浅析地市公司级同业对标预警管控方法

摘 要：根据供电企业同业对标工作现状，积极探索运监业务与同业对标管控有机融合，从完善制度规则、细化管控措施、规范管理行为入手，将运营监测（控）监测、分析、协调控制、数据管理等职能充分融入同业对标指标过程管控，通过开展指标分析，发现管理短板，以预警等级确定、指标协同管控、弱项指标监测、指标评估验证等内容开展同业对标指标过程管控机制实践，将指标的事后结果监控逐步转变为过程管控、事前监控。

关键词：同业对标；运监业务；在线监测；指标预警；过程管控

随着地市运监中心的建立，地市同业对标工作职能随之划转至运监中心，对于新成立的运监中心，同业对标是一项全新的业务，基于做好同业对标工作管控的初衷，中心积极探索地市运监业务与同业对标管理的有机融合点，从完善制度规则、细化管控措施、规范管理行为入手，将运营监测（控）监测、分析、协调控制、数据管理等职能充分融入同业对标指标过程管控，通过开展指标分析，发现管理短板，以预警等级确定、指标协同管控、弱项指标监测、指标评估验证等内容开展同业对标指标过程管控机制实践，将指标的事后结果监控逐步转变为过程管控、事前监控。

1 建立对标指标预警体系

1.1 制定实施方案

以历年来同业对标指标评价及同业对标指标体系为数据支撑，通过指标责任部门认定、指标目标段位测定、单项指标对策表编制等前期准备，通过预警监测、常态化监测，结合省公司的同业对标指标评价结果，开展指标分析，发现指标管控、专业管理的短板，以预警等级确定、指标协同管控、弱项指标监测、指标评估验证为具体实施内容，研究探索同业对标指标体系预警管控机制。

1.2 探索创新方法及保障措施

通过指标影响因子的分解、单项指标对策表的编制、预警指标的确定、弱项指标监控等手段，分析、挖掘公司同业对标指标管控中存在的主、客观因素，研究探索同业对标指标过程管控，将指标事后结果监控逐步转变为过程监控、事前监控，提升同业对标指标监控分析的及时性，尽早发现指标管理中存在的问题，实现指标事前预警、事中控制，以确保同业对标整体管理水平的提升。

1.3 明确管控流程

项目前期方面，以编写项目实施计划、梳理对标指标体系、测定年度目标、开展因子分解等步骤为主开展管控；项目实施方面，以预警监测、派发异动协调控制工单、验证整改结果、监测内容等步骤为主开展管控。

2 指标预警管控实施

同业对标指标预警管控实施主要有前期准备和预警管控两部分组成。其中前期准备过程主要由体系分析、细则修订、责任认定、目标确定、对策制定及因子分解等内容组成；预警管控将指标（指标因子）按照事前可监测与否分为预警监测指标和常态化监测指标分别按照不同的流程进行管控，一类为预警监测指标，主要通过运监平台周期监测为基础，开展指标因子监测，提前发现影响指标提升的因子异动，向业务部门派发协调控制工单，对异动因子加以整改，达到提前预警作用；另一类为常态化监测指标，主要根据当期评价结果，开展指标失分预警分析，并向业务部门派发协调控制工单，督促业务部门进行整改，保证指标在下期评价时有提升；两类指标均包含核查验证过程，确保指标闭环管控。下面就管控具体流程进行详细说明：

2.1 指标预警管控前期准备

2.1.1 梳理指标体系，分析指标差异

对的同业对标指标体系整体情况及单项指标开展分析，并对其中新增指标、定义发生变化指标进行重点分析，明确下阶段重点、难点管控指标及管理专业。

2.1.2 认定指标部门，明确管理责任

为明确指标管理责任、便于后期责任溯源，开展年度同业对标指标责任部门认定。根据公司各业务部门职能设置，以及同业对标指标体系指标定义，结合指标体系中省公司对应业务对口部门设置，中心对同业对标指标责任部门进行了初步的认定，经各部门（单位）对指标责任部门认定情况进行确认后，最终确定指标责任部门。

2.1.3 测定指标段位，确定工作目标

依据公司年度同业对标工作目标及“进步进位”、“末位禁绝”、“就高不就低”、“合理申辩”等指标目标段位测定原则，按照指标责任部门认定结果，组织各部门（单位）开展指标目标段位的测定。

2.1.4 编制指标对策表，强化指标管控

对策表指标影响因子依据指标定义按照可监测、可管控、可验证的原则进行分解，因子分解均在两级以上，并对各因子进行分析，制定详细的提升措施，为后期开展指标过程监控分析做好准备工作。

2.1.5 划分指标监测类型，开展指标预警监测

为细化指标因子管控途径，通过分解指标因子、制定管控对策，我们将体系分为预警监测、常态化监测两类指标。预警监测类指标，所谓预警监测类指标，即是指影响指标提升因子较多，且通过运监平台系统能展开日常监测，在当期指标评价前进行预警管控的指标。常态化监测类指标，所谓常态化监测类指标，即指该类指标为结果性指标，日常监测缺乏相应的平台、手段。

2.2 指标预警管控机制建O及实施情况

2.2.1 预警监测类指标管控过程

预警监测方法以运监平台监测分析异动派发异动工单业务部门整改异动闭环验证为主要管控过程，配合运监数据分析等手段提升指标异动整改效率，最终达到指标预警的目的。

2.2.2 常态化监测类指标管控过程

常态监测方法以评价结果分析预警等级确定派发预警工单业务部门整改异动闭环验证为主要管控过程，配合运监数据分析等手段提升指标异动整改效率，最终达到预警的目的。

2.2.3 闭环验证类指标因子管控

为更好落实预警监测、常态化监测工作成效，在指标监测分析整改后，需对指标进行闭环验证工作。

2.2.4 指标因子循环监测机制

指标因子监测过程中，通过对业务部门协同整改结果的验证，判断该指标管控流程是否关闭，如指标异动消除或下期评价结果验证中提升，则判定为该指标管控流程关闭；如该指标异动未消除或下期评价结果验证中未提升，则判定为该指标管控流程进入下一管控流程周期，继续进行监测分析整改。

该机制将每一项指标管控过程视为单一流程项，整个管控过程必须确保每一项流程关闭后，才能视为该指标管控流程结束。此举运用运监工作中协调控制职能，保证每一项指标的提升效率。

参考文献

[1]罗家洪.管理学经典案例分析[M].北京理工大学出版社.

[2]精益数据分析[M].韩知白，王鹤达译.人民邮电出版社.