现行机械台班计价体系存在的问题及改革思路初探

论文摘要：本文分析了现行机械台班计价体系的不合理之处，并根据目前施工企业实际机械成本组成方式，应取消机械台班费用定额和机械台班消耗定额，将原机械台班费用分解为租赁费、燃料动力费和小型机械使用费三个部分分别进行计价。

关键词：建筑经济学，机械台班，计价，改革

中图分类号：F407.4 文献标识码：A 文章编号：

一、机械台班计价体系现状及存在问题

机械台班计价体系包括机械台班费用定额和机械台班消耗定额。

机械台班费用定额也即机械台班单价定额，指施工机械单位作业台班所发生的机械使用费以及相应的机械进退场安拆费之和，由折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、燃料动力费、人工费和其他费用组成。

机械台班消耗定额是指在正常施工条件下，生产单位假定建筑安装产品必须消耗的施工机械的台班数量。正常施工工序所消耗的机械台班工作时间即定额时间，包括正常负荷下的工作时间、合理低负荷下的工作时间、不可避免的无负荷工作时间和不可避免的中断时间。

我国现行机械台班计价体系带有浓重的计划经济特征，稳定性好，时效性差；统一化程度高，但差异性考虑不够。随着我国经济发展水平的提高，施工管理模式的改变，施工单位自购机械越来越少，在机械使用上实际的成本支出结算方式已经跟以前计划经济时代大不相同。下面就以浙江省现行机械台班计价体系为例，就现行机械台班计价体系主要存在三方面问题简单分析一下：

1、折旧费。现行机械台班计价体系中折旧费按以下公式计算：

台班折旧费=机械预算价格×（l-残值率）×时间价值系数／耐用总台班

时间价值系数=1+编制期银行年贷款利率×（1+折旧年限）/2

(l)机械原值是机械预算价格主要组成部分，在现行机械台班计价体系其是按编制期的价格以及汇率确定的，是某个时点的价格，实际使用中机械原值应该是目前所有使用中的机械的一个平均综合价格。改革开放以来，机械产品价格受市场供求关系、政策、汇率等影响，变化较大，采用某个时点的价格，很难符合市场实际。机械产品价格的主要原材料是钢材，一般与其同步涨跌，近6年来，钢材价格由2007年1月的3300元/吨上涨到2008年6月的5700，再下跌到2009年4月的3400，而后上涨到2011年2月的4900，再次下降到目前2012年6月的3700，最高价和最低价相差72.7%，如果按钢材占机械成本的30考虑，仅钢材一项就影响机械原值的21.8%。对于进口机械来说，汇率是影响其价格的主要因素，而汇率也是不断变化的，2007年1月,1美元兑换人民币汇率为1比7.79，2013年6月，1美元兑换人民币汇率为1比6.18,汇率上涨26%，就意味着如果是以美元结算的进口机械，在其他因素不变的情况下，6年来贬值26%。因此，按编制期确定机械原值有失合理。

(2) 现行机械台班计价体系时间价值系数采用编制期银行年贷款利率确定。而我国的贷款利率随经济状况和经济政策的变化而不断变化，采用某个时点的利率也不合理，虽然2007年至今金融机构基准利率变化不大，一年期基准利率最高是2008年1月的7.47%,最低是2008年12月的5.31%，按折旧年限为10年,两者之间的时间价值系数分别为1.411和1.292,相应的机械台班折旧费相差9.2%。

(3)耐用总台班和折旧年限。现行机械台班费用定额中耐用总台班和折旧年限都采用经固定值，而实际上差异很大。首先，不同时期建筑类型、建筑标准、施工方法不同，采用的机械配置也不同，必然造成机械的耐用总台班和折旧年限不同，例如500L双锥反转出料混凝土搅拌机定额折旧年限取定为8-10年，耐用总台班2100台班，该机械上个世纪属于主要施工机械之一，年平均工作台班大约在300台班／年以上．但自从商品砼推广以后，该机械使用率大为降低，一般购买以后只使用1-2个工程，其实际折旧年限2-5年，总耐用台班仅为600-1200台班。其次，不同地区由于自然条件及经济条件不同，同一机械的使用率可能相差很大。以打桩机械使用率为例，各地区的地质条件不同，需要打桩的工程比例、桩基的大小深度均不同，我国北方打桩机械使用率就较低，一般年平均工作台班在180～230之间，而南部沿海地区一般年平均工作台班在300～400之间，即使在浙江省内，东部沿海地区和西部丘陵地带的打桩机械使用率也相差很大，年工作台班不同，耐用总台班和折旧年限肯定也不同。所以，不同地区不同时间段采用统一的折旧年限和耐用总台班是不合理的。

2、燃料动力费。机械台班费用定额中的燃料动力费是按通常情况下机械运转施工作业的消耗量来确定的，为一固定值。而实际同一施工机械在不同施工条件、不同的施工工序中所消耗的燃料动力是不同的，因为不同的施工工序中不同类型的工作时间和必要中断时间所占比例不同，其中正常负荷下的工作时间越长，消耗的燃料动力越大，反之，当不可避免的中断或合理低负荷工作时间所占比例越大，单位机械台班燃料动力消耗越小。例如在温州地区某工程静压预应力管桩施工中由于淤泥层层厚大，导致合理低负荷工作时间比例较大，实际消耗的燃料动力费远低于机械台班费用定额。实测3000KN静力压桩机单位台班柴油耗量为23. 5kg，而机械台班费用定额中该机械台班耗油量为85.25kg。其次，随着施工机械的种类及自制机械的不断增多，所配套的动力额定功率与机械台班费用定额中所采纳的配置不同的情况也越来越多。所以将燃料动力费列入机械台班费用已不适应实际情况。

3、施工企业成本核算。目前施工企业机械成本组成方式跟机械台班计价体系不一致，其在机械费上支出的实际成本除了燃料动力费和机上人工费外分为两个部分，结算方式不同：一是大型机械租赁费，其与整个使用该施工机械的期间长短成正比，而与施工机械实际工作时间不成比例；二是木工机械、钢筋机械等小型机械，一般由劳务人员自带包含在劳务分包费用。

二、机械台班计价体系改革思路初探

综上所述，我国现行机械台班计价体系巳不适应目前形势发展的需要，必须加以改革。下面就机械台班计价体系的改革思路谈一下我的一点看法：

1、全面改革我国现行机械台班计价体系，立足于施工企业成本组成方式，取消机械台班费用定额和机械台班消耗定额，将原机械台班费用分解为租赁费、燃料动力费和小型机械使用费三个部分分别进行计价。

2、机械租赁费（包括机上人工费、安拆费及场外运费）根据经批准的施工组织设计所确定的计划工期按日历天计数．机械台班单价按市场租赁价。

3、燃料动力费作为材料费按照定额编制原则列入材料消耗定额。

4、由劳务工人自带的小型机械使用费直接以金额形式列入消耗定额

参考文献：1、《浙江省施工机械台班费用定额（2010版）》，中国计划出版社，2010年10月第一版。