诌议加强军需装备管理保障对策

摘要：军需装备管理的好坏，平时直接关系到部队的战备和训练，战时则影响到作战军需保障任务的完成，甚至关系到部队的生死存亡。本文着重探讨加强军需装备管理保障问题。

关键词：军需装备 装备管理

信息化战争是“一切靠自己的战争”，只有靠自己的“造血”机能，才能赢得战争的胜利，提高维修技术水平，及时修复损坏装备，对于更好地完成军需保障任务意义重大。搞好军需人装结合建设，必须高度重视军需装备的管理和保障，以提高军需保障力的生成效益。

一、加强军需装备的管理

（一）制定和完善军需装备管理制度

一是要尽快出台配套的军需装备管理法规，将各类装备置于法规制度的管理之中，确保依法指导，依法监控，依法测评，维护装备法规的严肃性和权威性。二是要针对具体装备的技术特点，制定具体的操作规范和管理细则，使广大官兵真正做到对手中装备 “三熟悉”、“四会”，使法规制度的规范作用横向到边，纵向到底。

（二）严格组织实施军需装备的动用、使用和保养

加强军需装备的动用管理，能保持足够数量的军需装备随时处于良好状态，满足部队作战和训练的需要。搞好军需装备动用的管理，一是要严格制定动用规定，要根据执行任务的类别，以及保障正常训练、生活需要等情况，分别规定各类部队日常动用军需装备的比例和数量，并严格按规定动用军需装备。二是要严格执行动用计划，应统一制定军需装备的年度动用计划，特殊情况下如需临时动用，应及时报上级首长批准。

军需装备的使用，是通过操作军需装备来发挥其战术技术性能的过程。军需装备的正确使用是顺利完成军需保障任务的保证。在军需装备的使用过程中，一是要严格按编配用途使用，不得私自改变军需装备的编配用途挪作他用。二是要严格按照装备的技战术性能和操作规程使用，以保证军需装备的正常工作。三是要搞好饮食装备的初使。初使前要搞好军需人员的培训，使之熟悉装备的结构、技战术性能和正确的操作规程；初使过程中，军需部门要深入操作现场，检查初使情况，发现问题及时纠正。

军需装备的保养，是延长军需装备使用寿命，提高其保障效能的重要途径。搞好军需装备的保养，一是要建立岗位责任制，坚持定人、定机和定维护项目的“三定”制度，严格按标准维护装备，并定期组织检查，防止有人使用无人管理现象的发生。二是要定期对装备的技术性能进行检查和调试，确保装备的技术性能符合规定要求。

（三）配齐军需装备管理设施和管理人员

一是要加快军需装备仓库、车库、车场等设施建设，不断改善保管条件，降低自然损耗。对重大骨干装备要增加库房及附属设施建设资金，科技含量高的新型军需装备，要建立专用库房存放。二是要选准、选好装备管理人员。选准是指管理人员要有较强的业务能力，熟悉装备的性能、使用和管理规定；选好就是管理人员要有很强的责任心，能严格遵守装备的使用和管理规定，珍惜和爱护装备。

（四）改革管理手段，实施科学化管理

一是要实施信息化管理，广泛采用计算机网络技术，开发建立军需装备管理综合信息网，及时准确地收集和掌握各类装备信息，增强管理的时效性。二是要实施智能化管理，运用自动化控制技术，研发配套的仪器、设备，对各类装备按任务分类，按用途使用，按性能保管，按建制存放，实施自动化搬运，不断提高管理效益。

二、搞好军需装备的技术保障

（一）建立完善军需装备维修制度

一是要建立全程控制制度。应全面考虑各个时期的保障需求，分层次进行全寿命的质量评估及维护。军需装备的分配、维修和管理要做到出厂跟踪、分配定位、按程序运作、分层次维修，可组织送修或组织厂家巡修，努力提高维修的质量与效益。二是要建立维修档案登记制度。要在建立装备档案的基础上，对检修的军需装备统一编号，填制维修登记卡，重点登记装备维修前的技术状况和维修后所能达到的技术指标等内容，建立军需装备维修管理数据库，准确掌握其技术状况。

（二）健全军需装备维修机构

应尽早建立军需装备的三级维修体制：第一级，重点部队以步兵团为主体，成立军需装备修理所，把分散在团、营的修理机构合为一体，完善功能，增加设施，担负小修、保养任务；第二级，以师为主体，把分散的维修机构合并，成立军需装备修理所，担负全师范围内军需装备的中修、巡回修理任务；第三级，在军区成立军需装备维修中心，担负全区军需装备的大修、零配件供应、巡回修理和技术咨询任务。

（三）完善军需装备维修设施、设备

维修设施是实施维修保障的物质基础，只有具备一定的维修设施，才能保障维修任务的顺利完成。目前，部队的军需装备维修设施建设与作战装备相比，存在很大差距。维修设施、设备的建设明显滞后于军需装备的发展。为此，应重视和加强维修设施建设，要按照军需装备的不同种类和技术要求，建立完善的维修器材库、修理和测试工间等设施，使其内部设备配套齐全。向部队配发军需装备时，应及时配发相应的维修设备，使维修设施与军需装备的供应同步发展，满足军需装备维修保障的需要。

（四）不断创新军需维修保障手段，积极拓宽保障渠道

一是要在发展保障装备上下功夫。要统筹规划，在发展军需装备的同时，着眼战场抢救抢修的需要，将发展保障装备的目标定位在大力提高保障装备的标准化、通用化、组合化和野战化水平上。要着眼提高保障效益，大力发展高技术、高效能的保障装备，坚持走科技密集型、质量效能型保障的路子。要重视搞好现有技术成果的推广，把科技含量高、推广价值大、部队急需的科技成果转化成保障装备，真正发挥保障效益。

二是要在发展保障技术上求突破。要着眼军需装备的最新发展，针对不同装备的技术特点，以开发研究为牵引，基础研究为后盾，应用研究为目的，统筹规划保障技术的创新工作。要重点围绕质量监控、自动检测、快速修复、野战抢修等关键技术，积极采取新技术、新工艺、新方法，力争在质量监控、维修保养、抢救抢修等方面取得新突破。要处理好重点攻关与整体推进的关系，在发展关键技术的同时，注重保障技术的整体优化，力求形成系统、配套的保障技术优势，谋求保障技术发展的整体效益。

三是要根据新装备的配备情况和技术特点，走开陆军及通用军需装备划区修理、专用军需装备综合配套修理和军民通用军需装备社会化修理的路子，不断提高保障效益。