关于东北地区森林管护的初步探讨

摘要：林业发展的物质基础是林业资源，是衡量一切林业工作的核心，加强森林资源的管理以及提高森林的生产力，这都关系到了社会经济以及社会的可持续发展，同时也关系人民生活水平的提高。本文就对东北地区的林业资源的护理上存在的一些问题，并且有提出了一些管护的建议。

关键词：森林资源，护理，建议

Abstract: the development of forestry is the material basis of forestry resources, it is to measure all the core of the forestry work, strengthening the management of forest resources and improve the productivity of the forest, the relationship between social economy and to the sustainable development of society, and relationship between the improvement of people's living standard. This article is to the northeast forestry resources on the care of existing problems and puts forward some management advice.

Keywords: forest resources, nursing, the proposal

中图分类号：S757.2 文献标识码：A 文章编号：

1.东北地区森林资源管护工作现状

东北地区森林资源包括以下这几个方面，国有森林资源和各省、市、农村集体以及农户个人所有使用的林地以及林木资源，国有林业资主要是包括国营林场辖区以及其他国有企事业单位全部的林地、林木，改革开放以来退耕还林以及三北造林工程在东北区的实施以来，使东北地区的林业面积比以往有了大幅度的增加，这就要求我们林区管护工作者要紧紧的围绕国家关于林业生态建设的几点意见，牢固树立科学发展观,，以“三个代表”重要思想为指导，不断的健全以林地林木资源管护为核心、资源管理为重点、监督执法为保障的森林资源管理体系,从而全面提升森林资源管理水平。东北地区森林资源管护工作模式，有横向的国家统一的管护、乡镇集体按辖区管护以还有农户个人管护三种形式，也有纵向的各林场以及乡镇按辖区管理，林业主管部门配合,督察督促的管理形式。但是从总体上来看，东北地区国有森林资源的管护状况比较好，但在各个乡镇集体林地以及农户退耕还林地的管护力度还是不够大，总体的表现为局部比较好，但总体比较差，造成这样的原因是由于个别地区的高度重视，部分地区有所放松，同时管护工作需要的基础设施建设的不够齐全，管护的资金也很紧缺。主要是存在以下的问题，一是国家关于林业的政策力度不够大，群众对管护工作的认识欠缺，缺乏积极性以及主动性。很多的农户都对退耕地的监管工作持观望以及应付还有一推了之的想法，都认为自己的义务是缴纳管护费，管护工作是国家来监管的事，甚至还有的群众把退耕地当成了牧场，对林业工程的长期性认识的不够高。二是还有一部分乡镇领导对管护工作重视不够以及都是流于形式化，乡镇政府管理经费少，护林的队伍也不稳定，护林人员积极性也不够高以及护林统一管理不够高，三是群众在国有林区内放牧的现象经常会经常的发生，网围栏等等一些基础设施需要进一步的修复更新。四是国营林场以及乡镇的配合不不够，管护工作中各自为政的现象较为普遍。五是林地鼠害严重，现已成为破坏林地林木的一个很重要的原因。虽然多年来做了大量防治工作，但受到了技术以及资金投入影响,防治工作成效不显著。六是没有把补植以及管护工作结合起来，补植以及补种工作的成效是不明显的。很多的农户每年都在进行补植以及补种，但是由于管护工作跟不上，每年补之后验收都不合格，这些都影响了群众补植补种的积极性。

2对森林资源管护工作的建议

2.1加大宣传力度

一方面，要通过大力的宣传退耕还林政策和林业法规，让农户充分认识到国家退耕还林工程的稳定性。还有一方面，要宣传林区管理的制度，向社会公布各个林区负责人以及管护片区护林员的电话，把乡镇巡查以及群众举报相结合起来，充分的发挥群众对管护工作的监督作用，这样才能促进日常护林工作,严格执行护林岗位责任制,形成全民护林和爱林的良好氛围。

2.2有关部门一定要重视

领导重视是关键,特别是一把手领导要高度重视管护工作。每个部门要指定对管护工作责任心强熟悉林业工作的同志负责管护工作，同时应该要避免频繁的人事调动，保持管护工作的连续性以及长期性，同时还要严格的做到管护好经费专款专用，筹措管护经费以及不断加强管护工作基础设施，如交通以及通信和网围栏等的建设。

2.3制定严格的管护制度，加强护林队伍建设。

包括制定以及完善管护制度还有护林员岗位职责，要将护林员管护好坏和工资直接挂钩，选择责任心强以及积极性高的群众担任护林员，一定要杜绝由领导干部担任护林员的现象，不断加强国家对护林管护工作的支持和监督。

2.4管护工作要突出重点

一是每年秋收之后至来年春播之前的这段时间是管护工作的重点时期，在这一时期要增强巡查力度，结合森林防火工作管严还有管好林木资源。二是要县、乡、村上下联动，严厉打击屡教不改，群众反响大的放牧行为，要保持严管狠抓的工作态度，确保造林以及补植补种工作取得和好的成效。

2.5广泛动员群众,做好林地防鼠工作

在有关部门的技术指导以及资金的投入下，发动群众积极参加林地防鼠工作，并且还不断总结防鼠工作经验，以及还要大力推广新技术，努力把鼠害损失降到最低。

2.6做好配合协调工作

各个部门要做好与每个国营林场在管护工作方面的配合，认真管护好相邻片区的林地以及林木管护工作，国营林场要通过逐级反映的方式，由上级部门解决与邻县群众的林牧矛盾。

2.7加快发展速生丰产用材林建设

一要采用速生健壮的优质品种的壮苗，运用科学的栽培技术，缩短林木生长周期，二要积极的落实国家的有关政策，争取速生丰产林建设上有充足的资金支持，制定以及落实对速生丰产用材林基地建设的补助政策，充分调动群众造林积极性；三要在分类经营管理体制下，根据市场和企业需求，自主确定对林木采伐的方式以及时间还有数量。

2.8加强森林防火工作

一要广泛宣传防火扑火知识，并组织群众进行实地操作的语言；二要在森林火灾经常发生的地区种植防火林，进行人工阻隔，并根据扑火经验，积极采取有效的措施，遏制火灾；三要增强森林防火设施，全面提高安全科学扑火技能。

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