论新时期工会工作理念的体系化构建

摘要：新时期，我国劳动力群体呈现多元化发展的特点，工会工作理念的体系化构建势在必行。文章从分析新时期工会工作理念的基本要素出发，探析了工会工作理念“以职工的发展为核心”的体系化内涵意义，并指出了新时期工会工作理念的体系化建构路径。

关键词：工会 工作理念 体系化 职工发展

《工会法》中明确我国工会组织作为职工自愿结合的工人阶级群众组织，其基本职责是维护职工合法权益，这表明了工会工作的底线是维护职工合法权益。当前，随着我国市场经济的深入发展，我国劳动者群体的群体结构、劳动诉求等方面呈现出日益多样化的特点。职工群体新的发展需要新的工会工作模式的转变，新的工会工作模式需要有新的工会工作理念作支撑。因此，新时期，我国工会工作理念的体系化构建势在必行。所谓理念，即为一种行动的逻辑或原则。工会工作理念，指针对职工群体（会员）的工作、生活、发展等需要提供帮助、服务、支持等行动（行动旨在促进职工的全面发展实现体面劳动），并在此长期行动实践中所形成的逻辑、原则或指导思想即工会工作理念。

1 工会工作理念的基本要素

1.1理念的行动者

基于对工会工作理念的定义，我们把工会工作看作是一种行动，行动的主要目的在于满足职工利益诉求，促进人的全面发展，实现人的体面劳动，从而构建和谐劳动关系。由此，工会工作是由行动者（工会干部与职工）间的互动构成。在其互动过程中，若以不同的角度、立场来看，整个工会工作的主客体就会有所不同。如表1所示。

从表中可看出，职工（会员）是工会工作的主体，工会组织（干部）是工作开展的主体，那就意味着工会工作有着“双重主体性”，且这种“双重主体”都是“人”承担着主要要素。对于一个有着“双重主体性”的行动，如何能保证其行动者间（主体间）实现和谐互动统一呢？

在关系哲学里面，通常所认为的关系是一种主体与客体之间的二元关系，主体居于主导地位，客体处于从属地位。正是这种狭隘的“主一客体”概念的片面发展，造成了社会的分裂，带来了一系列的现代性难题。由此，在哲学思潮里面发展出了“主体间性”的哲学观。主体间性即一种交互主体性，它是主体与主体间的共在。海德格尔就指出：“由于这种有共同性的在世之故，世界向来已经总是我和他人共同分有的世界。此在的世界是共同世界。‘在之中’就是与他人共同存在。他人的世界之内的自在存在就是共同此在。”在哈贝马斯那里，他认为在现实社会中人际关系分为工具行为和交往行为，工具行为是主客体关系，而交往行为是主体间。他提倡交往行为，以建立互相理解、沟通的交往理性，以达到社会的和谐。这一理性整合活动是一种“主体间”的交流行为。

其实，新时期工会工作实践行动就是一种典型的“主体间”交流行为。行动者的“双重主体性”与“主体间性”可以说是一种异曲同工。那么，这种“主体间”行动的基本要求就在于：都是作为主体的“人”而存在，主体与主体间有着自由、平等的共商对话关系，通过交流、沟通、商谈和理解可以达到一种“共识真理”。这种“共识真理”就是行动的理念，在思想上有着共识与一致，在“普遍”的共识与一致中又包含着个体性。因此，这种行动的理念是集普遍性、个体性于一身的。

1.2理念的核心价值：以职工的发展为本

在市场经济实践中，工会被当作调节社会矛盾、维护社会稳定的“安全阀”。西方长期的市场经济实践已证实，市场经济对于经济效率的快速增长具有积极的作用，但是，它也有致命的问题，市场经济不可能自发地解决公平公正问题。这就需要保障公平、注重正义的平衡器对其加以调节和约束。工会就在此中担任了平衡器的角色，不仅在市场经济发展中为工人争取了大量的实际利益，使工人分享了经济发展的大量成果，而且，还为改革现存制度、推进社会进步做出了巨大的贡献。在此调节和约束过程中，工会主要是通过团结工人、劳资对抗、集体谈判甚至是罢工等强硬方式来实现维护会员利益的目的。然而，随着经济全球化的发展，带来了产业结构的大调整，劳动力市场向灵活性和两极化趋势发展，资本的流动性加强，这一系列变化导致了工会组织维护会员权益的手段不断弱化，传统的劳资对抗、集体谈判等方式的局限性凸显，工会组织力量式微，直接影响到工会对工人的吸引力和凝聚力。

党的十进一步明确了科学发展观的历史定位。作为马克思主义中国化的重大理论创新成果，科学发展观的核心是以人为本。把“以人为本”的科学发展观应用在工会工作中，就是在维护职工合法权益的底线工作上不再是单向的劳资对抗、罢工等强硬方式，而是对人性的唤醒和对人性的尊重，是以人为中心转向与雇主的合作，突出人的需要和发展，其核心价值就在于“以职工的发展为本”。“以职工的发展为本”的理念核心价值表现在具体实践中重视主体行动的人（即个人现实的存在），职工（会员）主体对职工和自身的发展负有责任，而工会组织（干部）的工作在于直接服务于工会的使命——促进职工的全面发展实现体面劳动，构建和谐的劳动关系。

2 新时期工会工作理念体系化的内涵

我们已知道，我国的工会也有着自己的历史变革与发展历程，且工会工作理念在历史进程中有着丰富的历史积淀。因此，工会工作理念并不是一两句闪光的语言，而是一个有着核心价值的、完整的思想体系，即为工会工作理念体系，它不只是一种工作的组织理念，而且还是在以职工的发展为本的基础上所形成的涉及工会组织、职工会员、资源整合、劳动关系、绩效测评、终极关怀等全方位的理念（如图1）。

由图1知，新时期工会工作理念体系化的内涵意义可简单概括为“一核心六变革”。“一核心”为：以职工的发展为核心；“六变革”为：体现在行动主体上的工会组织与会员结构的再造，体现在行动内容中的工会工作实现资源整合的优化转变以及劳动关系的和谐转变，体现在行动效果的工作绩效测评的指标重构以及职工终极关怀的价值重构。

2.1构建以职工的发展为核心价值的工会工作理念体系