“平安酉阳”探秘

【前言】“平安酉阳”探秘由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。“饥寒起盗心,一个人如果连基本生活需要都无法得到满足,就会铤而走险。”陈勇说,“酉阳的平安痼疾难除,根子在于穷。” “发展才是硬道理,才是解决平安问题的关键。”陈勇上任 酉阳县委书记伊始就承诺说,“三年时间,要让酉阳大变样,穷人富了,才会思安。” 靠什么实现大...

短短一年间,酉阳这个出了名的不平安县城,群众安全指数竟从78%飙升至99%。

“平安酉阳”,奥秘何在?

酉阳县委书记陈勇一语中的:“人均GDP在重庆40个区县中排倒数第二,酉阳的平安问题,归根到底是发展问题。”

跳出平安抓平安――酉阳决定用发展这把钥匙,解开平安之锁。

“治安”亲商

“饥寒起盗心,一个人如果连基本生活需要都无法得到满足,就会铤而走险。”陈勇说,“酉阳的平安痼疾难除,根子在于穷。”

“发展才是硬道理,才是解决平安问题的关键。”陈勇上任 酉阳县委书记伊始就承诺说,“三年时间,要让酉阳大变样,穷人富了,才会思安。”

靠什么实现大变样?陈勇说,无工不富。

工业薄弱,是酉阳发展的软肋,全县没有一家大型企业,中型企业也仅有四家。没有企业,百姓到哪里挣钱?

酉阳要发展,当务之急就是招商。

但在渝东南,酉阳是出了名的不平安县城――居高不下,偷盗抢劫此起彼伏,晚上8点后百姓就不敢上街。

2008年6月25日,陈勇履新酉阳县委书记第一天,就接到朋友给他回的短信:“治安乱,不敢来。”

“社会治安是第一投资环境。”陈勇说,“对投资者来说,如果连生命和财产都没有保证,谁敢来?”

陈勇亲自督战,策动了六次“酉安行动”:扫黄、打黑、除暴、布防……三个月下来,酉阳跃升为渝东南社会治安最好的地区。

筑好巢,酉阳开始引凤。“能者上,庸者下。”陈勇为各个部门定下硬指标,连续两年完不成招商任务的,一把手将调离岗位。

很快,酉阳干部就感受到了指标的力量――25个部门的一把手,在一次大会上,走上主席台,领取了“黄牌警告”。而因介绍一家摩企落户,山羊村村民董光明荣获“突出贡献奖”,还领到了一笔巨奖。

“赏罚分明”理念,在酉阳荡开一池春水。

“治安”亲商见成效――2008年下半年,酉阳签约项目319个、协议引资92.3亿元,分别是上半年的20倍、43倍。

“整风”安商

2008年10月,一份文件在酉阳引发了一场“大震动”――酉阳县政府出台了《酉阳土家族苗族自治县殡葬管理暂行办法》,要拆除“活人墓”。

酉阳有修“活人墓”的习俗。这些年,更是墓风大渐,县城周边山上,坟包盈坡。

“推窗见坟地,抬头见墓山,谁能安心留在这样阴森可怕的‘鬼城’投资创业?”投资者的控诉,拨动了陈勇敏感的神经。

“三分招商,七分安商。”陈勇很果决,“必须打赢这场清理‘活人墓’的安商战役。”

清理“活人墓”,对这个少数民族聚居区而言,几乎是根不敢触碰的神经。然而,酉阳县委、县政府很聪明――要求党员干部带头,率先拆除自己家的“活人墓”。

党员干部带头,群众跟上,仅用了15天时间,县城周边山头上的1000多座“活人墓”,就波澜不惊地被顺利拆除。

2008年11月,酉阳再次“大震动”――干部整风风暴来临了。

“有一个客商到酉阳开了一家采石场,可不到两个月,他就准备撤离酉阳。”酉阳县办主任饶学农说,“有官员背后指使村民去寻衅滋事,想从中谋取私利。”

“‘开门招商,关门打狗’,这会引起连锁反应,你只要宰了一个客商,他就会现身说法,一传十,十传百,从而使更多客商离你而去。”陈勇说,为了安商,酉阳必须重拳整治“吃拿卡要”。

酉阳建起了全市首支党风政风监督员队伍,即使在深夜,县委书记、县长的手机也为他们而开。

一经查处,立马撤职。十几名干部的黯然下课,让酉阳“吃拿卡要”之风戛然而止。饶学农说:“那位采石场老板不但没撤离酉阳,还介绍了三位朋友到酉阳投资矿产项目。”

“制造这两次‘不平安’,其实是为后面的‘大平安’作铺垫。”陈勇坚定地说。

“安全”养商

2009年4月23日,对退伍军人冉峰而言,是一个特别的日子,他成了一个“潜伏者”。

他像一条“猎狗”,逡巡于建筑工地、矿山石场、生产车间等区域,细细“嗅寻”着每一个可能触发安全事故的因子。

潜伏,发现,举报――这就是他的使命。他“嗅寻”着,随时准备拨响手机,每一起有价值的举报,都将为他赢得3000元―5000元的奖励。

他的真正身份,其实是一名安全监督员。

“丢掉一颗铁钉,损坏一只马掌;损坏一只马掌,丢掉一匹战马;丢掉一匹战马,败了一场战役;败了一场战役,亡了一个国家。”陈勇说,“安全生产犹如铁钉效应,半点不能马虎。抓安全生产就要‘宁听骂声,不听哭声’,我们一定要以铁的手腕,最大限度地压事故、减伤亡、降损失。”

在亲商、安商之后,酉阳开始强力推行“养商行动”。

“养商行动”之一,就是聘请100名像冉峰那样“嗅觉灵敏”的安全监督员,对每一个潜伏的安全生产隐患进行搜寻,一经发现,立即整治。

“养商行动”之二,就是编制一本300页的《安全工作手册》,颁发给县直各部门一把手,对责任不落实并造成后果的,严惩不贷。

《安全工作手册》像一针强心剂,引爆了一把手们的责任意识――他们每天都紧握“两张报表”,一张是经济发展报表,一张是平安建设报表。

一天一报告,一月一小结,两月一评估。一度时间,投资者对酉阳强力推行的“养商行动”非常反感,但随着其他区县几起重大安全事故的发生,大家心悦诚服。

“以严养商,才能让企业做大做强,这是我们实施‘大平安’战略的前提。”陈勇说。

反哺“平安”

2009年1月22日,酉阳土家族小伙田军,踏上从广州返渝的火车。

三年前那个酷热夏天,刚高中毕业的他,像挣脱笼子的小鸟,欢呼雀跃地飞到广州,梦想着有朝一日衣锦还乡。

第一年,他到建筑工地打杂,每月挣1800元;第二年,他到玩具厂做搬运,每月挣2000元;去年7月始,广东玩具业惨遭金融风暴袭击,11月,他所在的厂寿终正寝。

“没固定工作,待在广州越久花钱越多。”三年不曾回家的田军,终于决定回家过年。

离开广州时,田军给来年留了一条退路,他对人事主管说:“如果明年工厂重新开张,请给我来电话。”

田军并不知道,2008年,他的家乡发生了翻天覆地的变化――四个工业园和一个物流园已拔地而起,一大批投资超亿元的项目正茁壮成长。

春节后,田军没有南下,而是走进了县政府免费开办的技能培训班。一月后,他成了板溪轻工业园一家企业的质检员,月薪1600元。

“终于不用外出就可以在大企业上班了。”田军的感叹,也代表了众多酉阳人的心声。

在亲商、安商、养商策略大获成功后,陈勇开始实施“大平安”战略――投资者反哺酉阳。

2009年春节后,“大下访”活动在酉阳轰轰烈烈地展开,县四大班子成员每周轮流到乡镇下访,将百姓的疾苦和诉求一一登记在册。

紧接着,根据百姓诉求,县委、县政府与园区企业进行衔接,采用“订单培养”方式,开展多批次免费培训,一大批无业人员,平生第一次有了正经工作。

“有了正经工作,谁还有闲心惹是生非。”以前的闹事“常客”冉刚,终于安稳了下来。

2008年,酉阳没发生一起大的安全事故,没有任何群众到市委、市政府上访,群众安全指数在重庆40个区县中位居首位――“大平安”战略初见成效。