利用外商直接投资提升金华市外贸竞争力的对策

摘 要：近年外商投资企业大举进驻金华，它们推动了金华市外贸出口额的增长、提升了金华市出口商品结构、扩张了金华市的出口市场，一定程度地促进了金华市外贸竞争力的提升。文章用国际市场占有率、显示性比较优势指数、出口增长优势指数对金华市的外贸竞争力做了定量分析，又进而深入地分析了外商直接投资对金华市外贸竞争力带来的影响，最后针对上述分析提出了相应的政策建议。

关键词：外商直接投资（FDI） 金华市 外贸竞争力

中图分类号:F207 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)01-235-02

外贸出口一直以来是金华市经济发展的三驾马车之一。自改革开放以来金华市的对外贸易增长迅速。金华市的外贸出口额从1989年的315万美元增加到2008年的896929万美元。出口商品结构在不断地改善，外贸竞争力也在不断增强。据黄国华等人写的《2008―2009中国城市外贸竞争力》白皮书中所反映，金华市的外贸竞争力全国排名30位,然而这与2005年的排名相比却下降了10位。近年来，金华市的外资利用规模不断加大，累计利用外资量从1990年的12万美元，增长到2008年的51302万美元。利用外商直接投资对金华市在引进先进技术、扩大出口、优化产业结构尤其是出口商品结构优化方面有很大的促进作用，外商投资企业已成为推动金华市外贸发展的重要力量。我们是否可以借助FDI的力量来提升金华市的外贸竞争力呢？本文针对此分析了FDI对金华市外贸竞争力的影响以及提升金华市外贸竞争力的对策。

一、金华市外贸竞争力的现状

外贸竞争力概念建立在美国经济学家迈克尔・波特提出的“竞争优势”理论基础之上，它常被用来说明一个国家或地区的外贸状况，具体而言指“一国或地区可贸易的本国产品、产业以及从事贸易的企业在向本国和外国开放上所具有的开拓、占据其市场并以此获得利润的能力。”在研究一国或地区的外贸竞争力时，其评价指标主要有国际市场占有率、贸易竞争力指数、显示性比较优势指数和出口增长优势指数。由于数据所限本文在研究中主要采用国际市场占有率、显示性比较优势指数和出口增长优势指数对金华市外贸竞争力的现状加以研究。

1.金华市外贸竞争力在不断提升.国际市场占有率指标是一国出口总额占世界出口总额的比例，反映一国出口的整体竞争力，其比例提高说明出口竞争力增强，反之则减弱。金华市的国际市场占有率总体来说是呈不断上长趋势的。1989年，金华市商品出口总额为315万美元，占世界出口总额的0.001‰。到了2000年，金华市外贸出口迅速增长，总出口额为63368万美元，比上年增长75.2%，出口额在世界商品出口总额中所占的比重也提高到0.098‰。进入21世纪，金华市对外出口有了更为快速的增长，至2008年，全市出口总额达到896929万美元，所占比重也上升为0.558‰。2009年受世界金融危机的影响金华市出口总额有所下降，但国际主场占有率依旧在上升，为0.690‰，这在一定程度上反映出金华市外贸竞争力在不断提升。

不过，金华市的国际市场占有率横向比较来看却不高，其2008年的国际市场占有率低于同期浙江省的国际市场占有率4.78‰，也低于宁波市的2.87‰和杭州市的1.63‰，在当年全省11个市里出口总额排名第七。

2.金华市劳动密集型商品出口具有较强竞争力.显示性比较优势指数（RCA）是用于反映一国或地区某类产品的出口与国际平均出口水平比较来看的相对优势。一般认为，当RCA>2.5时，产品有很强的国际竞争力;当1.25

从金华市主要出口商品的显示性比较优势指数看出，金华市纺织品和服装2003年、2006年和2008年都属于具有很强国际竞争力的商品。机电产品这三年的指数都在0.8-1.25之间,属于具有平均国际竞争力的商品，而且机电产品的显示性比较优势在不断增强。农副产品和高新技术产品的显示性比较优势指数在这三年里都小于0.8,属于在国际上缺乏竞争力的商品。因此,金华市主要出口商品中具有较强竞争优势的主要是劳动密集型商品。

3.金华市出口商品结构不断改善，资本密集型产品有较大提升空间。出口增长优势指数可以反映某类产业或产品出口优势的变化情况，其指数值越大说明该产业或产品的出口增长越快。2001年金华市初级产品在出口总贸易额中的比重为6.1%,到了2008年下降为2.4%。而工业制成品的出口比重从2001年的93.9%上升到2008年的97.6%，金华市的出口商品结构在不断改善。金华市的主要出口产品中，工业制成品的增长速度快于初级产品，而工业制成品中资本密集型产品的增速又快于劳动密集型产品，同时也高于整个工业制成品的增速，意味着未来有较大的贸易竞争力提升空间。

总而言之，金华市外贸竞争力一方面在不断提升，另一方面总体上还比较弱，其外贸竞争力还是以劳动密集型产品为支撑，资本技术密集型产品竞争力仍显弱势。

二、外商直接投资对金华市外贸竞争力的影响

从理论上说，外商直接投资与东道国出口竞争力之间存在互动关系，如果外商直接投资引进得合理，那么外商直接投资将会增强东道国出口竞争力；反过来，如果东道国出口竞争力提升了，那么贸易就会增长，全球化程度也会越来越高，这将吸引更多的外商直接投资流入东道国。我国许多学者的实证研究也证实了这一观点。那么FDI对金华市的外贸竞争力产生了哪些影响呢？

1.外商直接投资成为推动金华市外贸竞争力提升的重要力量。（1）外商直接投资成为推动金华市外贸出口额增长的重要力量。随着金华市利用外资规模的上升，外商投资企业俨然已成为推动金华市外贸出口增长的重要力量。从2001年至2008年三资企业出口额占全市总出口额的比重平均为16.7%。2008年，金华市外商投资企业直接出口151325万美元，比上年增长20.79%，高出全市平均增幅1.92个百分点。2008年在全市出口100强企业中，外商投资企业有21家。（2）外商直接投资提升了金华市的出口商品结构。流入金华市的FDI绝大多数被第二产业中的制造业所吸收，其中又以机械设备、通讯电子、纺织服装、化工、医药、工艺、文教等行业最为集中。近年来金华市又十分重视技术含量高的外资的引入，机械、电子、医药、新型材料、移动通信设备、集成电路、高性能电池、计算机软件等外资项目不断增加。正是由于外资的加入，从2001年到2008年金华市的机电产品上升为第一大出口商品，其比例从35.7%上升到2008年的47%。而高新技术产品的出口从2004年到2007年也有缓慢增加。纺织、服装、农副产品的比重都在逐渐下降。外商直接投资正在促使金华市出口商品结构逐步优化，竞争力不断加强。（3）外商直接投资促进了金华市出口市场的扩张。外商投资企业有利于在东道国加工生产的产品利用其发达的国际分销渠道进入国际市场。进入金华市的FDI也极大地促进了其外贸出口市场的扩张。

2.外商直接投资在推动金华市外贸竞争力方面的不足。（1）外商投资企业整体规模偏小对出口拉动效应尚显不足。从2001年到2008年，金华市的三资企业出口额在全市总出口额中所占的比重一直处于下降态势，从19.3%降为15.8%。不仅如此，2008年，金华市的三资企业出口额在总出口额中的比重还远远低于浙江省35.2%的比重，更是远低于外贸竞争力本省排名第一位的宁波市的约40%的比重。所以金华市外商投资企业出口拉动效应还有很大提升空间。之所以会出现这样的问题，这与进入金华市的外商投资规模多数偏小有密切关系。历年来金华市设立总投资在1000万美元以上外资企业数量占全省比重只有4.3%。2008年，金华市审批1000万美元外资企业的数量为14家，而嘉兴、绍兴、湖州三市为135家、65家、83家。在受金融危机的影响下，显现强劲出口拉动效应的也都是规模较大的外商投资企业。所以，金华市外资企业整体规模偏小，影响了外资企业的出口拉动效应。（2）对高新技术产品的出口提升不足。从相关资料中可以看出，金华市的高新技术产品其出口额尽管每年都在增加着，但其在总出口额中所占的比重却始终在2.5%左右徘徊。更为糟糕的是如果拿2003年高新技术产品出口在总出口额中所占比重4.2%来对比，到2008年，金华市的高新技术产品出口更是处于一个下降的状态。所以金华市出口商品结构的优化不容乐观，毕竟高新技术产品代表着未来金华市的竞争力水平。外商投资企业在这一块的出口带动还是有限的，这可能也正是应了丁文丽研究中所说的：FDI对劳动密集型产品出口的促进作用明显高于对资本及技术密集型产品的出口吧。

三、利用外商直接投资提升金华市外贸竞争力的对策

外商直接投资有利于东道国产品尤其是劳动密集型产品国际竞争力的提升。并且按照一般原理，通过适当的产业政策引导，在适当的时候通过加大技术投入、产业关联等方式还可将低层次的劳动密集型产业提升到较高层次的技术密集型产业，从而优化东道国出口结构和提升其国际竞争力。近年来，跨国公司正逐渐向二级城市梯度转移，金华市完全可以利用好这一时机，吸引更多的FDI进入，在承接跨国公司的产业梯度转移中壮大自己，进一步实现产业结构的优化和外贸竞争力的提升。根据以上分析，金华市在进一步利用外资中应从以下几个方而着力。

1.进一步改善引资环境。改善引资环境是进一步优化利用外资的前提。一方面，积极努力地解决引资用地问题，建立配套设施完善的经济开发区，以吸引大型跨国公司的进入。同时,积极鼓励以购并的方式利用外资，这样可以缓解引资用地难题。另一方面，完善引资政策。在涉外政策的制定上要中长期计划相配合，保持政策的相对稳定性和连续性；在投资政策上尽可能地给予外资与内资相同的国民待遇。此外，努力提高涉外部门的办事效率和服务水平，给予外资在办理相关手续时快捷便利的服务，以稳定现有的外商投资企业和进一步吸引更优质的外资。毕竟，目前跨国公司投资时最关心的因素是政府的行政效率,因而一个城市可以通过规范政府行为来提升自己的吸引力。

2.进一步调整引资质量，增大单项引资规模。金华市在吸引更多的跨国公司投资，承接其国际产业梯度转移时也应有所选择。应配合本市“工业强市”的规划，有计划地引入适合的外资进驻金华。一方面，配合本市“工业强市”规划，制定适合自己的利用外资产业指导目录。进一步提升利用外资的质量，更多地引进适合本地发展的资金和技术密集型的优质外资进入，以增强出口商品的外贸竞争力。另一方面，要尽可能多地引进大规模的外资项目来投资。这不仅可以优化用资结构和规模，还可以增加外商投资企业对本市外贸的拉动效应和抗击风险的能力。此外，大规模外商投资企业尤其是跨国公司的技术和管理经验往往较高，进入本市后其辐射带动作用也较强。

3.积极鼓励和引导高技术外资来本市投资。目前对于我国东部地区引进外商直接投资的主要目的之一就是引进先进的技术，促进本地区产业结构的升级转型和提升国际竞争力，金华市也不例外。虽然FDI尤其是大型跨国公司往往具备先进的技术优势，但它不会轻易把其赖以谋利的技术拱手相让，这就需要引资地区的政府施以一定的政策措施促其释放技术。因此，金华市一方面，积极引进一些高新技术产业的外资。另一方面，通过建立相关的政策措施引导外资企业进行技术外溢和扩散，比如，实施企业研究与开发退税补贴、增加财政科技投资支出比重、科研成果产业化的促进政策以及充分利用在金华市的高校科研人才和科研机构的力量给予企业研究与开发项目实实在在地支持以达到相互促进，从而吸引跨国公司愿意来金华市投资同时实现技术外溢。

4.吸引外商直接投资适当增加加工贸易份额。一般贸易是金华市发展对外贸易、提升竞争力的基础，未来我们在进一步发展一般贸易的同时，可以适当发展一定比例的加工贸易，以促进金华市外贸竞争力的进一步提高。不过加工贸易是典型的“两头在外”的经济形式，如果只是简单的发展，容易形成飞地效应，反而不利于本市产品技术水平的提升和外贸竞争力的提高。所以在增加加工贸易比例的同时，应注意本市内部配套产业的发展，比如形成与之前向或后向相关联的产业，为之提供原材料供应，为之提供销售或物流服务等，延长其在本市的产业链。尽可能地扩大外商投资企业的技术外溢效应，从而让内资企业在与其关联中提升自身的技术和管理水平，增强竞争力。

5.组建企业集团，形成与外资的良性竞争机制。实际上，金华市已经在组建自己的优势企业集团，其中青年汽车集团就是民营汽车工业集团中的佼佼者。企业集团可以把本市众多的中小企业抱成团，充分发挥其人力、物力与财力和技术优势，从而形成与跨国公司的良性竞争，促使其不断提高对本市投资的技术含量，同时也可以扩大外资技术外溢效应，提高本市企业的整体竞争力。

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（作者单位：浙江师范大学经济与管理学院 浙江金华 321004）

（责编：贾伟）