资源动起来 效益高起来

作为全国文明镇、全省“十强镇”、省、市精神文明建设先进单位，榆树市弓棚镇在加快镇域经济发展的同时，紧密结合自身实际，积极推进社会管理创新，由静态管理向动态管理转变，由应急管理向常态管理转变，实现了治安案件发案率、刑事案件发案率“双下降”，群众安全感、满意度和幸福指数“三提升”的社会管理目标。

让行政资源动起来、活起来

对镇、村、屯三级行政资源进行合理优化整合，让行政资源真正动起来、活起来。加强干部队伍建设，为社会管理创新注入全新动力。创新优化的“六项”机制，促进作风转变，提高工作效能。

——依法行政激励约束机制。科学设置考核指标，合理制定奖惩措施，确保参与社会服务管理的主体部门和党政干部严格依法行政，杜绝“拍脑门子”决策。

——民生诉求首问负责机制。从群众最关心、最需要的问题入手，做到诉求没说法不撒手，诉求不落实不撒手，群众不满意不撒手。

——民主议事集体决策机制。重大事项经村党支部会提议、“两委会”协商、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定。决议内容和实施结果公开，全过程接受党员、村民监督。

——便民理财阳光运行机制。强化村民自治能力，让群众充分行使监督权，积极推进“阳光政务”和“阳光财务”，做到大事小事不瞒群众，大小利益想着群众，一切工作为了群众，使农民群众切实成为理财主体。

——综治维稳应急处理机制。健全完善领导接访、干部下访、定期排查、责任落实、矛盾回访机制，提高综治维稳工作的反应速度和协调水平。

——组织考核群众评价机制。定期、不定期对镇、村（社区）社会服务管理工作进行检查考核，并通过发放调查问卷和召开民主测评会等方式，主动接受群众监督评价。

“六结合”打造出“同频共振”

适应经济社会发展的新形势、新要求，努力实现社会管理创新与服务发展的有机统一，通过推进“六结合”，实现社会管理创新与经济发展“同频共振”。

——推进社会服务管理与转变观念相结合。通过法制约束、心理疏导等举措，变硬性行政手段为综合管理；积极开展教育活动，不断增强群众主动参与发展、服务发展的意识。

——推进社会服务管理与创新思路相结合。倾听民声，了解民意，掌握民情，征求专家对经济发展的指导意见，对信息进行综合分析、讨论。

——推进社会服务管理与产业发展相结合。改变以往政府投资、干部介入等行政引领手段，创新优化服务管理方式，采取政策扶持、典型示范等方式，鼓励吸引群众踊跃参与适合镇情的土地规模经营、粮食转化、棚膜经济，用产业的整体推进拉动镇域经济快速发展。

——推进社会服务管理与项目建设相结合。利用信息引领、典型示范、技术培训和物资协调等方式，对经济项目和基础设施项目进行优化整合。目前，弓棚镇超千万元招商引资项目达7个，固定资产投资达10亿元。

——推进社会服务管理与创业增收相结合。深入实施“创业富民”工程，推动建立农村经济合作组织，发展壮大民营经济和劳务经济。目前，全镇为农户发放小额贷款5000多万元，推动建立农村经济合作组织25个，扶持成功创业1000户，安排就业3500人，全镇80%以上的农户在经营土地之外，拥有第二、三创业项目。

——推进社会服务管理与打造品牌相结合。努力提升农产品整体质量水平，壮大弓棚镇名牌群体规模。目前，弓棚镇已打造了蔬菜、葡萄、生猪、蛋鸡等一批驰名省内的品牌，农机名镇、畜牧大镇、蔬菜强镇和商贸重镇等品牌，已成为弓棚镇享誉省内的名片。

“人性化”服务“信息化”便民

专家称，要将农村社会管理的关口前移，重心下移，防患于未然，把各项工作落实在日常管理之中，预防与应急处置、静态与动态有机结合。

弓棚镇始终坚定地把关注民生、重视民生、改善民生作为创新社会管理的着力点，积极解决好人民群众最关心的问题，努力在服务和管理中，维护人民群众的根本利益。

“组织化”推进。让党员活动的触角延伸到社会服务管理之中，把党的政治优势、组织优势转化为管理优势、服务优势。目前，全镇农村各类党总支发展到24个、党支部发展到26个、党小组发展到171个。

“人性化”服务。镇社会服务管理中心大厅为群众诉求提供“一条龙”办公、“一站式”服务，重点为群众办好民生实事。

“网格化”管理。按照“人在网上、事在网中、网中设岗、岗上定责”的原则，将全镇24个村、2个社区划分为171个网格，及时掌握民情动态，解决民生问题。

“信息化”便民。组建弓棚镇民情信息总站，开通镇、村、组三级干部QQ群和手机短信工作平台，汇总民情，服务民生，使服务民生工作向现代化、信息化方向迈进。

“社会化”帮扶。建立社会管理帮扶基金，全镇三级干部联村联组联户，对薄弱农户和两劳释解人员进行一对一、一对多、多对一、多对多结对帮扶救助。目前，全镇共结成帮扶对子600对，投入帮扶资金52.6万元，为600户困难群众解决生产生活难题900余件。

“法制化”保障。建立一系列规章制度，规范办事流程和健全村规民约举措，使全镇各项工作走上法制化轨道。