浅析企业文化对预算管理的提升作用

摘 要 预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融于一体的管理控制方法之一，企业文化则是企业的核心价值观、业务流程、管理体系乃至创新与变革能力等的具体象征，极大地影响企业预算管理的过程和结果。

关键词 预算管理 参与意识 预算目标 执行力

中图分类号：F275 文献标识码：A

预算是经营活动的数量计划，它确定企业在预算期内为实现目标所需的资源和应进行的活动。预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式，是目前国际上唯一成熟的系统性管理控制工具。企业文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。预算管理是契约化的、数量化的、透明化的、程序化的企业文化，企业文化也影响着预算管理的各个环节，优秀的适合的企业文化将直接提升预算管理的水平。

一、预算管理定义与作用

预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

通常来说，我们对预算的理解是对企业未来一定时期预计经营活动的数量化的说明，充当了企业发展战略与经营绩效之间相联系的工具。预算体系在分配企业资源的基础上，主要用于衡量与监控企业及各部门的经营绩效，以确保最终实现公司的战略目标。预算要真正发挥其战略目标实现的辅助作用，不但要考虑所有直接影响公司经营绩效的因素，还要与企业绩效管理体系相结合，形成一个完整的、广义上的企业业绩控制系统。

二、预算管理存在的问题

当前我国的预算管理存在的一个突出问题就是员工预算参与意识不够、预算管理思想不齐、预算执行力度不强，没能在企业内部形成“预算文化”。

1、预算参与意识不够。很多企业认为预算就是财务部门的事情，把企业全面预算管理等同于一套涵盖所有会计科目的表格，仅仅是为了得出下一年会计报表的具体预测结果。各级管理层和企业员工没有充分认识到自己在预算管理体系中的责任和作用，更没有真正理解预算管理在企业日常经营中的重要地位，仅把预算管理作为上级交待的任务来敷衍了事。

2、预算管理思想不齐。各级管理层和企业员工的价值取向和追求的目标与企业的战略目标相差甚远，预算编制过程中各级责任主体与上级单位讨价还价，导致各级预算责任主体与集团公司预算目标上不能达到一致。预算中设法留有余地，以求轻易完成预算指标，争取好的评价，如此编制出来的预算必然失去提升企业价值和支撑战略目标实现的作用。

3、预算执行力度不强。在预算执行过程中想方设法规避预算控制，随意超预算执行现象时有发生，预算管理成为一种形式，没有发挥预算管理在经营管理中的导向作用。预算调整过于随意和频繁，失去了其控制工具和行为准绳的价值。

三、企业文化对预算管理的提升作用

预算管理作为企业的一种内部控制手段，有相应企业文化支撑才能取得事半功倍的效果。国内企业近年的管理实践表明，我们从来就不缺乏追逐世界一流管理工具的冲动和能力，而真正迫切的恰恰是将一个先进科学的管理模式融会贯通到具体管理与企业文化之中，且具有不打任何折扣的有效执行能力。企业文化对全面预算管理的提升作用具体表现在以下三个方面。

（一）企业文化对预算参与意识的提升。

参与性预算承认预算与人的行为有关，认为预算过程的每一步，都包含了人的行为的影响，同时也在影响着人的行为。所以，预算不仅仅是个技术问题，也是个行为和道德规范问题。

优秀的企业文化作为员工的精神支柱和集体信仰，不但可以借助于心理的、道德的、舆论的、观念的力量引领全体员工精诚团结，积极参与到全面预算管理的行动中来，而且可以极大地唤起全体员工的工作热情和责任心，使其全情投入工作。同时企业文化良好的协调功能具有为企业创造一种和谐氛围的作用，使预算参与者充分交流信息，加强各部门工作的联动性与统一性，有效地实施全面预算管理。

（二）企业文化对预算管理目标的提升。

预算目标是企业愿景或战略意图的体现，具体到预算目标的确定，事实上它是一个各不同利益集团间博弈的过程。优秀的企业文化能够使各预算参与者本着企业的基本利益与长远发展对企业预算进行正确考量，从伦理上协调企业与社会、企业内部之间的行为规范，消除企业内各利益体目标不一致而造成的利益冲突，把个人利益、小集体利益与企业利益、社会利益结合起来，形成符合企业战略发展意图的预算管理目标。

完善的企业文化重视和强化企业战略目标的在企业中的驾驭地位，使全体员工形成根深蒂固的价值取向，打造员工积极的工作态度和高尚的道德信念，强化员工的责任感并提高生产效率，使员工更易于接受和实践企业的整体目标。

（三）企业文化对预算执行力的提升。

预算执行力是完成预算目标的保障，而良好的企业执行文化又是预算执行力得以发挥最大效用的基础。企业文化一旦融入企业的预算执行，被全体员工所认同并实践，就会产生巨大的推动力。

在研究提高预算执行力的方法时，企业执行文化的培植是非常重要的一环。比如将“凡事预则立，不预则废”、“有原则不乱，有计划不忙，有预算不穷”等思想作为企业文化对员工进行宣导，营造良好的企业执行文化，坚持以人为中心，培养员工自觉献身于企业的责任意识和价值标准，形成一种内化的动力机制，潜移默化执行者的意识进而改变其心态，让执行者自觉执行预算，达到预算执行的最高境界。

（作者单位：中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司）

参考文献：

[1]汤谷良.高级财务管理[M].北京：中信出版社2009.

[2][美]彼得・德鲁克.管理的实践[M].北京：机械工业出版社2006.