关于建筑工程量清单计价造价管理策略

摘要：工程量清单计价主要就是要掌握好工程量清单和工程量清单计价方法只要对这个几个方面把握好才可以满足建筑工程所制定出的一份明细清单。文章主要对建筑工程量清单计价中要注意的几点作了详细分析。

关键词： 工程量清单计价 清单计价 造价管理

一、工程量清单计价的定义

对于工程量清单计价的定义，我们可以从工程量清单、工程量清单计价、工程量清单计价方法三个方面加以理解和掌握，更准确和全面。

1、工程量清单。

工程量的清单，就是为了可以满足建筑工程需要才制定出这样的一份工程明细清单。这份工程明细清单必须要严格按照施工图纸的要求进行制定，并且要考虑招标单位的具体情况，其内容包括拟建工程项目的具体名称与相关数量等， 招标工作相关的各种的信息和内容都在其中。

2、工程量清单计价。

工程量的清单计价，就是通过投标人所计算出工程清单上的工程项目建设完成所要的费用。工程量清单计价要以工程量清单作为基础，它们之间紧密相关，因此要求统一进行分类，根据工程量清单，我们可以把工程量清单计价划分为，工程费、措施项目费、税金及其它项目费等。

3、工程量清单计价方法

工程量清单计价的方法，就是工程造价的一种计价模式。具体而言是建筑工程在进行招标时，根据计算所得到的实际工程量，该工程量计算方法必须要符合现在国家的规定准则， 投标人再以工程量计算所得结果来进行报价，其报价最低者将成为最后的中标者。

二、工程量清单计价的特点分析

1、工程量清单计价的优点

（1）有利于招投标工作的有效开展对于招投标工作来说，应用工程量清单计价模式，通常由招标方负责编制工程量清单， 而投标方根据工程量清单作为参考依据，就能够结合实际情况进行自主报价。该种模式的应用无需招投标双方再计算工程量， 有力地避免了由于双方由于工程量计算误差而造成的不力影响，此外也节约了大量的人力、物力和财力，有效缩短了招投标工作周期。该模式无论在招标、投标还是评标过程中，都具有明显的优势，已逐渐被认可推广使用。

（2）有利于业主更好地控制投资通过工程量清单计价模式进行招投标， 可以充分发挥竞争机制的作用，从而有效淡化了标底，因此有利于业主更好地控制投资。工程质量是第一要务，是建筑工程的根本所在，国家“招标投标法”里表明指出，充分考虑施工周期的情况下，由合理低价的投标方中标。当然“合理低价”是指不低于成本的竞投价。最终的中标价格可以根据工程量清单计价进行确认， 在没有出现编制失误、并且工程没有发生重大变更的情况下，最终的结算价格和中标价格应该是一致的。且在合同有效期内，中标单位所报出的综合单价要始终维持不变。

（3）有利于施工企业提高管理水平在开展工程量清单计价过程中，应该本着“规定量、市场价、竞争价”的基本原则来进行操作。该模式下，作为投标方能够对建筑工程的造价做出决定，其报价空间与其它模式比较而言，更加灵活多样，也能更好地体现投标方的综合实力水平。投标方如果想获得更高的竞争优势，则必须提高企业的管理水平，进一步优化施工技术和流程，尽力降低各项施工成本。

（4）有利于引进公平竞争机制应用工程量清单计价模式的情况下，工程量清单完全公开，因此有利于公平竞争机制的引进，更能体现公开、公平、公正以及诚实信用的原则，使投标各方能够公平开展竞争。作为投标各方，只要通过自主报价就能体现企业的综合实力水平，极大地强化了优胜劣汰的竞争机制。

2、工程量清单计价的缺点

（1）理解程度尚不全面对于工程量清单计价模式而言，我国引入的时间较短，尚未全面进行推广，因此，很多施工企业对于工程量清单计价模式理解程度尚不全面，尚且不能与定额计价完全分开，实际工作中还对定额项目存在较大的依赖性。

（2）规范条款尚不完善

尽管我国已经《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），里面对于工程量清单计价的计算规则、项目列表等方面做了统一规定，但与现实的通用性需求还存在一定差距，此外对于项目工作内容来说，在单价费用和清单列表方面都未进行全面具体进行描述。

三、工程量清单计价造价管理策略

1、招投标的造价管理

（1）关于招标文件， 招标文件可以说是造价管理的关键控制点之一。完善的招标文件，既可以充分体现业主方的意愿，有力地保证施工质量与进度，同时也可以更好地实现造价管理，但如果招标文件存有缺陷，则极有可能会对工程施工带来严重隐患，给造价管理带来麻烦，还可能引发经济纠纷，发生索赔事宜等。甚至可能导致造价失控的情况发生，无法体现招投标的本意，给招投标工作带来严重危害。

（2）关于工程量清单。工程量清单可谓是造价管理的核心。编制工程量清单前，首先应该掌握投标报价的各种要求，再结合工程实际情况、技术规范要求等方面，针对各项工程的具体内容进行科学划分，最后再根据工程图纸，把各个子项的具体工程量准确地计算出现，最终形成一份详细而完整的工程量清单。

（3）关于评标，进行投标方报价审查时，不能仅重视总造价，而将各分项的单价忽略掉，很多时候总造价虽然符合要求，然而分项报价却未必符合要求，这种情况也较为常见；尽管总报价可能是最低的，然而各分项的报价却未必最低。有些投标方所报出的总造价大致相同，然而看其分项的单价却可能存在较大差距，如此一来，就可能引发一系列问题，例如投标方刻意将工程量变化较小的项目单价降低，而把未来工程量可能大增的项目单价提高，其结果势必导致结算时工程造价的大幅度增加。

2、签订施工合同的造价管理

工程量清单计价模式，要求招投标双方必须重视签订施工合同。因为施工合同文件是在工程量清单基础上订立的，合同中对工程造价已有明确的规定及管理办法，其是造价管理的重要法律保障。后期由于工程量变更可能导致的索赔、反索赔等，均可以施工合同作为法律依据。投标方是造价管理的责任方，必须详细研读合同，并参与具体的施工合同条款制订，真正实现主动控制造价管理。

3、工程施工的造价管理

业主方代表或监理工程师负责对招标文件、施工图纸、施工合同等各类相关资料的审查工作。根据这些资料，再对工程量清单里所列出的具体工程数量进行重新核定，从而确定中标单价、工程总造价， 并把工程总造价作为造价管理的控制目标， 并严格、详细地拟定控制计划。

4、竣工结算的造价管理

造价管理的最后环节就是竣工结算。通常发包人可能自行组织竣工结算工作， 也可能委托具备结算资质的具有良好信誉的社会中介咨询机构来完成竣工结算工作。竣工结算过程中，需要发包人完成的工作包括： 对工程造价的原始资料进行收集整理；对中标方合同履行的情况进行认真审查；保证工程变更是科学合理的，并且手续齐全；通过竣工图纸、变更资料、现场签证等开展工程量的核实与结算工作； 保证各项目的中标单价能够切实落实；对于合同未规定的内容，双方应本着友好协商的原则予以确认和处理。

四、结语

自从使用工程量清单计价模式以来， 大部分程度上都已改善了工程招投标制度的缺陷与不足，也有了提高工程造价管理水平，对于构筑诚信建筑市场，创造更大经济效益，推动工程建设领域的健康可持续发展都具有重要意义。

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