高校大学生创业社会支持体系的研究

摘要：大学生创业对于推动我国教育体制及高新技术产业发展模式的改革有一定的积极作用，是缓解就业压力的一个重要途径。但在其发展进程中，还存在着一些问题，制约了大学生创业的顺利进展。这就需要我们反思大学生创业的发展障碍，从社会支持的角度寻求突破发展障碍的途径。

关键词：大学生创业；社会支持；体系研究

一、影响高校大学生创业的社会影响因素调查分析

（一）问卷调查

此次问卷调查主要围绕创业意愿、创业政策、融资现状以及创业教育现状等方面，共36个问题。其中有关创业意向的问题6个，主要了解在校大学生特别是应届毕业生对创业的意愿；有关创业社会影响因素的问题20个，主要了解大学生对创业政策、创业风险、创业教育、创业资金的了解和评价。

本次问卷调查共发放436份问卷，有300份是针对应届毕业生发放，回收率84%；136份针对已毕业学生在成都市创业的调查，回收率92%。

（二）结果分析

1.创业教育

问卷调查表明，有38.2%的学生没有参加过创业培训或讲座，30.4%的学生参加过1-2次，只有9.3%的同学参加过5次以上。并且这些培训和讲座对大学生的帮助没有完全达到预期目的，调查中认为培训和讲座对大学生有些帮助的占40.8%，一般的占29.8%，帮助不大的占14.8%，帮助很大的占11.3%，说明学生对创业培训的认同度不高。调查显示大学生在创业意识、创业认知、创业能力等方面都存在缺陷，如果创业准备不足，即使在创业资源上给予大力支持也难以取得创业的成功，必须加强对大学生的创业教育和培训，尤其是大学生急需的创业实务培训。

2.创业资金

在对创业障碍的调查中，51.4%的学生认为最大的障碍是资金不足，资金问题是大学生创业遇到的首要难题。例如成都市的大学生创业扶持计划中有关资金支持体系的专项规定，首先是创业启动金支持，提供不超过5万元的启动资金。其次是捆绑式金融支持手段，大学生创业项目确需贷款的，可申请小额贷款。再次是优秀项目奖励扶持基金，鼓励大学生以创业项目为平台积极争取省政府以上专项资金、银信机构融资以及社会风险投资等支持。但是目前大学生创业能够得到的资金支持额度与资金实际需求还存在差距。调查显示大学生创业资金来源多以自筹为主，资金缺乏已成为大学生创业的主要瓶颈。

3.创业政策

调查表明，成都市在校大学生对创业政策的需求度很高，81.3%的大学生认为政府应该出台政策支持大学生创业。但是，在校大学生对国家就业创业政策表示很了解和基本知道的仅占调查总数的31.8%，甚至有15.2%的大学生完全不知道这些政策。在对扶持大学生创业而出台的一系列优惠扶持政策的知晓度调查中，完全不知道的占51.5%。政策知晓度与需求度的较大反差说明其传播没有完全覆盖大学生群体。从传播途径来看，在校大学生了解创业政策的主要渠道为网络（42.9%），老师或同学讲仅占33.1%。这说明创业政策的传播途径与大学生了解政策的途径不完全一致，创业政策尚未通过校园进行广泛传播。

4.创业支持

问卷调查显示，大学生解决财务问题的首选手段是向银行贷款，占37.7%，其次是向政府部门申请资金，占26.8%，吸引风险投资占16.6%，向亲朋好友借钱11.3%，自己积累6.9%，因而目前以银行贷款为主的大学生创业资金支持体系与大学生的认知需求基本一致。但实际创业过程中，大学生创业资金仍以自筹为主，能够通过银行借贷得到的资金支持非常有限。银行面对创业者的巨大需求和创业投资高风险的矛盾，处于两难境地。创业是高风险的事业，高达70%的公司在成立两年内倒闭，银行作为追求稳定收益的投资者没有贷款给高风险企业的意愿。同时，银行处理小额贷款的成本与大额贷款相当，而收益远小于后者。

二、推进高校大学生创业的社会支持体系研究

（一）加强创业政府保障

一是重点引导大学生在公共服务行业创业。在创业的同学中调查显示，32.9%的学生选择服务业进行创业，所占比例最高，因此，重点扶持公共服务行业创业不仅有利于产业结构的优化，还将满足大学生的创业需求。政府可根据公共服务行业特点，打造特色创业街区，促进大学生在公共服务行业创业。二是细化创业政策，配套支持措施。以成都市出台的创业17条政策为例，这些政策激发了大学生的创业热情，却缺乏系统化的实施措施，对促进大学生创业的很多环节没有落实责任和配套政策。三是搭建创业指导服务平台。通过建立创业论坛、创业网站以及开展创业文化活动等，大力宣传投资政策、创业政策、创业成果等创业信息。同时聘请创业成功的大学生以及创业咨询专家在大学生创业初期进行创业指导、市场行情评估以及相应的后续帮扶工作。

（二）搭建创业教育平台

一是搭建多种创业教育培训平台。创业教育的实施需要政府、高校和社会的密切配合，应当兼具广度和深度，要在各高校创业教育的基础上，搭建多种创业技能培训平台，广泛建立青年创业实践基地、创业技能培训夜校、创业教育网络平台等多种培养形式，对大学生的创业技能进行全方位的训练。二是创新创业教育模式。除了高校的创业基础知识，更应结合本地、本地区、各行业的特点，有针对性地整合课程内容提升创业教育效果。通过案例分析、角色扮演、典型引路和专家辅导等方式改革创新创业教育的教育方式、方法。三是注重创业教育实践。在调查中，有52.9%的学生表示最希望通过亲身实践获得创业知识技能，另有33.5%的学生表示希望通过活动加训练的方式，两项加总为86.4%，说明学生渴望通过实践环节获得创业知识技能。高校应加强与企业的联系，通过整合和挖掘各种社会资源，争取社会各界对创业教育的支持。

（三）建立创业风险防范机制

一是建立创业失败人员救助机制，设立创业失败人员救助基金。调查显示，大学生创业者中41%属于生存型创业，这部分人创业风险的承担能力比较弱，应加强保障机制建设防范不稳定事件的发生。二是建立创业扶持资源分配的监督机制。由于政府的创业扶持资源是无偿提供，且信息的公开不充分，极易出现寻租现象，因此要对创业资源的管理权和分配使用权进行分离，对创业资源管理和使用的成效进行业绩考核。三是规范创业园区的风险防范机制。为建立政府扶持大学生创业的长效机制，创业园区应与创业企业签订相关协议，更多地采用风险投资的方式，实行有限合伙的投资组织形式，政府委托风险投资公司以资金投入收取一定的利润回报，只对投入资金负责，大学生创业者以少量自有资金投入收取一定的回报，负责公司的运行与管理。

（四）拓宽创业资金支持渠道

一是采取有效措施，促进风险投资业发展。创业板市场是风险投资的强大支撑，提供了方便创业资本进出的有效场所。政府应积极支持国家创业资本市场的建设，抓住目前我国创业板市场已开始初始运作的机遇，支持科技含量高、条件比较好的创业企业申请进入创业板市场融资。二是应充分发挥政府的政策引导作用。建立起以政府资金为引导、民间资金为主体的风险资本筹集和循环机制，充分发挥政府的放大器作用。三是实行政府采购政策。通过预算控制、招投标等形式，引导和鼓励政府部门、企事业单位择优购买创业企业技术及其设备和产品，以减少企业市场风险，同时促进民间资本进入风险投资领域。

[参考文献]

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