城市供排水基础设施建设

摘要：城市供排水工程是城市公共建设的重要基础设施之一，是城市民生生活、工业生产、商业活动以及农业活动必不可少的基础物质条件。本文概述了我国城市供排水工程的基础设施的发展现状，就供排水工程中存在的主要问题进行了针对性的分析，同时提出了健全和完善城市供排水系统基础设施建设的几点建议，为进一步提高城市供排水工程的排水、供水能力以及污水处理能力提供了对策。

关键词：城市供排水工程；基础设施建设；发展现状；对策研究

中图分类号： S276 文献标识码： A 文章编号：

主要内容：

水是生产和生活当中必不可少的物质条件，尤其是在人口密集用水相对紧张的城镇地区来说，城市的供水、排水以及废水污水处理工程成为了保障城市居民生活质量，保护人们安全用水的重要的基础设施。我国的经济发展经历了一个快速飞跃的时代，与此同时，我国的城市化进程也是逐年加快脚步，城市的规模和常住人口数量逐年上涨，城市用水困难、给水能力不足、污水处理不当等等供排水的问题也开始突显，在制定城市发展规划纲要的同时，在各规模城市也开始对城市供排水系统的建设做出了长远的规划，为城市供排水系统的建设和完善提供了政策保障和发展条件。但是我们也应该看到在绝大部分的规模城市中，城市供排水系统由于深藏地下，没有收到广大政府和民众的普遍关注，其发展速度与城市经济发展和人口增长速度远不相匹配的，大多数的供排水系统还沿用的是上个世纪五六十年代的基础设施，普遍存在着设施老化、设计能力吃紧、维修困难、管理成本高、管道破损严重等等诸多问题，在排水与供水系统的比较中，由于供水系统是民生市政工程的核心之一，因此，供水系统的发展速度是远远超过排水系统的，这不仅与我国的城市发展理念息息相关，更是由于排水系统需要更为复杂的水道设计和大量的基础设施建设，以及对于污水排放和水污染的认识不足，造成城市排水系统的建设远远落后，城市水污染问题日益严重。污水排放系统的基础设施不能建立健全，已经修建好的污水处理工程也就难以发挥作用，一系列的连带效应使得城市的供排水工程的问题追本溯源，是要对城市供排水工程的基础设计建设要进一步的完善。

一、城市供排水基础设施建设存在的主要问题

城市供排水基础设施建设由于历史原因和经济发展取向等等诸多原因，一直得不到完善，综合来看，主要问题分为以下几类：

1.1城市供排水建设与管理体制混乱

城市供排水基础设施建设本质上来说属于市政工程项目，但是现实情况是从水利部门、城市建设管理部门到供水企业等等，经常是政出多门，供排水的管理、基础设施建设、维护等等工作被分割破碎，没有明确的责任部门，难以统一的协调管理。由于供排水管理主要由政府负责，因此，供水定价、管理优化、供排水企业利润等等问题都开始突显，大量的资金和人力投入却不能改善城市供排水工程基础设施建设的现状，对于供排水工程的管理机制需要做出相应的改变。

1.2城市水资源短缺和水体污染问题

在我国北方和西北城市，普遍出现了水资源短缺甚至是枯竭的问题，即使是在水资源相对充沛的南方城市和东南沿海城市，水体污染也是一个十分严峻的问题。水资源的短缺和污染情况将直接影响城市供水和排水系统的建设规划和使用安排，在缺水城市，大量的排水系统几乎荒废，供水管道系统也是日益减少，城市供排水系统的作用在被削弱，但是我们可以看到在诸多的缺水城市中局部暴雨所带来的城市危机让我们意识到城市供排水系统的不可或缺性。

1.3供水和排水设施的建设规划脱节

由于供水系统与市民的生活相关性更高，在许多城市中往往只关注供水系统的基础设施建设，而忽略了排水系统的建设，造成了城市污水废水处理能力不足的问题。

二、城市供排水基础设施建设的主要内容

针对城市供排水基础设施建设存在的主要问题，我们要从以下几个方面来完善城市供排水的基础设施建设工作：

2.1完善城市供排水建设管理和建设规划

为了改善城市供排水工程基础设施建设管理的混乱局面，必须制定专门的供排水管理制度与方案，明确供排水建设的管理与监督职责。根据相关的城市水利建设法律法规，制定出相应的供排水建设规范标准。规范市场和市场监管行为。在供排水基础设施的建设规划上，要明确所在城市的供排水系统现状，对于系统的老化、设计量不足、分布不合理等等情况要进行详细的摸底，同时要严格对待排水系统的建设方案，针对工业、农业、生产生活污水废水的收集和处理要出台相应的排污和污水处理方案，加大对污染密集地点的排水管道建设，配套污水处理系统，最大限度的降低城市污水所带来的环境污染。

2.2实际调研，改革供排水基础设施建设的投资方案

城市供排水系统的基础设施建设是一项耗资巨大的系统工程，需要大量的资金投入，传统的以政府为主导的国营建设已经远远不能满足工程建设的实际需求，通过供排水建设的立法和改革，利用市场监管手段，使供水企业走规范化、法制化的轨道。加快企业改革，采用融资、股份制形式使国家内国外公司参与建设，引人竞争机制调动员工的积极性，制定社会资本包括国外资本准人的条件和实施程序，依法确立特许经营制度，制定相关法规和标准，规范市场和市场监管行为。在实际的供排水系统的基础设施建设上可以进行项目招标，在保障项目质量和项目进度的前提之下，发挥市场管理的作用，提高供排水建设的整体效率。

总结：

本文概述了我国城市供排水工程基础设施建设的发展现状，分析了当前城市供排水工程基础设施建设存在的主要问题，提出了基础设施建设的几点建议，为进一步提高城市供排水工程的排水、供水能力以及污水处理能力提供了对策。

参考文献

[1]张建疆，浅谈城市供排水改革与发展方略[J]，水利建设与管理，2007（5）

[2]夏志伟，城市供排水改革发展建议[J]，科技信息，2006（6）