农用地转用和征收审查意见

一、土地规划计划落实情况

本批次上报审批的用地共有5幅地块，总面积4.4169公顷，其中农用地3.0958公顷、集体所有土地4.4169公顷、新增建设用地3.2249公顷。该批次用地符合土地利用总体规划，未占用基本农田,已纳入年度建设用地计划。

各地块建设用地已经规划行政主管部门审查，并出具了用地规划意见，土地规划用途及用地规划指标符合城市（乡、镇）总体规划和控制性详细规划要求。

二、申请用地现状

省市龙探测绘勘察有限公司对该批次拟用地进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。

本批次用地涉及1个街道办事处和1个镇、2个村，共5宗，已全部进行土地登记发证，土地产权清晰，界址清楚，没有争议。

本批次用地拟征收市晒口街道新丰村集体水田1.222公顷、其它农用地0.6644公顷、城镇村及工矿用地1.0286公顷、其他草地0.1291公顷；吴家塘镇坊上村集体园地0.7576公顷、林地0.4518公顷、城镇村及工矿用地0.1634公顷，计征收集体土地4.4169公顷（耕地1.222公顷），地类和面积准确。

三、征地补偿安置情况

该批次用地的征地补偿按《市征地统一年产值》标准执行。征收耕地的年产值按1.9725万元/公顷计算，土地补偿费、安置补助费合并计算为25倍，两项费用合计为49.3125万元/公顷，青苗补偿费为1倍，加上征收其他土地及青苗、地上附着物等补偿，征地总费用124.33万元。征地补偿费50%以上已存入征地资金专户,征地补偿资金确保落实。

征收土地需安置农业人口13人（其中劳动力7人），当地政府计划采取货币安置，被征地农民的生产和生活可以得到妥善安排。

市已经出台被征地农民社会保障具体实施办法，被征地农民社会保障措施和社保费用已落实，并经市劳动保障部门审查同意。用地批准后，由市劳动保障部门按有关规定将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

市国土资源局和劳动社会保障部门已按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，以书面形式告知被征地村委会征地位置、土地权属、地类、面积和用途以及补偿标准、保障意见、安置方式等，并委托被征地村委会告知被征地村组和相关当事人，被征地村组和相关当事人对告知内容无异议，在规定的期限内没有提出听证申请，且被征地村委会已出具回执予以确认。

四、补充耕地及新增建设用地有偿使用费缴纳情况

本次拟占耕地所需补充1.222公顷耕地，申请省级统筹安排。我市人民政府按规定标准上缴耕地开垦费，并确保完成省级统筹安排下达的年度耕地开发任务。

该批次用地新增建设用地3.2249公顷，为五类十二等，新增建设用地土地有偿使用费由我市按规定缴纳。

五、拟供地情况

本批次用地办理农用地转用和土地征收后，我市将按国家产业政策和供地政策，向具体项目供地。

本批次2013-9-1（1）、2013-9-1（2）、2013-9-1（3）、2013-9-1（4）皆属于商服用地，将按规定招拍挂出让方式供地。

2013-9-2属于工矿仓储用地，将按规定招拍挂出让方式供地。

本批次2013-9-1（1）、2013-9-1（2）、2013-9-1（3）、2013-9-1（4）地块规划作为四星级酒店项目用地,按规定不需要使用增减挂钩指标。

该批次用地拟安排项目均符合相关建设用地定额指标的规定，符合节约集约用地的要求。

六、与违法用地处理情况

经查，本批次用地未涉及问题，无未批先用、违法占地等行为。

七、其他需要说明的问题

2013-9-2涉及林地0.4518公顷，已于2013年7月经市林业局初审，同意先办理农用地转用和土地征收手续，待用地招拍挂出让确定项目业主后，由项目业主按规定办理使用林地审核手续。

我市批次征地的供地率为63.4%。

本批次上报两个项目，分别为市晒口瀑布林生态旅游景区（四星级酒店）建设项目和创鑫新材料有限公司预申请建设项目，皆为2012年省重点项目。市晒口瀑布林生态旅游景区已列入省“十二五”旅游业发展专项规划，于2013年被全国旅游景区质量评定委员会评为国家4A级旅游景区。

综上所述，市2013年第9批次城市建设用地农用地转用和土地征收程序、手续合法，材料齐全、真实，符合土地管理法律法规和有关规定，已经我局审查通过，并对其真实性、合法合规性负责。我局拟定了该批次《建设用地项目呈报说明书》、《农用地转用方案》、《征收土地方案》和《补充耕地方案》，现予以呈报，请予审查。