广东产业发展背景下建筑业人员素质培养与能力提升研究

提 要：本文通过对“十二五”期间广东地区产业行业发展背景及建筑业发展特征的分析，结合广东建设职业技术学院专业建设实践，阐述了建筑业从业人员的素质培养要求，明晰了土建类专业技术人才能力提升特点，明确了高职土建类专业技术人才培养定位，对广东地区高职土建类专业技术人才的培养具有一定指导意义。

关键词：“十二五”；广东地区产业行业发展；建筑业；高职土建类专业技术人才；素质培养；能力提升。

一、广东地区建筑行业发展背景分析

建筑业作为我国国民经济的支柱产业，为推动国民经济增长和社会全面发展发挥了重要作用。从近三年广东有关的统计数据来看，广东的经济和建筑业保持着高速发展。

1.建筑技术日新月异，新规范、新技术不断推出。近年来，修订颁发了《建筑抗震设计规范GB50011-2010》《混凝土结构设计规范GB50010-2010》《高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-2010》《建筑节能工程施工质量验收规范GB50411—2007》等，大量的超高层建筑、大跨度建筑、地下工程、高速铁路、高等级公路、核电等技术要求高的工程建设项目不断涌现。《建筑业“十二五”发展规划》（以下简称《建筑业规划》）提出的技术进步目标是：在高层建筑、地下工程、高速铁路、公路、水电、核电等重要工程建设领域的勘察设计、施工技术、标准规范达到国际先进水平。广东省支持建筑企业开发应用各种新技术，加强节能、环保、智能化等建筑业重大关键技术、共性技术和专业施工技术、尖端施工技术的联合攻关，大力推广应用《建筑业10项新技术（2010版》，多项广东省建筑业新技术应用示范工程项目立项。

2.绿色建筑、低碳建筑、绿色施工行业要求快速提升。《建筑业规划》提出的建筑节能目标是：绿色建筑、绿色施工评价体系基本确立；建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量达到总用量10%，HRB400以上钢筋用量达到总用量的45%，钢结构工程比例增加。新建工程的工程设计符合国家建筑节能标准要达到100%，新建工程的建筑施工符合国家建筑节能标准要求，全行业对资源节约型社会的贡献率明显提高。广东省新近出台了《广东省绿色建筑评价标准》，设立技术创新与示范重大科技专项，“十二五”期间投资1230亿元用于绿色生态建设工程，加快建设和完善城乡生活污水处理设施，深入推进重点流域和重点区域水污染综合整治，加快建设生活垃圾无害化处理设施，提高固体废物安全处置水平，推进生态省建设。

3.国家对建筑业违法行为不断加大执法力度，全面实施招投标制度，质量安全监管不断加强，对建筑安全事故处罚力度加强，国家要求有效遏制房屋建筑和市政工程安全较大事故，坚决遏制重大及以上生产安全事故。到2015年，要求房屋建筑和市政工程生产安全事故死亡人数比2010年下降11%以上，这会使得建筑监理、工程咨询业迅猛发展。广东省住房和城乡建设厅最近正加紧制定《广东省住房和城乡建设厅行政处罚自由裁量权基准编制》，该标准的出台将为广东建筑业规范管理提供科学合理的执法依据。

二、建筑业从业人员素质培养

“十二五”时期，建筑业面临高、大、难、新工程增加，各类业主对设计、建造水平和服务品质的要求不断提高的局面，建筑业已全面实行执业资格制度和岗位持证上岗制度。现代建筑施工企业生产方式和组织结构正逐步发生深刻的变化，招投标制、代建制、项目管理制的广泛应用，建筑施工企业急需一大批熟练掌握工程技术与管理的复合应用型人才。结合《建筑业规划》对从业人员素质提升的要求，高职学院对从业人员素质提升应从以下几方面入手。

（一）推进校企合作机制建设，为行业企业提供技术培训

《建筑业规划》提出，加强企业与高等学校、职业院校的合作，引导和支持后备人才的培养，鼓励和支持专业培训机构为企业培养经营管理和专业技术人才。高职学院要积极参与企业制订人才发展规划，根据企业的需求，实施订单培养、专项培训等合作模式，开展从业人员岗位培训。广东建设职业技术学院作为广东省内唯一以建字开头的高职学院，充分发挥职业教育资源，根据社会、企业、农村劳动力转移等需要，采用基地化培训、施工安全轮训和适时鉴定等多种形式，积极为企业、进城农民工和失地农民开展职业技能培训。近五年来，学院为企业法定代表人、一级项目经理和省直企业各级项目经理、下岗职工、进城务工人员等共1.6万多人提供了业务培训服务，为全省施工企业开展建筑施工安全轮训和三类人员安全生产继续教育培训达到6000多人。今后，开展各类从业人员培训，增强社会服务能力，将是学院背靠行业办学的重要发展方向。

（二）高职院校应加强技术培训软件建设

《建筑业规划》提出，加强注册执业人员队伍建设，严格落实注册执业人员的法律责任，增强其执行法律法规、工程建设标准的自觉性，加强注册执业人员法律法规、业务知识、职业操守等方面的继续教育，不断提升执业人员素质和执业水平。高职学院要与行业企业共同制定科学的培训计划，加大培训条件建设力度。广东建设职业技术学院专门成立了继续教育培训部，设立专职人员，承担了广东省科技厅立项支持的《技术创新与应用型人才培训网络建设示范》项目，该项目的研究成果将为注册执业人员队伍培训提供较完备的现代化培训服务平台。

（三）高职教育专业与课程建设应引入行业职业标准

《建筑业规划》提出，要制定建筑工程、市政工程等专业工程施工现场专业人员职业标准，明确施工现场专业人员职位要求，加大培训力度，先培训后上岗，提升专业人员职业素质和业务能力。近年来，在教育部、广东省教育厅的指导下，广东建设职业技术学院以重点专业带动，在土建类主干专业开展了专业教学标准、课程标准的研究制定工作，引入现场专业人员职业标准，进行有效对接，在教学内容和教学方法上进行整合改革，在局部的课程和专业加强了与企业的合作对接，得到了行业的初步认可，这将是一项长期坚持的教学改革工作。

三、土建类专业技术人才能力提升特点

由于目前广东省建筑业企业面临着技术装备水平不高，施工现场机械化、自动化程度较低，建设队伍整体素质较差等方面的问题，专业技术人员能力提升特点表现在：

（一）全面提升技术创新和科技研发能力

随着“十二五”期间楼宇智能建筑、绿色节能建筑的快速发展，土建类专业必须引入电子信息、物联网等技术，打破学科和专业界限，突破传统的建筑业从业人员素质与能力标准，跨学科、跨专业开拓新的专业方向，培养适应现代建筑需求的复合型技术应用创新人才，在高端技能上力求与世界水平接轨，引领行业企业技术的发展。以往高职学院不具备科技研发能力的观点已经过时，伴随着新技术、新工艺、新材料、新设备的发展，培养具有创新能力、科技研发应用能力的专业技术人才不再局限于本科院校，已也成为高职院校的教育义务。

（二）管理人员提升现代企业经营管理能力

建筑行业高度综合复杂的特点，决定了土建类专业技术人才必须同时具备一定的企业经营管理能力，在不同类型和级别的技术项目、工程项目充当团队领军人物，要求既掌握熟练的专业技术标准、工艺要求，又要具备项目管理的基本素养和能力，熟悉国家政策法规和技术规范，能够组织操作人员文明安全规范进行项目实施，并能够随着现代建筑企业新技术、新工艺、新材料的引入，适时跟进国家规范管理，调整企业经营管理模式，改进项目组织实施和管理模式，与时代同步发展。

（三）一线操作人员提升熟练运用各种新技术、新工艺、新材料、新设备的能力

众所周知，长期以来，建筑业中土建施工企业一线操作人员主要由受教育程度相对较低的农民工承担，随着建筑技术的发展，现代化的建筑机械设备及信息技术已经大量渗透进入建筑业，一线操作人员必须能够操作现代建筑机械设备，适应新技术的应用，掌握新工艺，学会使用新材料，在技术领域具有一定技术特长和竞争力。《建筑业规划》指出，要重点依托建设类中等职业学校等，开展职业技能培训、开展安全生产、职业道德、标准规范培训、推进建筑行业职业技能证书、培训证书的持证上岗制度，建设稳定的建筑产业骨干工人队伍，一线操作人员的学习培训将是终生的，也将是长期的。

参考文献：

［1］《2011年广东“两会”政府工作报告》

［2］《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》

［3］《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

［4］《广东省城镇化发展“十二五”规划》

［5］《建筑业“十二五”发展规划》

［6］　俞仲文．高举技术教育大旗　［N］．中国青年报，2011，4，18．11版

［7］　范唯．专业是高职学校的品牌和灵魂［N］．中国青年报，2012，2，27.11版