森林防火制度实施方案

根据省、市、区相关部门及领导要求和区森指办【2013】6号文件精神，从今年起在各村建立森林防火村民巡护制度和村民轮流挂牌值班制度（以下简称“两项制度”）。现结合街道实际制定如下工作方案：

一、充分认识建立两项制度的重要性：

目前，由于天气持续干燥、降雨稀少，林农炼山、农事用火、春游、燃放烟花爆竹、祭奠上坟等活动急剧增多，森林防火形势十分严峻。为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实加强野外火源管理，充分发挥林区群众护林的积极性，确保火险隐患早发现、早报告、早处置，各村社要高度重视，根据各村社林业资源分布情况，制定出具体的森林防火工作措施，确保广大群众的生命财产安全。

二、掌握情况，制定工作方案。

各村要对各自辖区森林资源状况进行全面调查，根据森林资源和山火发生情况确定实施“两项制度”的重点林区。依据本辖区的火险等级和林地权属，以及已有的管护制度，制定完善森林防火村民巡护制度和村民轮流挂牌值班制度工作方案，重点落实好巡山护林员、并督促做好巡山日志登记等工作。

三、结合实际，落实工作措施。

各村根据各自辖区森林面积覆盖，确定巡山护林员人数。巡山护林员从即日起24小时轮流对林区进行值守、巡逻，发现烧灰积肥、上坟烧纸等违规野外用火行为要及时制止，并加以宣传教育；巡山护林员待遇报酬办事处将酌情予以补助。在各村实行村民轮流挂牌值班制度，在当日值班的农户门前悬挂“森林防火值班户”流动小红旗或者流动小木牌，并由村（社）相关领导监督，确保森林防火村民轮流挂牌值班一直坚持不懈。

四、加强督促，落实工作责任。

各村社要把“两项制度”的建设作为当前工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，确保落到实处。要明确巡护区域四至界线和巡护责任，要与巡山护林员和轮流值班村民签订巡护责任书，定期不定期地开展督促检查，对因工作不到位、责任不落实引发森林火灾、造成重大损失或严重影响的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。全面落实和充分发挥森林防火巡山护林员巡护责任区域森林、管理野外用火、对入山人员进行登记、排查和处置火险隐患、及时报告火情、动员村民扑救初发火灾、协助查处森林火灾案件的职责。切实抓好村民轮流挂牌值班户监督管理本村民小组野外用火和人员入山情况、掌握巡山护林员巡护动态、巡护森林、及时处置火险隐患、组织村民开展扑火救灾、协助查处森林火灾案件等职责的落实工作。