关于推进标准化车间安全长效机制建设的思考

摘要：车间作为站段各项管理工作的立足点和出发点，车间安全管理的好坏与得失必将影响段的整体工作态势，段始终把创建标准化车间作为强化安全基础的关键。

关键词：创建标准化车间 思考

中图分类号： S220 文献标识码： A

乌鲁木齐房产公寓段承担了兰新线红层（含）至阿拉山口、精霍线、奎北线、乌将线、准东北线、芦草沟线和六道湾线等路局界定的供暖、供水、站房维修、市政绿化、乘务公寓、沿线站区中水处理设施管护等相关业务，点多线长，设备复杂，人员严重老化，安全管理工作难度大、困难多，是我段目前的安全管理现状。

1、车间安全工作存在的不足

1.1思路不清。主要表现在对上级安全管理思路的要求缺乏系统、细致、全面的学习和研究，对当前路局提出的“严作风、强基础、抓关键”的安全管理思路以及“安全是第一位的工作，安全是第一位的责任，安全是第一位的发展”的要求还只是停留在一般程度的理解，安全价值观体现不到位，工作中更多强调客观，只顾忙于日常的事务工作，从而忽视了对安全管理深层次的思考和探索，对车间的直管职能定位还不够准确，从而造成了部分员工滋生了麻痹大意的思想，安全警惕日渐放松。追求结果、忽视过程，放松管理、降低了工作标准。

1.2重心移位。个别车间管理人员错误的认为单位的发展全赖生产经营，看不到安全所起到的决定作用，没有处理好安全与生产经营的关系。对安全在工作中存在的问题大事化小，讲安全泛泛而谈，查安全敷衍了事，执行安全例行公事。诸如：客运站房、沿线小站巡视检查标准不一致；出租房屋管理漏洞、隐患较多，未按标准进行。

1.3顾此失彼。尽管乌鲁木齐房产公寓段多次对安全风险点进行了排查和梳理，并且，逐项制订了安全风险点控制流程，但从各车间具体落实情况来看发展很不平衡。一是对安全关键点的梳理还不够细致，未能真正覆盖所有的重要工种和关键环节；二是对安全风险点的控制流程以及卡控措施制订的过于简单或烦琐，不便于实际操作运用；三是对安全风险点分级管理还不够严谨，落实还不够扎实，即便是遇到安全风险点作业，相对应的安全管理人员也未能到现场实施层级管理、逐级卡控；四是现场作业人员对安全风险点的重要、危险程度认识不够，不能按着要求严格执行。

1.4考核不严。各车间在围绕安全管理、安全生产方面制订了大量的制度，但制度最终在现场落实程度如何？取得效果如何？缺乏实际的检查、督导、验证，以致于一些安全管理制度、措施和办法只留于文字或浮于表面。诸如：员工《安全禁令》的学习和执行，部分一线员工至今还存在着不清楚、不理解、不执行的现象；还有个别车间未严格执行车间月度一体化考核办法，不能起到激励约束机制，所有这些都充分暴露出制度落实和考核方面的欠缺。

2、加强标准化车间安全管理的对策

2.1 强化思想教育，向意识要安全。

加强安全生产中的思想政治工作，发挥引导、把关、定位的作用。思想教育要全方位覆盖，以段、车间、班组思想政治工作“三级”教育网络为主，形成专兼职队伍为骨干，以职工队伍为主体，互为对象、互相教育和自我教育相结合的工作体系。思想教育要全过程运作，通过经常性的对安全生产中职工思想动态信息的分析和研究，把思想教育工作的触角向八小时之外延伸，并贯穿于安全生产的各个过程以及相关的环节之中，使员工绷紧安全之弦。

2.2建立长效机制， 向管理要安全。

分层管理抓控制。乌鲁木齐房产公寓段党政正职应担负第一位责任，亲自抓标准化车间建设的安排部署以及关键问题的解决、重点工作的落实。技术业务部门要担负对车间专业指导，帮助站所解决工作中的实际问题，车间管理人员要做到“四个强化”即：强化安全管理的机敏性，强化规章制度执行的严肃性，强化质量保证的稳定性，强化安全目标实现的强制性。通过安全自控型班组建设、岗位安全承包等形式，切实推进标准化车间的创建工作。

专业负责抓基础。一是乌鲁木齐房产公寓段业务部门在去年对各车间、班组的规章制度、作业流程、基础内业台帐等进行了全面梳理、规范；二是制定《乌鲁木齐房产公寓段标准化车间建设标准和考核办法》，要把 “一体化”考核、生产设备基本维修、员工基本作业推标、月度安全质量分析、学技练功、高技能人才岗位聘任等基本制度纳入到标准化车间建设要求，每季度开展一次标准化车间的对标检查；三是强化标准化公寓建设，在去年试点的基础上，将在公寓全面推行，逐步形成“主线清晰、职责明确、管理到位、考核有力”的管理格局。

现场管理抓监督。乌鲁木齐房产公寓段将对百日考核办法进行修订完善，从科学、客观评价入手，设置评价点，形成“月度工作评价、季度平推检查、年终总体评价”的一体化考核机制。一是定期组织各车间负责人进行巡检、互检，及时发现问题并及时汇报处理；二是检查形式要创新，做到每次检查有针对性，有方案，有结果，有反馈；三是检查的内容要创新，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各单位的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患，切实提高车间在安全卡控过程中的自控能力。

2.3 盯住设备质量不放松，向设备要安全。

各车间是安全生产的直接组织单位，现场安全的控制主体。面对新体制下各车间跨度扩大、人员大量增加、管辖设备复杂的特点，段以“严把一个关口、确定两个控制、解决三个难题”为突破口，强化标准化车间的创建工作。一是严把一个关口：严把机械设备使用关。各车间针对近期铁路总公司发生的人身伤亡事故教训，对机械设备的管理采取《设备准用单制度》,加强对安全关键点的卡控；二是确定两个控制。实行“现场检查写实卡”控制制度。每天对设备维修、燃料库及库房管理等安全卡控措施落实情况进行检查；严格落实值班控制力度。加大夜间值守情况的抽查频次，加强重点场所、要害部位的盯控，堵塞隐患和漏洞，达到了“看好自己的门、管好自己的人、控好自己的点、做好自己的事”的工作要求。三是解决了三个难题。解决内业管理不规范问题。段按照安全生产、经营管理要求，自上而下地开展修订各类基础工作台帐。解决机械作业不办理准用单制度的惯性违章行为。段要求所有机械作业，必须办理准用单方可操作，否则一经发现将严肃处理；解决了安全考核标准不统一的问题。

3、创建标准化车间的几点启示：

我感到，推进标准化车间建设必须高定位、高标准、高质量地全力抓好落实。重点要在以下五个方面深化发展：

3.1．推进标准化车间创建，要始终坚持“大局”的观念，从全局运输安全管理的角度去思考。实行与上级部门的安全工作同部署、同分析、同检查、真正使党政工团在安全目标、安全重点、安全管理上同步，共同分析安全问题，从不同角度查找原因，以不同的方式抓好整改。这样做，才能发挥车间安全管理主体作用。

3.2．推进标准化车间建设，要始终坚持“创新”的思想，从建立大安全的角度去思考。必须在总体思路上、机制制度上、推进方式上有新的突破，既不能简单修修补补，搞成自控型班组的翻版，也不能抛弃以往的有效做法另搞一套，要按照建立安全体系建设的要求，对以往的车间安全管理进行有机整合、升华，真正解决好“适应、操作和作为”问题，发挥基层车间的整体优势。

3.3．推进标准化车间建设，要始终坚持“以人为本”的思想，从安全管理抓基础、打基础、强基本的角度来思考。素质的高低决定着推进的效果。必须把提高车间管理人员、员工的素质作为推进活动的基础性、长远性、根本性的问题来抓，通过多种途径，不断提高广大员工参与安全管理的能力。

3.4. 推进标准化车间建设，要始终坚持“问题”管理的思想，从安全管理的责任和现状来思考。只有坚持“问题”管理，才能强化安全责任、认识安全问题，才能抓住重点、攻克关键，找准推进的有效途径，特别要在发现问题、解决问题中不断强化安全责任，探索安全规律，补强控制措施。

3.5．推进标准化车间建设，要始终坚持“减负”的思想，创建程序要简化，措施要实用，簿册要精简，使推进活动简便、实际、实用、实效，不能给车间安全管理增加新的负担。这样，车间抓标准化建设就能得心应手，标准化推进工作才能持久，才能不流于形式，真正落到实处。

4结束语:

车间是企业基本的生产组织单位，只有车间管理标准化、规范化、有序化，才能逐步建立安全生产的长效机制，也才能保证企业整体的安全工作规范、有序、可控。