警惕民主测评失真失实

民主测评是组织人事工作中选拔、任用、考核干部通常使用的一种方法，由于其在一定程度上体现民主、公开原则，因而得到广大干部职工的认可。但是，在实际工作，中，民主测评也存在失真失实问题。

如某市有一个人数不多的科（局）级单位，在进行年度工作考核时也出现了咄咄怪事：平时工作勤奋、能力较强、实绩颇多、清正廉洁的人，得到的优秀票却偏低；一贯工作飘浮、能力较差、成绩不多的人，得到的优秀票反而偏高。

这种情况有时让人颇感费解。但仔细分析，也有其现实原因：一是被测评者自身存在“问题”。作为单位里的工作骨干，身上肩负繁重的任务，一心扑在工作上，平时无暇或不善于与同事们进行交流和沟通，这样就导致相当一部分人产生误解，认为此人太清高，不合群，不团结群众，久而久之，就与干部群众逐渐疏远，产生隔阂。二是有人嫉妒心理或阴暗心理作祟。“木秀于林，风必摧之”，你工作太勤奋，能力又太强，工作成绩突出，总之，你超过别人的方面太多，引起了别人的嫉妒，尤其是你的“竞争对手”害怕你超过了他，因此在民主测评时明知你行。却偏不投你的优秀票，顶多投你一张称职（合格）票，更有甚者，把优秀票投给表现一般或较差的人。三是有人形成“小集团”、“小圈子”兴风作浪。少数“南郭先生”能力平庸，又缺乏勤奋工作的精神，却善于“旁门左道”。不把心思花在工作上，却在吃吃喝喝、拉帮结伙上下工夫，形成一定的“小集团”、“小圈子”，私下达成了友好默契，在“关键”时候，互相吹捧，互投优秀票。

民主测评中出现的这种失真失实问题危害不小。首先，严重破坏了组织人事工作的“公平”、“择优”原则，导致选出的“种子”不是“良种”，甚至是假冒伪劣“种子”。其次，客观上打击了那些兢兢业业、埋头苦干的同志，挫伤了他们的积极性和创新能力。再次，如果失真失实问题普遍存在，就会影响一个单位乃至一个地区事业的进一步发展。如果人人都不去想好好工作干事业的话，那么何以垒起千尺楼台呢？

怎样预防和制止民主测评中的失真失实呢？最根本的就是坚持民主集中制原则。在民主测评结果出来后，单位领导要从大局出发，通盘考虑，根据平时掌握的情况，进行综合分析，相互对照，甄别真伪，若有不符合实际情况的，应予以剔除。（1）切忌简单地以票评人，以票定人，以票取人。（2）建立科学规范的考评机制。将评先选优的条件予以分解量化，由单位领导、群众等各方代表共同组成的考评小组对考评对象进行量化打分，根据综合得分情况再确定人选。（3）加强单位干部职工的思想教育工作，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，端正心态，出于公心，投下神圣的一票。从上述几个方面着手；就可以在很大程度上避免民主测评中失真失实问题的发生。

（作者：湖北省枣阳市人大常委会研究室科长）