浅谈土建施工成本管理的途径

摘要：在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有土建工程施工企业的共同目标。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，未将成本控制工作落到实处，致使工程项目成本居高不下，企业利润低下，削弱了施工企业的竞争力，无法实现企业利润最大化。为此，施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。本文首先归纳了当前土建施工成本管理中存在的问题，然后说明了成本管理应遵循的原则，最后从六大方面详细探讨了土建施工成本管理的途径。

关键词：土建施工；成本管理；成本核算；材料费；变更

Abstract: under the condition of market economy, facing the current increasingly fierce competition in construction market, how to strengthen and improve the cost control and continuously improve the construction enterprise management level, thus saving cost, maximizing economic benefit of enterprise, is the common goal of all of the civil engineering construction enterprises. Currently part of the construction enterprises, however, are still not fully aware of the importance of cost control, not to implement the cost control work, the engineering project cost is high and low corporate profits, weaken the competitiveness of construction enterprises, to maximize corporate profits. To this end, constantly strengthen and improve the construction enterprise cost control is imperative. At first, this paper summarizes the problems existing in the current civil engineering construction cost management, and then illustrates the should follow the principle of cost management, and finally from the six aspects of civil engineering construction cost management is discussed in detail.

Key words: civil engineering construction; Cost management; Cost accounting; Cost of raw materials; change

中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

当前土建施工成本管理中存在的问题

（一）成本控制意识薄弱

土建施工人员没有认识到项目成本控制需要全员的参与，成本控制意识薄弱。例如，土建施工项目施工过程中，项目经理往往关注项目的保质、保量及按期完成施工任务的问题以及资金是否到位的问题，对于项目成本的控制则认为是成本控制主管或财务部门的责任；技术人员则认为自己的任务是解决施工难题，保证技术的有效利用和工程质量；而项目的实际施工人员则关注项目的施工及工程进度；从表面上看，整个项目的施工分工明确、各司其职，但实际上并未将成本控制的目标分解到项目过程中的相关人员，缺少成本控制的责任，违背了项目成本控制的全员性原则。在没有成本目标的约束下，个人在项目施工过程中往往具有盲目性，缺乏主动成本控制意识，从而造成项目成本管理的无序、矛盾，使项目成本控制失效。

（二）成本控制机制不完善

完善的成本控制机制是各个企业有效实施成本管理控制的前提条件和基础，但是就目前来看，不少土建施工企业虽然逐渐建立了企业成本控制的相关制度。但是只是局限于在财务部门或审计部门实施，缺乏整体性与全局性，导致成本控制的无序性。主要表现在：

成本控制责任不到位，权责不对等，项目施工人员虽然能够各司其职，项目管理人员没有将成本控制的责任下放到个人，相关施工人员缺少主动成本控制责任意识。另一方面，虽然部分人员具有成本控制责任意识，但却没有足够的权利来实施，权责不对等导致成本控制无法真正落实。

缺乏有效的激励机制，没有制定明确的成本控制效果的奖惩机制，无法调动项目施工人员的积极性和主动性，成本控制的实施可能是流于形式，无法真正落实到位。

（三）对质量成本缺乏管理和控制

施工项目成本控制中尚未建立起对工程项目质量成本的风险监控体系，比如企业在进行工程分包、材料采购中的压价行为，会使分包单位和供应商因价格太低而造成其在施工过程中的偷工减料，而严重影响工程项目的质量，最终使得工程成本增加。

（四）未将成本核算落实到位

目前，虽然大多数土建施工都配有相关的预结算人员，但这些预结算人员往往存在岗位职责不明确的现象，其所从事的工作仅仅是按图、按现场指令算量作为结算的依据，并未将成本预算和成本结算真正结合起来。土建项目实施过程中，由于没有阶段性成本分析、实际成本未与预算成本和计划成本进行比较，导致项目实施过程中不能有效控制成本，甚至到项目结算时才发展项目亏损，对项目施工成本的控制指导意义不大。土建项目施工时，不少人员并不知道自己所负责工程的计划成本、预算成本和实际成本的情况，施工人员往往凭自身感觉跟项目进度前进，时常存在成本超支的现象。

土建施工成本管理应遵循的原则

（一）全面成本控制原则

土建施工项目成本控制贯穿于全企业、全员和全过程，亦称”三全“管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，项目成本涉及到项目组织中的各个部门、单位和班组的工作业绩，与每个职工有着切身利益的关系，所以它是个全员控制的过程，要求做到人人有责，人人都参与。项目成本的全过程控制就是要随着项目进展的各个阶段连续进行，既不能留空当，也不能时紧时松，要自始至终，有序可控。

（二）成本最低化原则

成本的主要组成说明人力、物力、财力是成本的主要消耗，节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本费用，以实现最低的目标成本。在遵循成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理性问题。一方面挖掘各种降低成本的潜能，使可能变为现实;另一方面还要从客观实际出发，合理确定通过主观努力可能达到的最低成本。

（三）目标管理原则

目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把成本控制计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位和个人。施工企业应根据施工合同确定所施工项目的成本目标，并实行目标管理。目标管理的主要内容包括:目标的确定和分解，目标的责任落实和执行，执行结果的检查，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、执行、检查、处理循环，即PDCA循环。

（四）责、权、利相结合的原则

在项目施工过程中，项目经理部各职能部门、各作业班组在承担成本控制责任的同时，应当享有成本控制的权力。做到责、权、利相结合就是在规定的权力范围内如何开支，开支多少，同时对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考证，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚，这样才能达到预期的效果，实现对成本的控制。

土建施工成本管理的有效途径

（一）提升成本控制意识，完善管理体系

土建施工企业必须要提升成本控制意识，充分认识到成本控制与管理对于企业的重要意义。项目经理作为项目的直接负责人，必须要完善成本控制的各项具体措施，强化成本控制理念，建立和完善成本控制与管理体系，并且要注重对项目组管理人员的培训，完善奖惩机制，贯彻落实成本控制责任制，充分调动人员成本管理的积极性。除此之外，还应对成本控制的具体实施情况进行定期检查，找出其中存在的问题并采取有效措施予以有效的调整，并且要及时总结经验教训，避免此类问题的再次发生。

（二）做好成本预测，加强前期成本控制

成本预测就是对影响成本的各种因素在采取相应降低成本措施做出充分分析的基础上，结合土建施工企业施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对一定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见。成本预测是一个完整的决策过程。通过预测可以为企业降低成本指明方向和途径，并为选择最优计划方案提供科学的依据。做好成本预测，加强前期成本控制，归纳起来需注意以下几点：

1、做好投标工作

标价的高低，直接关系到效益的好坏，投标是一种激烈的竞争。提高中标率而节约投标费开支，就成为降低成本开支的一项重要内容。这就要有专门的投标机构，不断提高投标人员素质和责任心，不能有标就投，而是要进行认真的分析研究，有一定把握才能够投。

2、中标后的合同交底

中标后，公司应对项目部进行合同交底，让项目管理班组成员了解投标时采取了哪些策略，看哪些分项工程价格较高，有利可图或可盈利，哪些分项工程价格较低，无利可图或是亏损。根据合同交底内容编制项目策划书，预计二次经营突破口，便于在工程进展过程中能够有的放矢。同时，应做好中标单价分解工作，编制内部预算，确定成本目标，再根据施性施工组织设计和降低成本措施，对该单项工程逐一测算出实际需要各项成本费用和成本降低额。

（三）严格控制材料费用

1、材料价格控制

（1）买价控制

尽可能较早地对市场行情进行调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料并公开采用招标方式，尽早确定供货商并签订购货合同，避免因工程项目的整体开工导致材料价格的上涨造成成本额外增加。

（2）运费控制

尽可能地将材料运输交给供应商，减少费用支出。

（3）考虑资金的时间价值，减少资金占用，尽可能降低材料储备。

2、材料消耗量的控制

（1）按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。

（2）改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料。

（3）在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。

（4）认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平。

（5）加强现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储损耗，尤其应注意的是大堆料的存储，如砂、碎石等，尽可能地避免二次搬运，因为搬运损耗比例很大。

（四）加强质量成本的控制与管理

对于土建施工企业而言，施工项目的质量并不是越高越好。对于施工项目来说，无论其质量是未达到要求或是质量过剩，都会造成质量成本的增加，降低施工企业经济效益。因此，需要在保证施工项目质量的前提下，节约施工的直接费用和间接费用，使质量和成本在一个“度”上得到较好的统一。

（五）强化变更、索赔意识，抓好二次经营工作

变更和索赔是相对降低成本的措施。变更工作应从节约成本支出为出发点，提出合理变更方案；索赔工作从施工一开始就应着手开展，，包括认真研究设计文件、图纸、合同条款和现场条件等，找准索赔的切入点，适时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程。

（六）加强安全管理，控制安全事故对工程成本的影响

确保项目施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。在项目施工中，要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。一些工程项目盈得的利润往往被几次事故损耗一空。因此，在项目施工中，必须制订安全责任目标，重视安全管理工作，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。

结语

综上，对土建施工进行有效的成本管理能够将企业的经营管理水平不断提高，同时还能够对施工功耗进行补偿，并能够使得企业能够可持续发展下去，并获得更强的竞争力。因此，我国土建施工企业必须真正认识到项目成本管理的重要性和必要性，严格控制项目的施工成本，这将是未来企业生存和发展的必然趋势。

参考文献

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