反假货币管理绩效审计评价指标研究

摘要：

反假货币工作是民生工程，目前国内反假货币管理绩效审计领域研究基本空白，反假货币绩效审计评价指标和评价方法设计，经实践检验，操作性强，既取得了实践成果，又填补了空白。

关键词：

反假货币管理绩效；审计评价指标及评价标准；研究

假币犯罪不但破坏了社会信用原则，也给国民经济的健康发展带来了严重的危害。反假货币工作是一项民生工程，开展反假货币工作绩效审计，可以有力地促进并提高反假货币工作水平和防范堵截假币能力，切实维护和保障广大人民币持有者合法权益，维护国家货币信誉，而对反假货币绩效审计评价指标的研究在国内审计领域基本上还是一项空白。为此，根据反假货币工作的特点，以某央行中心支行为研究对象，设计出一整套反假货币绩效审计指标体系，并取得了实践成果。

一、反假货币绩效审计评价指标设计

审计评价指标由三级指标构成。其中：一级指标4个，分别组织协调与配合、技术培训与宣传、业务运行与实施、工作成果与评价。二级指标10个，三级指标12个。

二、审计评价方法

审计评价以定性分析和定量评价相结合的方式，以定量分析为主，辅之以定性分析，客观、公正、真实地评价反映被审计对象的工作绩效为目标。审计评价采取百分制方式，并设定了相应的评价标准。根据得出的审计评价计分，对审计对象给予审计评价好、较好、一般、差四个级次。各个级次的标准是：好，评价计分值在90分以上。较好，综合评价计分值在76~89分。一般，综合评价分值在60~75分。差，综合评价计分值在60分以下。

三、实际运用

（一）审计评价指标体系操作性强，审计项目成功实施

依托反假货币绩效审计评价指标体系，对某市中心支行开展的反假货币工作实施了审计。结果表明，该套审计评价指标体系操作性强，审计结论得到被审计部门和系统内领导的高度重视。单位行领导对审计报告进行了批示，对中心支行下一步反假货币工作提出了更高的要求。根据审计报告整理编写的审计案例在人民银行济南分行内审转型工作会上进行展示，同时被人民银行济南分行评为转型成果二等奖。

（二）审计成果有效应用，审计预期目的实现

根据审计中发现的问题，我们针对性地提出了相关工作的改进意见。被审计单位根据审计结果提出的反假货币履职运行中问题，在整改报告中拿出了可行的工作改进措施，向主管领导进行了反馈，对相关的工作进行了有效的落实，问题与建议的落实率达到了100%，从而有效地促进了反假货币工作水平的提高。

作者：董玉霞 单位：中国人民银行漯河市中心支行内审科