浅谈“9.11”事件对美国高等教育的影响

摘 要 “9・11”事件后，美国高等教育改革获得新的动力和目标。本文分析了该事件对美国高等教育的影响，并简述了美国高等教育改革对国家安全的促进作用。

关键词 “9・11”事件 美国高等教育改革 竞争力 创新能力

中图分类号：G649 文献标识码：A

A Brief Discussion on the Impact of 9・11 upon U.S. High Education

XU Juan

(School of Foreign Languages, Wuhan University of Science and Technology, Wuhan, Hubei 430065)

Abstract U.S. high education reform gained new momentum and goal after 9・11.The present study analyzed the impact of the event upon U.S. high education and mentioned briefly the reform's promotion to the national security.

Key words "9・11 event; U.S. high education reform; competitiveness; capability for innovation

2001年9月11日，举世震惊的“9・11”恐怖袭击，导致近3000人死亡，经济损失达数千亿美元。这是美国历史上最为严重的恐怖袭击事件。

独立战争以来，美国本土没有遭到过任何袭击，作为一个超级强国，美国拥有强大的军力，美国人一直认为“美国本土与战争无缘”。“9・11”事件让美国人的“安全神话”破灭，美国人受到强烈震撼。美国是一个善于总结经验教训、善于反思的国家。“9・11”事件之后，美国痛定思痛，加强反恐行动，改组国内安全机构，建立新的国家安全战略。美国也深知，增强国家竞争力和创新能力是国家安全的重要保障，而教育是增强国家竞争力和创新能力的关键。通过这一事件，美国意识到教育对国家安全和民主制度的重要性。在这种背景下，美国高等教育改革获得了新的动力和目标。

1 “9・11”前美国高等教育状况

首先，不妨回顾一下“9・11”事件发生前美国的高等教育。美国的高等教育一直保持着与时俱进的传统，但也存在一些问题，上世纪70年代以来，美国高等教育的普及化潜藏着高等教育质量日益下降的危机。直到上世纪90年代，美国教育并没有将建立国家创新体系作为一种战略，也并没有对基础研究领域进行大规模的投资，国家对基础研究的资助，尤其对科学和工程的支持力度不足势必影响美国的核心竞争力。

换言之，“9・11”事件之前的美国教育改革主要是顺应当时政治、经济的发展及需要，重点是普及高等教育，提高高等教育教学质量，但未将高等教育改革作为一种国家安全战略的重要组成部分。

2 “9・11”事件对美国高等教育的影响

“9・11”事件对美国对美国社会产生了巨大冲击。为应对该事件带来的后果和变化，美国国家战略进行了一系列调整。如何在这一特殊时期，利用高等教育的革新来促进来保障国家利益，服务于国家战略，是美国高等教育面临的挑战。

美国举国上下认识到教育与社会、经济、科技以及反恐的重要联系，开始反思美国高等教育存在的问题，审视其在国家安全战略中的作用。反思涉及多个方面，如：高等教育重要性的认识、教育质量、对外语教育的重视、对科研和科技应用的重视程度。总的来看，“9・11”事件对美国高等教育的影响体现在两大方面：

2.1 高等教育重要性被提高到国家战略高度

美国政府原本已经制定了《美国教育部2001-2005年战略规划》，“9・11”恐怖袭击发生后，布什政府为了应对新的形势，在教育战略上进行了调整。原有的5年战略规划被废止，美国联邦教育部于2002年重新制定并了美国教育部新的5年规划――《美国教育部2002-2007年战略规划》（U.S. Department of Education. STRATEGIC PLAN 2002-2007）。

在《美国教育部2002-2007战略规划》序言中，当时的美国教育部长佩奇（Rod Paige）发问：“9・11”事件对教育意味着什么？它对美国教育部的战略方向意味着什么？他的回答是：“9・11”事件使教育变得更加重要，它使得实现诸如提高学生的成就、培养年轻人的健全性格和公民精神、提高教学研究质量等等目标，变得前所未有的紧迫。佩奇还指出，我们现在意识到教育对于我们的国家安全、对于加强我们的民主有多么重要。

其后，美国国会、教育部及相关机构又陆续出台了一系列法案及计划，以实施高等教育综合国家战略，对高等教育的重视程度可见一斑。

2006年1月，布什政府《美国竞争力计划》，提出了可能对美国未来竞争力产生重大影响的一揽子方案。该计划是旨在以科技与创新促进美国经济发展和提升美国国家竞争力的综合性战略计划。

2006年9月，《美国高等教育行动计划》出台，该计划规划了未来10年至20年美国高等教育的路线图，该行动计划特别强调提高高等教育的效绩，同时注重提高教育者测量这种效绩的能力。

2.2 国家战略对高等教育提出更高要求

“9・11”事件使很多人意识到国家安全的重要，从而开始思考如何通过各种途径来加强国家安全建设，如何从国家战略的高度去实施加强国家安全的措施。教育被视为增强国家竞争力和创新能力的关键，美国各界相应对美国高等教育提出更高要求，具体体现在以下方面：

2.2.1 提高对外语教育的重视

很多美国普通民众对于世界地理知识知之甚少。“9・11”之后，美国一家地方电视台曾使用了一幅阿富汗地图，但居然把阿富汗首都喀布尔误标成了坎大哈。 “9・11”事件刺激了美国人，学习外语的学生激增。

“9・11”事件发生后，特设的调查委员会在调查报告中指出，“9・11”事件的教训之一是外语专业人员的缺乏。美国情报部门在“9・11”事件发生之前已经掌握不少材料，但由于这些材料没有翻译成英语，几乎没有起到作用（鲁子问，2007）。

为了适应新的反恐形势，需要提高美国公民的外语水平，培养更多具有跨语种、文化交流的人才，帮助收集各种情报，帮助美国实现其外交、军事方面的战略目标。

2.2.2 重视科研和科技应用

“9・11”后，美国更加重视科研和科技应用，《美国教育部2002-2007规划》提出，将教育转变为有依据的领域。而这一目标的实现，在很大程度上依赖于科研质量及其应用水平的提高。

2005年10月，美国科学院发表了《未雨绸缪》，呼吁联邦政府加大对科研的投入，加大对那些有志成为科学家的年轻学生的支持力度。

2.2.3 重视科学、技术、工程和数学教育

科学、技术、工程和数学是一个国家竞争力的突出表现，后“9・11”时代，美国更加重视基础学科，重视数学、科学和工程教育。

《美国竞争法》规定，发展数学和科学专业学院。帮助各州建立和扩大专业学院，提供更高质量的数学、科学和工程教育（赵中建，2007）。

2.2.4 重视课程国际化

美国普通美国民众对于世界地理知识了解不多，很多人甚至不知道阿富汗，这个“9・11”恐怖袭击的策源地的首都是喀布尔。

“9・11”后，不少美国大学针对全球敏感区域开设了许多课程。例如，加州大学洛杉矶分校文理学院当年9月率先开设多门国际课程（李联明，2007）。2002年1月，加州大学伯克利分校开设“阿富汗及其邻国”等课程。

这些新开设的课程有助于拓展学生的视野，培养学生的全球思维，在21世纪的今天，单单反恐军事行动并不能解决恐怖主义的相关问题，还需要了解各种文明，增加文化交流，从更深层次去理解冲突。美国政府加强对外语人才的培养符合美国的战略目标。

3 高等教育改革对国家安全的促进作用

“9・11”事件后，美国调整了国家安全战略，设立了国土安全部，负责维护美国的国家安全。在国外，发起了阿富汗战争和伊拉克战争。美国方方面面都进行了改革，后“9・11”时代美国高等教育改革在维护国家安全方面功不可没。

美国高等教育改革加强了对基础学科的研究，加强了科研的投入，培育、征募来自美国和世界各地的最顶尖的学生、科学家和工程师。美国的高等教育被赋予增强国家创新力和竞争力的重任，大力提高科研水平，保持创新能力；提高国家数学、科学、工程和外语的整体教学水平，培养国家优秀创新人才。美国高等教育改革从长远来说将增强美国的竞争力。

从“9・11”事件至今，美国本土没有再遭到恐怖袭击，美国还成功地击毙恐怖主义头目拉登，取得了反恐的一项重大胜利。在国家竞争力方面，美国虽然经历了金融危机，但美国仍然是世界上经济最发达国家，全球最具创新的企业如苹果公司、微软、Google都是美国公司。美国文化仍然风靡全球。在硬实力和软实力方面，美国仍然在全球独占鳌头。虽然有多方面的因素，但毫无疑问，美国高等教育的发展增强了国家实力，对美国的安全建设起到了积极促进作用。

参考文献

[1] U.S. Department of Education. STRATEGIC PLAN 2002-2007. 美国教育部官方网站, (2002)

[2] 鲁子问.外语政策与国家安全[J].当代教育论坛,2007(4).

[3] 赵中建.科技、教育、创新：世界竞争潮流的关键词[EB/OL].中国教育新闻网,2007-07-23.

[4] 李联明.“9・11 事件”后美国高等教育国际化的五个发展趋向[J].比较教育研究,2007(7).