工程施工阶段预算管理措施论述

摘要：日益激烈的市场竞争对工程企业势必会造成巨大的冲击，在变幻莫测的竞争形势下，工程企业要想获取合理的经济效益，就需要在预算阶段进行有效的管理。本文针对工程施工阶段预算管理措施作出一定的论述，以期扩展思路，优化方法，达到降低成本，提高收益的目的。

关键词：工程施工阶段；预算；管理措施

中图分类号： TU201.7 文献标识码： A

1、工程施工阶段预算管理的重要作用

1.1、指导企业进行施工生产，有效控制项目成本

在竞争激烈的市场环境下，工程企业要想获得适当的利润，就需要降低施工成本，提高经济效益。而施工预算对施工的全过程制定出了相应的预算管理，所以在施工的过程中，项目部的各个负责人都可以根据预算清楚的了解各个施工环节中所需要的人、材、机等的数量，从而合理的安排施工，控制好项目的成本支出。

1.2、促使企业不断提高施工技术水平，获得更多主动权

因为施工预算是依据施工定额编制而成的，而施工定额的要求比预算定额的要求更高。所以说在正常的情况之下，企业必须通过优化自身管理，提高施工技术等努力才可以达到施工定额的水平。在施工过程中执行施工预算，最大程度控制计划成本，需要企业不断优化施工方案，选择技术先进、工艺合理的施工方案，采用新的施工方法以及施工工艺，不断提高企业整体的施工技术水平。

1.3、促进企业加强计划管理

在施工开始之前，预算部门会对工程中所需要的建筑材料、人员安排以及机械设备的需求等作出详细的规划，然后在施工的过程中，根据预算的规划，严格的安排每一个环节的进度。在市场经济不断变化的情况下，施工企业需要严格按照预算编制执行，严格控制成本支出，有效的保证企业的经济效益。

1.4、促进单位工程效益的提升

在实际的施工过程中，一般会有两套施工预算，一套是施工定额预算，它是根据工程中实际所需要的人工、材料和机械设备等数量编制而成的；二是施工图预算。二者在实际运行的过程中，因为对实物量的指标不同，所以会存在一定的差额，但是一般都是以施工图预算为主要依据。定额预算是为施工人员在施工的过程中提供一个可以参照的标准，一般情况下，只要施工人员按照预算的标准执行，企业实现盈利就会比较轻松。

2、施工预算编制方法的比较

2.1、按照中标合同段编制

按照中标合同段编制是指按照中标合同中的内容对工程施工进行全面的费用进行预算编制。这种施工预算主要是由四部分组成：第一，施工人员、施工材料和机械设备所产生的直接费用；第二，由于外界原因而产生的间接费用；第三，企业的管理和财务费用；第四，税务和技术装备有关费用。这样的预算编制模式是我们目前施工工程中最常见的预算编制模式，它把工程中的各个方面进行了专业性的规划和整理，也提出了比较专业的管理意见，能为工程减少许多不必要的费用。

2.2、按照单位工程或分部工程编制

这种施工预算编制方法，主要是出现在的分工工程里面，主要是把整个工程中个别或者部分工程项目分别作出若干个小型的预算，然后再把这些小型预算进行一个汇总，从而组成一个完整的预算。这种工程预算一般很少使用，由于进行了大部分的分工预算，使得预算成本增高，而且如果其中有一个环节发生了错误，就会对其他的预算项目造成一定的影响。因此，这种方法主要使用在某些大型的工程项目中，由于一个施工企业无法在规定的工期内完成施工要求，那么业主方就可以采用多个企业共同施工的方式，进行工程施工。

2.3、把工程中的各个项目按照承包合同中的内容，进行每个项目的单独预算，然后再进行汇总，从而组建成一个完整的施工预算。这种预算方法，是从各个小节出发，把工程量清单中的所有内容都进行了详细的分析和预算，因此这种方法在工程经营中方便管理，而且在与合同作比较时，也便于人们了解具体的施工情况，对施工工程的投标报价有着一定的参照意义。

基于以上几种方法自身的优缺点，可见基于工程量清单编制施工预算可以做到对每一个清单报价细目进行详细透彻的分析，并且有针对性地提出降低其成本的具体措施。

3、工程施工阶段预算管理措施

3.1、经济控制措施

3.1.1、机械费用控制

工程施工过程当中，机械设备方面的支出是一笔开销很大的支出，同时也是必不可少的，所以在施工过程中，应该根据工程的进展，按照实际的需求，合理的安排机械的进场顺序，尽量不要出现闲置的情况。在选择机械类型的时候，要在保证质量和工期的前提下，充分的考虑设备的经济性。

3.1.2、材料费的控制

建筑材料在施工中使用量非常大，应该严格控制材料的费用支出。在选购环节，要在符合质量的基础上选择经济性的材料。在场内的运输与管理期间，应该尽量的减少搬运的次数。在材料领取方面，实行签字制度，严格控制材料的浪费现象。

3.1.3、管理费用的控制

在项目实施中，管理人员的开支、各项差旅费以及业务招待费等都属于管理费用。在项目执行中，对于每一项管理费用都应该有详细的计划安排，并且对于已经发生的费用，应该进行认真的核算。在计划执行的过程中，应该精简费用的支出，严格控制管理人员的审批手续，加强管理，减少费用的支出。

3.2、技术措施

技术措施不仅是解决建设实施过程中的技术问题所不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。应该科学、合理地安排工程施工的进度计划，在最大限度上减少机械停歇和人工窝工；对于不同的技术方案要进行专门的技术经济分析，在保障工程质量、工期的前提下，采用费用最低的技术方案；及时的办理技术签证以及设计变更，用作结算的依据；按照规定程序对材料进行场前的验收，对于不合格的材料坚决不可用于工程施工，以免返工造成不必要的浪费。

3.3、组织措施

从组织管理方面采取措施控制工程造价，比如落实三大目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的职能分工与任务。组织措施是其他各类措施的保障与前提，而且通常不需要增加什么费用，运用得当可以收获良好的效果。具体到细节，主要遵照以下几点：

1，将单项工程的经济责任分解到责任人，项目经理对本项目的质量、工期及效益、成本负主要的责任；

2，项目部经营结算工作的核心就是核算员，它是结算工作的具体执行者；

3，其他管理人员（材料员、技术员以及施工员）也应该重视成本与效益，做好本职的工作。

3.4、做好内部成本核算工作

项目内部要充分的做好成本控制的工作，并且形成一套制度。在面对市场机制的多样性，各个协作队伍参与为社会整合资源，也是企业获取效益的手段，但也应力争达到双赢。在管理中体现人性化的管理体制，预算人员要有较好的素质，面对市场的诱惑，应坚定自己的立场，同时还要做到不卑不亢。在单价的制定阶段，要以施工定额为基础，结合当地的物价水平及当地机械设备的状况灵活运用。例如，某工程当地机械设备较发达而人工费用较高，在土石方单价中就可以抛开定额考虑当地的运价水平，再加上石方爆破的单价组成承包价格，其收取管理费也十分可观，而在以人工为主的混凝土工程中，因当地物价水平较高，人工费用也较高，混凝土单价收取不足10％管理费也难以找到好的施工队伍，而在偏远工地正好相反，人工费用较低，机械费用较高，其结果也不一样。因此，预算人员要熟悉工序过程和实际投入，拟定承包单价。

总之，施工预算是对工程施工组织的详细编制，它主要是为了优化工程施工的技术方案，从而减少在施工过程中没必要的成本消耗。由于目前市场竞争压力越来越大，施工预算已经成为企业工程施工中必不可缺少的一个环节，而且它能有效的控制施工成本，对工程施工方案进行一定程度的优化，在企业工程施工时有着十分重要的作用，自然能给企业带来了一定的效益。并且在现在的市场环境中，大部分企业的施工技术和其他各方面的水平都相差不大，应用不同的施工预算方法能有效的提高企业的竞争能力和盈利水平。

参考文献

[1]王新平.小议工程施工阶段的预算管理措施[J].民营科技,2013,05:140.

[2]贾佳.浅谈工程施工阶段预算管理措施[J].科技创新与应用,2013,26:222.