宾夕法尼亚大学:体验“双轨制”人才管理系统

这是一所历史悠久的美国著名高等学府，也是美国现代高等教育制度的肇始之地；这里的校园空气从诞生之初即弥散着科学与民主的浓烈芳香；这里的学术土壤自培植伊始便孕育着现实世界的累累果实；不仅如此，1877年这里招收了美国大学中的第一名女生，而1879年这里又录取了美国大学第一名黑人学生；这里凝结着美国公共教育先驱们的崇高理想。这里就是美国常青藤高校联盟中第一所完全世俗性质的大学

――宾夕法尼亚大学

宾夕法尼亚大学号称美国第一所真正意义上的大学，这样的盛誉恐怕要归功于它的缔造者――美国著名科学家和政治家，《独立宣言》起草者之一的本杰明・富兰克林。1749年，富兰克林亲自领导创办了一所慈善学校，并为学校未来的发展制定了一个振奋人心的纲领。富兰克林此次壮举为美国高等教育带来了一缕新的曙光，宾夕法尼亚大学作为美国第一所将现代科学课程和现代语言课程引入高等教育的学府，就这样轰轰烈烈地诞生了。

还有更为值得关注的就是，宾夕法尼亚大学在富兰克林的引领下，从建校之初便提出要创造一个面向全体公民的高等教育氛围，而这也是美国引以为傲的公共教育模式的先声。如果说老牌的名校（比如哈佛和耶鲁）代表的是英国贵族式的高等教育传统，那么宾夕法尼亚大学则无疑代表了现代民主社会高等教育的平民化取向。而宾夕法尼亚大学正是高举这样的光荣旗帜，一步一步走向今天的辉煌。

宾夕法尼亚大学占地1600多亩，拥有12个学院和16个图书馆，以及若干教学和生活设施。尽管这所学校地处城区以内，而且纵横有十余条城市干道通过校区，但该校通过具有预见性的校园规划与不断发展建设，使校园中心区形成了历史悠久的步行区域与延伸系统。学校校园生活的一大特点便是学术活动与各种交流大都在那些外型精美，位于步行区中心的历史建筑中或周边环境中进行。校长、教务长办公室，若干教室、图书馆以及学生活动空间都分布在悉心规划的步行景观中心的许多建筑物中。

就像学校的创始人本杰明・富兰克林一样，宾夕法尼亚大学在学术研究的领域也有着一种摆脱束缚，勇于开拓的气魄。在学校二百多年的悠久历史中，诞生了难以记数的科学先驱和文化巨匠。然而，现在很多人提到宾夕法尼亚大学，立即会想到著名的沃顿(Wharton)商学院。确实如此，沃顿商学院纵然不是独一无二，也是绝对的世界一流。最近几年欧洲的《金融时报》总是将沃顿商学院评为世界第一，而美国的《商业周刊》也总将沃顿列为最佳。虽然《美国新闻与世界报导》经常把沃顿排在第二或第三位，但是与哈佛商学院和西北大学商学院相比，沃顿决不逊色分毫。1997年10月，中国国家主席在访问宾夕法尼亚大学时曾宣布：中国将委托沃顿商学院培养高级经济管理人才。

除此之外，宾夕法尼亚大学建筑学系、化学系和数学系在全世界也是名声显赫。美国建筑行业曾经有三大宗师学院，那就是哈佛、宾大与麻省理工学院。我国当年著名的建筑大师――南杨（廷宝）北梁（思成）都出自宾夕法尼亚大学建筑系。化学系和数学系则一直是宾夕法尼亚大学的传统优势学科，近年来则更是荣誉不断。

总而言之，宾夕法尼亚大学在自然科学和社会科学领域取得的成就可谓难以记数，而校内灿若群星的学术大师则保证了学校研究水平的不断提高。宾夕法尼亚大学目前共有58名美利坚科学院士，41名医学院士和近四十名国家科学院士，还有十几名诺贝尔奖的获得者，他们将支撑着这所百年名校向着更高的目标前进。

作为一所标榜平民化高等教育的学校，宾夕法尼亚大学自始至终都没有忘记当初的理想。而为了响应美国政府大力提倡高校服务社会的号召，宾夕法尼亚大学则更显得责无旁贷。事实上，宾夕法尼亚大学在学术服务社会的实践中付出了巨大的努力，其取得的成就也十分显著，这其中的种种艰辛，饱含了宾大人多年来那一份难以忘却的情怀。

宾夕法尼亚大学是美国名牌高校中地位最为稳固的一所，在《美国新闻与世界报导》的全美大学年度综合实力排行榜上长期保持在前六名的水平。即使在常青藤高校联盟内部的比拼中，宾夕法尼亚大学也不落下风，其实力堪比哈佛和耶鲁等老牌名校。宾夕法尼亚大学之所以能取得这样良好的成绩，与学校内部所倡导的“以人为本”的管理理念密不可分。而宾夕法尼亚大学独树一帜的“双轨制”人才管理系统，则是这种先进理念的完美写照。

“第一轨”：完善而有序的员工保障体系

宾夕法尼亚大学的人才管理系统的重要组成部分之一，就是针对大量的非教学人员而专门设计开发的一整套管理制度和保障体系。在这套系统中，宾夕法尼亚大学仿效一般企业的做法，成立专门的人力资源部，负责全校行政管理人员和教辅人员的选聘、岗位培训、工资福利、考核、解聘等人事工作。

宾夕法尼亚大学的员工保障体系在力求尽善尽美的同时，还追求一种出有条不紊的境界。这在其体系内容的制定过程中表现的尤为突出：第一，对已聘员工的管理。宾夕法尼亚大学对员工实行严格的岗位责任制。每个部门负责人都要发给员工一份书面岗位责任书，上面有明确、详细的工作任务和工作表现要求。年终进行考核，并写出书面考核报告。新员工在工作四个月后接受一次考核，通过考核方能正式留任。经考核，工作表现没有达到规定要求的员工，由部门负责人与其谈话，指出存在问题，要求限期改进。如仍无改进表现，将启动纪律程序，即发出口头警告、书面警告。留用察看，直至解聘。第二，对已聘员工的培训。人力资源部积极举办形式多样的各类岗位技术培训班，有讲座、讨论、实践操作等；培训班的时间安排较灵活，经常安排在午餐期间或下班前一小时等，并重复举办，争取更多的员工参加培训。第三，严格控制岗位数。由于费用昂贵，人力资源部按学校的规定，严格控制岗位数。增设岗位的报批手续复杂，需层层上报，直至获得校级领导、校董事会的批准，方能生效。新设岗位需由申请单位写出调研和申请报告，若无充分、翔实和令人信服的理由，将很难获得批准。因此，校内常常有工作量增加而岗位不变的情况。第四，重视员工辞职原因。人力资源部设计了内容详细、针对性强的调查跟踪问卷，记载自愿辞职的员工的自述，了解他们辞职的原因和其它因素，并对此进行分析。发现问题，将采取积极有效的措施，改善员工的工作环境条件，尽量消除或减少引发员工辞职的外部原因。第五，关心员工的工作环境和福利条件。人力资源部每年以调查问卷的方式，了解员工对工作环境的意见和建议，其中包括对上下级关系、硬件条件、校园文化、安全问题等方面的看法和意见，并根据收集到的信息，积极改善员工工作环境，尽量做到感情留人，环境留人。

宾夕法尼亚大学的员工保障体系充分考虑到了普通工作人员与专职教学人员的差别，并根据普通员工的工作特性出台了一套合理而完备的人力资源管理制度。在学校日常运行的实践活动当中，这套原则发挥了其应有的作用，为宾夕法尼亚大学的正常运转提供了重要保障。

“第二轨”：严格而宽松的教师管理系统

除了上述的员工保障体系之外，宾夕法尼亚大学的人才管理系统的真正核心部分是其独特的教师管理系统。宾夕法尼亚大学的教师管理系统真正体现了“教授治学”的管理理念。经过严格选举产生的“教授会”是负责教师选聘、培养、考核、评价等工作的权力主体，在学校的教师管理系统中占有举足轻重的地位。

宾夕法尼亚大学的教师管理系统最大的特色是严格而细致的规定，宾夕法尼亚大学教授会的学术权威表现在教师管理方面，就是其具有设定教师的资格标准，对教师的聘任、晋升进行考察和推荐的权力。宾夕法尼亚大学教授会还制定出了选聘教师的基本程序，其内容主要包括：第一，公开招聘。通过报刊、网络等招聘信息，内容包括职位名称、要求、个人应准备的材料、截止时间等等。第二，申请人报送材料。内容包括学术生涯简介。教学评估材料、发表的论文范例、聘用后拟做的研究课题简要报告、3－6名推荐人的推荐信。第三，由部分教授组成的系级招聘委员会讨论。对申请人提供的材料进行审议，依据一定的标准对申请人进行排名，提出4－6名候选人建议名单。第四，试讲。试讲一般在春季开学时进行，候选人在学校住2－3天，旅费和食宿费均由聘任单位负担。试讲的主要内容有：向系里的教师作报告并接受提问，介绍自己的经历和成绩，报告被聘该职位后自己将做的工作。候选人要同系主任，院长和部分教授交谈、吃饭，以便了解候选人的知识背景和交际能力，有的还要求候选人向全院教师作报告。第五，全系终身教授表决。在听取全体教师意见后，由全系终身教授表决，选定拟聘人选。第六，学院讨论决定。系主任向学院报送拟聘人选报告，学院人事委员会讨论、研究、决定对教师的聘任。该委员会由教师组成，院长不参加委员会。委员会的意见可能与院长的意见相同，也可能不同，决定权在委员会。第七，学校认可、批准。院长向校长和教务长报送拟聘人选报告，校长和教务长认可后报学校董事会批准。学校董事会尚未批准之前，院长可安排候选人工作，同时附给工资、研究基金、配备研究助理、提供健康保险等。同时，候选人还可以同学校商谈包括薪水、配偶安排等问题。第八，签订聘用合同。

在严格执行管理制度规定的同时，宾夕法尼亚大学还注意到教师管理与普通员工管理的差别，并针对教师教学和研究的特点，出台了一系列相应的保护措施，力图给教师营造一个相对宽松的工作环境。例如，年轻教师在学校工作的第一学年可以减免一半的教学工作量，第四学年也可以减免教学工作量，同时给予年轻教师研究方面的基金资助，无论选课学生多少，都配备一名助教和研究生助手，以便年轻教师集中精力搞科研，争取评上终身教职；学校还为教师配备电脑，培训多媒体技术，并创造各种条件让教师走出去参加学术交流活动；资深教授每工作七年就可以有一年的学术假期，以便其专心发表研究成果。总之，学校会为教师的工作和发展尽可能地创造理想的氛围。

宾夕法尼亚大学的教师管理系统与员工保障系统的有机融合，共同构成其人才管理系统的主体。这种“双轨制”人才管理模式在宾夕法尼亚大学的发展进程中也起到了不可或缺的作用。■