持续推进贯标工作,促烟叶标准化生产上水平

[摘 要] 本文探讨了长沙烟叶通过加强组织领导，创新生产管理模式，强化烟叶生产全程监控，加大先进实用技术推广力度，以贯标理念推进烟叶标准化生产，旨在推进标准化生产转化为生产力，促进烟叶生产的上水平。

[关键词] 烟叶 标准化生产 上水平

烟叶标准化对烟叶生产工作至关重要，烟叶生产标准化是烟草农业的重要组成部分，是现代烟草农业的主要标志。实施烟叶生产标准化，可以稳定和提高烟叶品质，提高烟叶的知名度与市场占有率，提高烟叶生产经营效益，增加烟农收入，促进烟叶生产的可持续发展。

一、烟叶标准化建设对烟叶生产、烟区发展的重要意义

通过建设和实施标准体系，全市烟叶生产经营行为进一步规范，烟叶生产水平和烟叶质量进一步提高，达到了增产提质、节本降耗、特色影显、持续发展的目标。

1、烟叶生产水平和质量稳步提高。通过实施烟叶标准化生产，基层干部、烟技员和烟农的科技兴烟意识进一步增强，改变过去烟叶生产粗放经营的陋习，一系列规范化种植技术较好的得到落实。以烟为主耕作制度、稻草还田、生石灰改良酸性土壤、机械化深耕、漂浮育苗、平衡施肥、地膜覆盖、化学除草、化学抑芽、病虫害统防统治、成熟采收、三段式烘烤等实用技术落实率100%，大田烟株生长整齐度和营养均衡性得以提高，提高了烟叶生产整体水平。

2、烟叶收购和工商交接质量较好。通过标准化生产，近几年烟叶收购及工商交接质量控制，收购等级合格率均在80%以上，备货等级合格率达到全省平均水平，行业上级和工业比较满意。烟叶收购公平公正、效率高、进度快、秩序好、服务到位，烟农满意率高。同时还积极探索了工业企业深度介入的烟叶农工商一体化交验的新模式，积极试点推广了专业化分级散叶收购模式，承办了全国散叶收购现场会。

3、基层烟叶站管理进一步规范。通过对贯标工作的宣贯和执行力的不断加强，基层烟叶站工作谋划和工作安排进一步合理、及时，生产信息及时准确，督查考核进一步加强有力，促进了烟叶生产经营的规范化和高效化。

4、生产组织模式不断创新。烟农合作社是近年烟叶生产发展的新生事物，处于起步发展阶段，良好的发展环境是合作社又好又快发展的必要条件。在合作社的成立过程中，我们将贯标工作融入其中，贯彻“满意是我们永无止境的追求”的质量方针，通过有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息和严格的绩效管理是体系建设的构架和目标，做到依法依规办社，规范合作社内部治理机制。

5、烟农收入和社会效益得到提高。标准化生产的实施带来了烟农增收和财政增税，近三年（2009－2011年），烟农亩均产量达到3.24担、亩均收入达到2566元，户均收入达到3.42万元，烟叶特产税年均达到7233万元，烟叶产值、烟农收入和财政税收得到了稳步提升。

二、长沙推进标准化工作的整体思路和主要措施

坚持把标准化作为烟叶生产的一项基础性、持续性工作抓紧抓实。坚持将烟叶标准化与现代烟草农业建设、特色烟叶开发、品牌导向型基地建设和社会主义新农村建设紧密结合起来，统筹推进。主要措施有以下几个方面。

1、坚持科技先导，优化技术标准，推动科技进步

科技是标准的基础，标准化是科技成果转化和应用的载体。我们始终秉持科技兴烟战略，大力开展科技创新工作，并及时将科技成果转化为技术标准，使技术标准始终保持先进性和适用性，不断提升标准化生产科技水平。

一是加强与科研单位合作，立足科技前沿。我们与中国烟草标准化研究中心、郑州烟草研究院、中国烟草中南试验站、国家烟草栽培生理生化研究基地、湖南农大、湖南农科院、湖南中烟工业公司技术中心以及地方质监、气象、农业部门等20多家科研单位建立了紧密的合作关系，一方面开展科技研发项目合作，取得科技成果，另一方面聘请专家为技术顾问，直接深入烟区指导培训，使烟叶生产的理念和技术始终站在科技的最前沿。

二是加强自主创新，及时转化标准。在参与重大项目的同时，我们也立足长沙实际，自主开展科技创新，已获得7项科技成果。“密集烤房及配套技术的推广应用”、“空气源电烤房及配套技术的研究与应用”通过省烟草局科技成果鉴定，“寸三皮”烟叶品牌已在国家工商总局注册。

2、加大资金投入，完善烟区基础设施，为标准化生产提供良好设施条件

标准化生产必须有一定的硬件基础设施条件做保障。烟区水利工程、机耕道路、农业机械、密集烤房、育苗大棚等基础设施是烟叶生产的基础，直接影响着烟叶质量的稳定性和优质性以及烟叶生产的劳动强度和抗风险能力，直接影响着标准的落实和标准化生产水平。

为保持可持续发展，在建设中坚持资源节约型、环境友好型两型社会建设理念，加强生态保护。针对烟基建设可能带来的植被破坏、水土流失、挤占农田等问题，在规划时坚持两型理念，充分做好环境影响评估，制定应对措施，维护生态环境。所有新建项目必须进行环境影响评价，取得相关主管部门的许可后才能进行开工建设。

3、创新组织形式，推进烟叶生产方式变革，提升标准化生产水平

烟叶生产技术性强、工序多，传统的一家一户小面积种植、从生产开始到结束单打独干的生产方式严重制约标准化生产，创新烟叶生产组织形式，发展规模化种植、专业化分工、集约化经营的现代农业生产方式是标准化水平提升的必由之路。我们一直致力于按照现代农业的理念创新烟叶生产组织形式，积极探索专业大户、家庭农场、股份制农场、专业合作社等生产组织模式。

4、坚持工业主导，建设紧密的品牌导向型烟叶基地，努力满足市场需求

产品价值的体现最终由市场决定，烟叶生产必须按照卷烟工业企业对烟叶原料“特色优质、生态安全、稳定批量”要求开展标准化生产。我们坚持工业主导方针，以卷烟品牌需求为导向，积极配合工业企业主动参与、深度介入，建设紧密的品牌导向型烟叶基地。

5、坚持以人为本，打造专业化、职业化队伍，提高标准执行能力

人是生产力中最活跃的因素，队伍建设始终是标准化生产的重要内容和保证。我们坚持以“精于此道，以此为生”的理念加强经营管理、技术推广和烟农队伍的专业化、职业化建设，提高标准执行能力，为烟叶标准化生产保驾护航。

6、完善标准体系，健全组织实施体系，强化标准化宣贯

围绕“通过制定、和实施标准，达到统一”的总体要求，按照产前、产中、产后实现综合标准化，使烟叶生产整个过程都严格置于标准的规范和控制之中的原则，在充分采用现有国家标准和行业标准基础上，转化现有科技成果和管理经验，建立企业标准，形成了以产品标准为核心，技术、管理、服务标准为支撑的烟叶生产综合标准体系，并积极将ISO9000、GAP等先进管理理念和方式融入标准体系。

三、下一步工作重点

在以后的贯标工作中，我们将以现代烟草农业建设为统领，以基地单元建设为载体，以特色优质烟叶开发为主线，以生产组织形式创新为重点，以提高烟叶质量为核心，以队伍建设和基础管理为保障，坚持“稳规模、夯基础、转方式、调结构、提质量、强特色、转方式、上水平“的烟叶工作方针，继续不断加大标准化宣贯实施力度，进一步充实和完善地方烟叶生产标准，并建立有效的实施配套措施，保证标准传递渠道畅通、标准落实到位、标准执行到位，更好地推进烟叶生产的标准化建设，把标准化生产转化为生产力，促进长沙烟叶生产可持续发展。

1、建立健全标准化工作领导

充分发挥主导作用，把推进烟叶标准化生产作为重点工作，健全由政府部门参加的烟叶标准化领导小组。建立健全烟叶标准化技术与管理机构、物资采供保障、标准宣贯推广及技术服务、质量控制监测等工作小组，明确工作目标、责任到人，分工协作。促进各项工作有序开展。

2、不断完善烤烟标准体系

在以后的贯标工作中，我们将认真总结烟叶标准化工作经验和不足，借鉴先进地区成功经验，集成先进实用技术和管理措施；加强与工业企业、科研院所的信息沟通，收集他们的技术资料；抢抓现化烟草农业建设和特色优质烟叶开发的机遇。

3、加大标准化生产宣贯和培训力度

烟农是烟叶生产的主体，培养学标准、会用标准的新型农民，提高烟农的整体素质。依据现代的宣传媒体，采取集中培训、分阶段培训、以会代训等多种形式，加强对烟农的标准化生产的培训力度，改变他们传统的“经验型种植”的观念，不断提高他们贯标的主动性和积极性。

4、严格管理，强化检查考核

建立健全烟叶标准化生产管理目标考核机制，制定科学完善的考核办法。围绕基础标准化、技术标准化、管理标准化、服务标准化等，狠抓督促指导和量化考核工作。根据生产农时、育苗、整地、施肥、移栽、田管、采烤、分级扎把以及烟叶收购等关键环节要求，制定标准化管理阶段性目标考核细则，对阶段及年度标准化质量管理进行严格、细致、准确、及时地考核监督。