣。多开展贴近农民，形式多样、内容丰富的农村文化活动。农村文化活动必须满足农民群众多方面、多层次的需求，在实践的过程中，要注重于发展农村经济相结合，与科技教育相结合，与丰富农民日常生活相结合，与提高农民素质相结合。”[5]

4.完善农村基础文化设施，构建农村文化建设的载体保障。农村基础文化设施是努力推进农村文化建设的有效载体，没有这些基础文化设施的存在，农民的精神文化生活也很难展开。因此，努力推进农村文化建设要完善农村基础文化设施，构建农村文化建设的载体保障。只有基础文化设施搞好了，基层文化的基础才能得到夯实，基础文化阵地才能得到巩固。政府应该强化村庄的整治力度，下大力气建立健全农村基础文化设施，要切实建立一批诸如农家书屋、书报阅览室、农民培训站、党员活动室、村民活动室、农民网校、医疗卫生站、便民服务点、篮球场等文体设施，积极引导村民们抛旧俗、树新风，不断丰富村民们的精神文化生活。

综上所述，农村文化建设具有重要意义，我们应该在思想保障、资金保障、人才保障、载体保障等四方面下苦工夫，努力推进农村文化建设，不断开辟农村文化建设的新局面。

参考文献：

[1]赵久英，姚茂军.加强农村文化建设构建和谐新农村[J].现代农业，2010，(3):96.

[2]王艳芳.关于农村文化建设问题若干思考[J].兰州学刊，2010，(9):86.

[3]杨春峰.加强农村文化建设促进社会和谐发展[J].现代营销:学苑版，2010，(8):50.

[4]钟培林.浅谈新农村文化建设的问题与对策[J].江西省人民政府公报，2010，(17):47.

[5]侯腊梅.加强新农村文化建设的探索[J].大众文艺，2010，(3):210.