商务部部长展望2014消费市场热点

商务部部长高虎城日前透露，2014年要研究完善消费政策，进一步扩大信息消费、养老消费、健康消费，促进新型电子产品、智能家电、节能汽车等热点商品消费，鼓励新的消费方式发展。结合当前消费发展的新趋势，高虎城认为，一批新的消费热点正逐步形成，消费市场仍有巨大的增长空间。

信息消费

近年来，网络购物这种新型消费模式越来越得到认可，以网购为代表的电子商务被称为继百货店、超级市场、连锁店之后的第四次流通革命。专家预计，2013年全年网络零售交易额将达到1.8万亿元，2015年将超过3万亿元，占到社会消费品零售总额的10%以上，逐步进入成熟稳增长期。

高虎城表示，近年来，以网购为代表的电子商务迅猛发展，对生产、流通和消费行为均产生了深远的影响。客观地说，网络零售和传统零售既有相互竞争、相互替代的一面，也有相互融合、相互弥补、相互促进的一面，传统零售具有体验性强、服务直接等优势，网络零售不受时间、空间限制，具有交易网络化、支付电子化、环节扁平化以及便利、实惠、高效的特点。商务部将着重抓好电子商务基础环境建设，规范网上交易秩序。下一步，顺应信息化发展的内在要求和消费发展的趋势特点，充分运用信息技术推进现代流通发展的任务仍然十分艰巨而紧迫。一是加快推进传统零售业转型升级，促进线上线下深度融合。二是鼓励流通领域信息技术集成创新和推广运用，推动营销网、物流网、信息网、支付网的有机融合。三是促进移动电子商务、跨境电子商务发展，培育一批电子商务示范企业。四是坚持促进和规范并举，加快出台网络零售监管办法，规范网络经营行为，促进公平竞争，保障网络消费安全。五是加强规划引导，完善市场体系，优化流通布局和资源配置。六是加强基础设施建设，研究制订政府鼓励的流通设施目录，引导社会投资，支持建设和改造一批公益性流通设施。七是鼓励发展连锁经营，加快发展物流配送，支持第三方物流企业发展多层次物流服务平台。

绿色消费

随着资源过度开发使用、环境污染等问题日趋严重，绿色循环、可持续消费受到社会关注。虽然住房、汽车等传统消费热点受到制约，增长放缓，但新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保家居建材增长迅速。据专家预计，今后一个时期，节能家电市场占有率将达到80%以上。

高虎城表示，绿色循环、可持续消费是今后一个时期推动我国社会经济持续发展、经济增长结构调整的内在动力，是生态文明建设的重点任务。我们扩大消费不是支持铺张浪费，而是促进绿色循环、可持续消费。今后商务部将以推进绿色低碳消费、促进可持续发展为重点，推动绿色低碳采购，培育绿色低碳市场（饭店），引导绿色低碳消费，带动绿色产品开发和节能环保产业发展。具体来讲，就是一要推广绿色采购，引导流通企业扩大节能产品销售，促进低耗材、低排放、易回收、可再生利用的生活用品生产供给。二要发展绿色流通，培育绿色市场（饭店），在饭店、酒店等场所实施“绿色照明”工程。推进绿色供应链建设，促进流通企业向上延伸引导绿色生产，向下延伸保障安全消费。

品牌消费

近年来，中国人出国消费激增，据统计，今年“十一”中国游客在境外高档用品消费超过65亿欧元。这也部分体现了消费升级的趋势和消费者希望增加品牌消费。

高虎城表示，高端品牌境外消费激增， 不仅与价差大有关，还与赴境外旅游人数快速增加、国际高端品牌定价、国内分销体系不完善、中国品牌竞争力偏弱以及消费心理等多种因素有关。2014年，商务部将引导企业创新设计、改善服务，打造品牌营销、推介、保护和信息公共服务平台，扩大自主品牌消费。从长远考虑，则要着力从四方面入手。一是培育和发展品牌，增加市场供给。推进品牌公共服务平台建设，探索建立品牌消费集聚区，引导企业创新设计、改善服务。适当扩大高端品牌进口，增加供给，促进市场充分竞争。二是加强渠道网络建设，促进公平竞争。推动奥特莱斯、品牌折扣店、品牌连锁店以及网上品牌店等新型业态发展，鼓励发展自营销售平台。加强与境外高端品牌厂商合作交流，引导国际高端品牌合理定价，满足市场需求。会同有关部门加强监管，维护市场秩序。三是树立正确消费观，引导科学消费。开展科学消费宣传活动，改善炫耀、攀比心态，引导消费者树立科学、文明的消费观念。此外，还建议进一步研究推进优化税收结构、扩大免税店及离境购物退税试点等政策措施，不断缩小境内外价差，吸引消费回流。

服务消费

从消费结构看，目前我国服务业与同等发展水平国家相比差10个百分点以上。相对于产品供给过剩，服务供给不足，特别是新兴服务供给明显不足。家政服务、休闲旅游、文化产业等服务消费仍将有较大增长空间。其中，生活服务业蕴藏的商机，尤其是“老”和“小”的需求值得关注。据专家预计，到2015年我国服务业增加值占GDP比重将由2012年的45.6%提高到47.2%。

高虎城表示，育幼养老等家政服务属生活服务业范畴，大力发展生活服务业，是应对我国人口年龄结构变化的迫切需要，是推动新型城镇化、保障和改善民生的重要举措。商务部将积极贯彻落实国务院促进养老和健康服务业发展的指导意见，研究制定“关于促进基本生活服务业发展的指导意见”，从总量供给、结构布局、服务标准、模式创新、诚信经营等方面入手，加快构建基本生活服务业促进体系。要加快发展大众化餐饮。建设公益性的家政服务业信息平台，健全家政服务体系。鼓励发展为家庭提供维修、保洁、烹饪等生活服务。在扩大社区服务方面，要健全社区生活消费服务网点，打造一刻钟便民消费圈。探索在大城市建设社区生活综合服务中心，加强对新建、改造社区商业网点和生活综合服务中心工作的指导。在扩大农村服务方面，要按照新型城镇建设发展的需要，不断完善乡镇基本生活服务网络。指导地方以万村千乡工程为依托，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务设施。在具备条件的村镇，建立基本生活综合服务中心。