新体制下徒步拉网工程普查的重要性

摘要：从古自今，洪水给人们带来的灾难都是很严重的，一旦洪水暴发，会使人们失去家园，或者失去亲人。面对此问题，国家采取了相应的措施，比如修建河堤、植树种草等等。其实，除了防洪工程建设工作，有关部门也要重视防汛工作的积极开展，确保各项工作一切正常，从而做到洪水暴发时，让人们的损失降到最低点。

关键词：拉网式普查 防洪 重要性

为保证防洪工程的安全运行，应提早发现和处理各种隐患，保持工程完整有序，争取防汛工作的主动积极性。工程普查是历年汛前、汛后进行的工程检查，是黄河防汛的重要基础工作，是黄河备汛工作的关键性措施。徒步拉网式普查非常重要，所谓徒步拉网式普查，就是普查人员需要仔细、全面的对所做工作进行检查。普查人员在检查过程中，应认真负责，层层把关，遇到问题积极向上级汇报。如果普查人员对普查工作马马虎虎，遇到问题不上报，没有引起上级的重视，存在问题的环节又没有得到及时补救，那么后果将不堪设想。其他方面暂且不说，以河堤为例：由于普查人员的粗心，没有发现某个河堤松动，假若洪水暴发，不知情的村民就要遭殃。所以，事关生命，普查工作不容怠慢。随着水管体制的改革，各项制度的建立健全，工程普查已经成为年度维修养护计划的编制、实施的重要依据，为此应在新体制下要正确看待工程普查的重要性。

1　工程普查的重要性

1.1　查找隐患，确保安全

工程普查是检查工程隐患，确保黄河安全度汛的重要措施，是黄河备汛工作的关键之一。各单位进行的汛前、汛后工程普查就是根据上级的要求，对半年来工程在运行中出现的问题，以及遗留问题是否发生新的变化的一次检查，是为防汛做准备的，是提前把存在问题摸清、摸透，对于能处理加固的将采取处理加固措施，如专题上报、制定处理计划等；不能或一时无法处理加固的，要提前制定渡汛方案，一旦发生洪水，按方案进行预防或抢险，做到有备无患，提前预防。工程普查工作做得扎实与否，直接影响黄河安危大局。

1.2　强化责任，落实计划

水管体制改革后，工程维修养护资金已经足额到位，每年都要对工程进行日常和专项的维修整理，这就需要做大量的前期准备工作，新的运行体制赋予了工程普查承担了工程维修养护计划的落实责任，工程维修养护建设实施是否能顺利的按照实施方案建设，是否能达到建设目的，已经与工程普查比较系统、程序的联系在一起，工程普查已不再是单纯的一项简单的统计工作，而是一个单位年度内主要工作的一部分。单位组织工作人员去现场普查，跟企业组织市场人员去市场做市场调研一样，都属于工作的一部分，实行责任制，会使普查工作更有效更全面的开展。

2　工程普查时所注意的几个环节

2.1　检查准备要充分

普查前要按照上级要求，制作复印规范的记录表格，备齐皮尺、坦绳、铁锨、探杆等各类工具，按防洪工程的类别、堤坝段对普查人员进行合理分工。所有参加普查的工作人员进行统一培训，明确普查标准和普查方式，使他们能够快速识别水沟浪窝、近堤坑塘、獾狐洞穴等各类隐患，并准确判断它们的直径、深度、走向等，为做好防汛工作得供第一手材料。凡事应有一个计划，有计划的开展工作，分清主次，为普查工作的顺利进行打基础。

2.2　检查过程要细致

把堤防临背河200米范围内、涵闸、虹吸、控导、险工及防汛物资、通信和专用设备等全部纳入普查之列，普查内容做到全面细致。普查人员要采取徒步方式，深入各防洪工程进行现场查看，人与人之间可以　“一”字型或“人”字型排成队伍，保持适当间距，确保不留死角、空白。工作就是工作，不是野游，普查过程中，不能抱有娱乐的心态，边唱歌边检查，或者边说笑边检查，自己工作不认真，还要影响他人。另外对各类机械设备如涵闸启闭机等进行现场发动，听取设备运转的声音，判断有无故障。对防汛物料进行翻厢式清点检查，必要时召开由工程养护人员、河道巡查人员参加的座谈会，详细询问防洪工程上存在的问题和现状，听取他们对做好防汛工作的建议。

2.3　检查结果要准确

按照“谁普查，谁签字，谁负责”的原则落实普查工作责任制，普查结果由专业技术人员及时进行分类统计，实行小组对换检查统计结果的办法，避免工作中的失误。所指派的普查人员一般都经过专业训练，对普查工作有什么不清楚的地方，不能滥竽充数。另外指派专人对普查过程进行跟踪拍摄，对重点隐患进行重点拍摄记录，确保普查的精确性。问题处理要得当，对能够立即解决的工程隐患，安排专人限期解决，对当时不能够处理的，拟定切实可行的解决方案并按要求上报。

3　总结

工程普查是防汛准备工作的关键，有关部门应积极宣传与工程普查有关的法律规则，并组织培训干部群众学习，从而提高他们对防汛工作的责任感。另外也可向广大受众讲授防汛知识，以此来增强他们的防汛意识，为防汛抢险任务的顺利完成打下基础。要不断加强防汛科技创新，积极应用新技术、新材料，争取提高防汛抢险科技含量；要加快以防汛通信、信息采集、决策支持、计算机网络为核心的信息化系统建设，为防汛指挥及时准确地提供科学依据。

参考文献：

[1]国家防汛抗旱总指挥部办公室编著.《防汛抗旱专业干部培训教材》.水利水电出版社，2010年02月第1版第1次印刷.

[2]中国人民保险公司江苏省分公司编著.《防汛防台风防雷电常识》.江苏人民出版社，1956年7月.

[3]中国市政工程东北设计院.《城市防洪工程设计规范》.中国计划出版社，1993年7月出版.

[4]编委会.《城镇防洪防汛工程设计规划施工标准与经济评价及应急处理措施实务全书》.中国建筑出版社，2009年5月出版.