油田夜市现状与管理对策

为进一步提升油田夜间餐饮市场管理水平，改善环境，解决夜间餐饮市场中的难点、乱点问题，对夜间餐饮市场从经营区域、经营秩序、饮食卫生、环境容貌等方面进行全面整治规范，逐步建成油田有特色、有规模、有影响的精品夜市餐饮市场。

一、夜市管理中的短板缺陷

一是夜市摊位分散。油田夜市特点是分散，不集中，点多、面广，规模大小不一，经营种类不同，帐亭设置五花八门，存在问题多。二是摊位卫生脏乱差。摊贩的煎炸烧烤，油烟将空间环境污染，地面污渍斑斑；塑料袋、餐巾纸、烧烤签等垃圾遍地，增加了环卫工人的清扫保洁劳动强度。三是堵塞道路下水道。夜市摊前的道路窨井盖长期堵塞，路面经常有污水、饭渣，一遇下雨天，到处是积水。四是占道经营，影响交通。庞大“夜市”。每天各类摊点多达数千人次，摊点乱摆乱放，将中原路、广西路严重挤占，影响了行人、车辆的通行。五是噪音、烟雾扰民。因夜市摊位全部为露天，烟雾直接排放到附近的居民区，不少夜市摊点晚上经营时间都超过12点，客人吵闹产生的噪音影响居民休息。六是乱摆乱放广告牌。夜市商户在摊前道路、人行道上随意摆放灯箱广告牌，影响道路通行，有碍矿容矿貌。七是不规范用电、用气存在安全隐患。夜市商户使用的照明电线没有经过规范安装，到处是私拉接，排气扇占道摆放，用气、用火不规范。

二、短板缺陷存在的主要原因

一是自发形成，无序经营。油田中心夜市只有广西路、中原西路、泰山南路等夜市属于临时规划，其余全部是自发形成，并有不断向周边延伸的趋势。

二是缺少统一规划，临时设置。因油田中心区没有合理的场地，为便于管理，在相关路段设置的夜市摊点全部为临时性的，所有摊位基本上全部在道路人行道上。

三是夜市摊位设置标准不高。缺乏制度上的规范，没有出台统一规范的管理标准，管理随意性大，弹性大，在经营种类上，未形成集中分类，导致了商户有的提前出摊，有的超时间经营等市场混杂的无序局面。

四是没有科学合理的排污设施。夜市摊位没有合理的统一排污设施、排烟通道，商户没有规范的垃圾收集容器，每天收摊后任意在摊前道路上乱倒垃圾、污水。夜市周围没有公共卫生间，食客在摊位周边到处随意小便，

五是缺乏有效的监督制约。夜市摊位管理不同于门店的管理，摊位只是相对固定于某个地点，白天收摊，晚上出摊，部分路段上的夜市摊位直接在自家门前或租房门前摆摊，没有强有力和行之有效的约束手段，造成了管理上的“棚架”。

六是管理运行机制不健全。在夜市管理上，未建立长效工作运行机制，早中晚巡逻值勤人员，“时紧时松，头疼医头，脚湟浇拧钡墓ぷ鞣椒ǎ没有在商户中形成威慑作用。

三、改善夜市管理的对策

有效解决长期以来油田“夜市”各种摊点乱摆乱设造成的油田环境脏乱差和交通秩序混乱等问题，是功在当代，利在千秋大事。对此，我们提出以下管理对策。

（一）合理规划夜市经营市场。按照“总量控制、布局合理”的原则，借鉴处地“夜市”管理成功经验，结合油田实际，在不影响交通安全、不扰民、方便群众的区域，设置夜市餐饮市场，确保市场科学设置，布局合理，避免形成空壳市场。

（二）打造高标准夜市管理模式。完善管理制度，出台现场管理标准，解决“夜市扰民、堵塞交通、污染环境、脏乱差等居民长期关注、关心”的问题。做到五个统一：统一帐棚设置，统一地面铺设，统一垃圾容器，统一广告招牌，统一时间经营；确保六不：不污染路面，不堵塞下水道，不影响交通，不占道经营，不污染环境，不噪声扰民。

（三）精细化规范夜市秩序。各夜市餐饮摊点要按照划定的范围经营，不得越线、占压盲道、占用绿地和影响通行。夜市餐饮市场要设置美观醒目的标识，各摊点外部设置、桌椅摆放要规范、整齐、美观，经营区域内要统一铺设防污隔污设施，不得污染路段，收市时做到摊走地净。经营人员要穿戴整洁的工作衣帽，做到衣着整齐、卫生，持证上岗，文明经营。

（四）建立依法依规合规经营秩序。一是入场经营商户必须资质齐全，统一建档，统一编号，统一管理。二是确保用电、消防安全。餐饮及烧烤炉具应使用电、液化气等清洁能源，餐车、桌椅等经营设施保持外观整洁美观。三是严格经营时间，夜市餐饮市场开市时间为夏季不早于19点，冬季不早于18点，收市时间不迟于次日凌晨2点。四是要积极疏导就餐车辆。各商户要及时疏导前来就餐人员的车辆，严禁乱停乱放，影响交通。

（五）整治合并零散夜市摊位。对油田中心区规划以外的零散烧烤摊位进行合并，以便于管理。对于部分路段商户自家门店前的摊位暂时不能合并的，要求进店经营，不能进店的，要予取缔，对取缔后的摊位要进行跟踪，防止“反弹”。

（六）实现“三个保障”。在条件成熟后，对夜市的管理要做到“三个保障”：一是环境卫生有保障。二是夜市周围入厕有保障。在规划夜市附近，设置固定公共卫生间，解决客人入厕难的问题，确保夜市周边清洁卫生。三是安全防护有保障。

总之，中心区夜市作为油田对外一张“名片”，其经营理念、服务质量、环境卫生、安全保障等，都事关油田的整体形象、事关和谐油区建设、事关油田广大职工家属的身心健康。因此，建立夜市规范化、标准化管理模式，提升管理水平，是摆在城管执法部门的一项重要而艰巨的任务，通过执法人员的不懈努力，依法取缔上述各类违规摊点，全面清除各类违规夜市摊点占道经营、店外经营，保持油田环境卫生和道路畅通安全，一定会还油田广大居民一个整洁优美的工作、生活环境。