浅析危险品道路运输的问题及对策

摘 要：近几年危险品道路运输频频地发生事故。一些重大事故对人民生命安全造成严重威胁，对企业的安全生产和发展都极具影响，让人们开始关注危险品运输安全问题。本文首先阐述了危险货物的概念，统计分析了近几年我国发生危险品货物运输的事故，列出了危险货物运输存在的问题及相关对策。

关键词：危险品；道路运输；危险货物事故

随着我国工业化程度的扩大，经济发展的快速发展，危险品货物的需求量也不断增长，涉及的地区、运输范围也越来越广。危险品运输一旦出问题，都将会造成人民群众生命安全和经济的巨大损失。正因为如此，我们才要努力做好一切防范措施，保证危险品运输的安全进行。目前，我国的危险品运输主要还是以道路运输为主。如何保证道路危险品运输的安全，是我们应该思考并加以坚持的事情。

一、我国道路危险品运输研究状况

2002年国务院344号令颁发了《国务院危险化学品安全管理条例》，对国家安全生产监管体制进行改革，成立了国家安全生产监督管理局。交通部令2005年第9号，6月3日经第11次部务会议通过《道路危险货物运输管理规定》，并自2005年8月1日开始实施。对危险品车辆的运输许可、专用车辆、车辆设备、监督检查、法律责任等进行了规定和规范。2010年了《关于修改》，将规定的对象、危险货物种类、车辆做了进一步的确定和更改，2011年1月1日起实施。

二、危险货物的概念

1、危险货物的简介

危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的物质和物品。由于大部分危险货物在力、光、热的作用下，极易产生危险的现象，在包装、装卸、运输各环节中必须严格遵照交通部门颁布的《危险货物运输规则》来执行。

2、危险货物的种类

根据中华人民共和国2005年11月11日开始执行的国家标准GB6944-2005《危险货物分类和品名编号》将危险货物按其特征和运输要求分为9大类，即：

（1）爆炸品：包括爆炸性物质、爆炸性物品以及为产生爆炸或烟火效果而制造的物质和物品。

（2）气体：包括永久性气体（指在环境温度下不能液化的气体）、液化气体（指在环境温度下经加压能成为液体的气体）、可溶气体（包括经加压后溶解在溶剂中的气体）及深度冷却的永久性气体（指在低温下加低压液化的气体）。

（3）易燃液体：包括在闭杯试验61摄氏度以下时放出易燃蒸汽的液体或液体混合物，或含有处于溶液中呈悬浮状态的液体，如油漆、清漆等。

（4）易燃固体、易自燃物质和遇水放出易燃气体的物质：是指除了划为爆炸品以外的，在运输情况下易于燃烧或者可能引起火灾的物质。

（5）氧化物质及有机过氧化物。

（6）有毒（毒性）的物质和感染性物质。

（7）放射性物质：包括自发地放射出大量放射线，其放射性比活度大于70kBp/kg的物质。

（8）腐蚀性物质：包括在其原态时都或多或少地具有能严重伤害生物组织，如从其包装中漏出也可损坏其他货物或运输工具的固体或液体。

（9）杂类危险物质。每一杂类危险物质和物品的特性都载于有关该物质或物品的各个明细表中。

三、我国危险货物事故统计

1、危险化学品事故统计

截至2010年底，全国共有危险化学品生产企业2.2万家，生产7700多个危险化学品品种。查阅中国化学品协会公布的有关化学品事故的资料，2006年到2010年全国共发生危险化学品事故490起，造成879人死亡。有关数据如图1所示。

图1 2006年至2010年全国危险化学品事故统计

从图中可以看到，从2006年至2010年中，危险化学品事故发生数量及死亡人数呈下降趋势，表明每年的事故都在引起相关部门和行业的重视，并采取的一定的措施降低了事故发生的可能性，以及在事故发生后，尽量降低事故所造成的人员和财产损失。

2、在运输环节危险货物事故发生的统计

数据显示，交通事故引发的危险货物事故占全部危险货物运输事故的73%，可以说明交通事故是引发危险货物发生运输事故的主要原因。非行驶过程发生的事故占全部公路运输事故的11%，原因包括维修过程未考虑容器的危险性及货物装卸未采取安全措施、停车地点选择不当等。

四、危险货物运输存在的问题

1、缺乏在途监控措施

我国的危险货物运输施行的是点对点的申报制度，即只要有货物运输两端的起运证明和接收证明，就可以进行运输。而运输过程途径的省市，没有对危险货物的监督权和管理权，因此，危险货物在运输途中的情况很难被有效监控到。

2、运输方式决定了其具有危险性

危险货物运输主要是由道路运输完成的。实现"门到门"的运输服务。由图2-2可以看到由交通事故引发的危险货物事故占全部危险货物运输事故的73%，减少交通事故是控制危险化学品运输事故的重要途径，合理选择运输路线确保运输车辆安全运行状态和提高车辆驾驶人员安全素质都是减少交通事故的关键。

3、管理员、驾驶员安全意识不够高

从事危险货物运输的人员基本是从普通货物运输工作转型而来的，对危险货物运输的相关知识掌握不够全面扎实，对安全意识的重视程度不够高，部分企业也有教育不足、培训时间短、培训考试要求和级别比较低的问题，致使驾驶员没有对特殊货物运输投入足够的重视。

4、行业标准和管理规定不够细致明确

《道路危险货物运输管理规定》要求申请危险货物运输经营的单位要有专门停车场并配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备，但是关于危险货物运输停车场地、配备安全防护设施须符合的具体条件并不明确。特别是对危险品生产企业、危险货物运输工具、从业人员素质要求的行业标准还不够具体规范。

五、提高危险品运输安全的管理措施

1、使用高科技手段进行在途监控

利用RFID及GPS、GPRS、GIS技术，将危险货物运输的静态管理信息与车辆信息管理有效结合，通过车辆身份识别，实现道路危险货物运输过程静态信息的远程传递，构建数据库，实现危险货物运输安全的静态信息管理。3G技术可以进行车载综合监控预警系统的技术集成， 对车辆运行过程中的速度、加速度、运行路线、连续驾驶时间、制动气压等与安全密切相关的信息及危险货物运输过程中的温度、压力、泄漏量等动态信息进行实时的跟踪与监控。

2、危险品运输管理要以预防为主

再有力的救援措施都不如加强日常的安全监督管理，将事故防范于未然，熄灭于萌芽之时。坚持平日预防为主的目的是避免事故的发生，要完善危险品监督管理制度。对停车场、生产车间、货物仓库、加油站等地点要进行定时的安全检查。对生产器械、生产设备、生产设施等工具要进行定期的维修和保养。

3、提高员工的安全意识

危险品的生产及运输不同于普通物品，其生产运输条件和生产运输环境、生产运输手段都是要严格遵守各自货物的特性特点的。在企业来说，要定期组织员工做安全作业培训，不断向员工灌输安全的基本知识，要员工从根本上明确工作的重要性，把安全作业的要点变成自然而然的行为。

参考文献：

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[2]曲衍国.对道路危险货物运输安全管理问题的思考与建议[J].物流技术，2010，（1）.

[3]田晓.浅谈道路危险货物运输安全管理[J].市场论坛，2010，（8）.

[4]吴宗之，张圣柱，等.我国危险化学品事故统计分享[J].中国安全生产科学技术，2011，（7）.

作者简介：姚斌（1987-），男，安徽蚌埠人，长安大学经济与管理学院，硕士生，主要从事交物流与供应链管理研究。