关于农民工生活状况的调查研究

一、引言

2008年我们开展了名为关注浙江省员工业余生活的社会调研活动。在调研过程中，我们接触到了一类带有特殊色彩的人群――“新生代”农民工。“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60％，大约1个亿。今年的中央一号文件，首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体――“新生代农民工”，给予重点关注。备受人关注的富士康问题，使得我们不得不将焦点聚集到这些在城市中占据越来越重要地位的新生代农民工的身上。

作为“中国梦”的新一代承载者，新生代农民工不仅要在物质层面改善自己的吃穿住行，更要在精神层面追求文化生活和娱乐享受。新生代农民工正在成为中国改革深化的一股新的、强大的推动力。

二、现状

(一)问卷情况分析

通过我们长达一个多月的问卷发放，总共发放问卷1000份，最终收回有效问卷777份。其中男女比例455：322，新生代农民工与老一代农民工比例379：398。由此可见，男性员工略多于女性员工。而关于新老一代农民工人数的比例，和我们查阅的原始资料有比较大的出入，可能的原因是调查企业的局限性，但从另一方面看来，这样反而给了我们更好地进行新老比较的契机。同时我们也发现，根据我们所调查的浙江省内三地九区的GDP排名，地区的经济发展程度和新生代农民工人数呈现正相关关系。

(二)收入及其相关情况分析

1　收入与学历。在调查中，我们发现，初中学历的农民工人数较多，高中以上学历的人数的比例比较小。同时，农民工的收入都集中在1000-2500元这个范围之内，尤其是1500-2000这个范围的人数最多。通过对比分析，我们可以看出，学历的高低和收入的多少存在密不可分的关系。农民工可以通过自身学历和技能的提高，来实现收入的提高。

2　消费情况分析。根据农民工填写的食物消费比例及收入，我们依据统计学原理，在一定区间内进行分类，平均值结果显示，农民工平均每人每月的食物消费为617.3423元。但不同农民工的食物消费支出还是存在着较大差距。这与部分企业实行包吃包住等优惠政策相关。

除食物消费这类基本消费以外，农民工收入的去处基本上集中于储蓄和寄回家里，因此，农民工的消费能力还有很大的提升空间。

3　住房情况。农民工的住房情况具有明显的地域性。金华地区住工厂宿舍和自有住房的比例非常高，由此可见，在金华等经济不算特别发达的地区，住房的压力也会有所下降。杭州的房价居高不下，因此对于农民工来说，住房问题比较迫切。当然，可能是杭州的企业已经考虑到这个问题，所以，企业提供了完善的宿舍条件，相比之下，宁波的房屋租赁方面就做的比较好，而且，廉价的出租房屋，对于流动性很强的农民工来说，也是不错的选择。

(三)工作情况分析

1　工作时间和工作途经分析。我们在调查过程中对工作时间进行了分析发现：员工可以接受的工作时间基本上集中在8小时和10小时。当然，我们也观察到，选择12小时以上的也大有人在。这说明仍有部分农民工愿意以高强度高密度的工作换取更多的收入。同时，女性在工作中能够投入的时间要少于男性。这可能是因为女性需要花费更多的时间来照顾家庭。

2　人际关系分析。在人际关系讨论方面，我们很意外有超过40％的农民工认为自己没有人际关系的问题。但是，在出现人际关系的人中，觉得和家人联系少的人占有22％，这点可以充分说明，背井离乡在外打工，很多农民工非常思念故乡的家人，渴望与之有更多的感情交流。

(四)社会保障和法律援助

1　员工不公正待遇。没有基本生活设施和安全保障是农民工们选择最多的不公正待遇，比例占到近47％。当然，打骂等人身攻击依然存在，这种既伤害肉体又这折磨心理的行为居然屡见不鲜。

2　维权与社会保障。关于维权的途径，大部分的农民工毅然选择了用法律武器来保护自己。另外，选择非政府力量的人数位居第二，更多的人选择了媒体力量来维护自己的权益。值得关心的是，选择弱者武器的人居然位居第三，这需要政府提高农民工的维权意识，防止做出过激行为。

(五)农民工失业后的选择

过半数的农民工并没有坚持要留在城里，而是愿意回乡务农或者创业的。此外，我们还看到，表示希望回家创业的比例达到30.06％，仅仅次于留在城市中。其中，有41％的人选择了提供创业贷款，高居首位，另外，分别有23％、18％、18％的农民工选择了专门技能指导、产品销路保障、相关信息和资源的及时共享。同时，农民工也更倾向于那些回报率高，见效快的培训方式。

三、新生代农民工与老一代农民工对比

备注：

1　企业对于工人的工龄长短以及经验的丰富程度都有一定的要求。而新一代农民工虽然在学历和体力上比较有优势，但是在技术和经验等方面，不如老一代农民工的长期积累。而且对于企业来说，新生代农民工的稳定性不及老一代农民工。

2　消费比例改变的原因可能有三个：一是生活理念的改变使得新生代农民工不再具有同老一代农民工一样“省一点是一点”的想法。二是由于老一代农民工具有更多的家庭责任和家庭负担。三是新生代农民工对于生活品质的要求有所提高。

3　老一代农民工有更加多的资本积累，因此他们更多地拥有自有住房。相对的，新生代农民工在房租的支出上高于老一代农民工。这证明他们对于住宿条件有更加高的要求。另外一方面，群住的宿舍也是新生代农民工的首选，尤其是在现在高房价的压力下。

4　新生代农民工已经从单纯赚钱的局限中走出来，他们对于自身的发展有了更加多的要求和期望。他们迫切地希望政府和企业可以满足他们继续提高和深造的愿望。在人生规划方面不同于老一代农民工。

5　新生代农民工初入社会，没有足够的能力去维护自己的合法权益，反抗叛逆心理又比较明显，会从小处实行报复。维护他们的合法权益，减少对他们的不公正待遇，可以避免他们使用这样幼稚的弱者武器，也可以保证企业的利益。同时，他们面对调研更具有表达事实的勇气。

6　面对失业危机，新生代农民工相较于老一代，对于城市更加的依赖，他们缺乏回到农村的勇气。心理上还是向往城市里更加优越的生活条件的。新生代更希望政府能够在他们能力的提高和销售的保障上提供帮助，而老一代则倾向于政府部门能够在资金保障上提供更多的援助。间接体现出新生代农民工和老一代在思想和价值观上存在比较大的区别。

四、建议

(一)企业、政府和农民工三者关系

1　提倡同工同酬，公平待遇。这是保证农民工心态平衡的最重要的一点。农民工受到同工不同酬的待遇，会使他们对企业丧失信心，这种现象的蔓延之后会导致农民工的工作效率的迅速下降，同时也导致人员流动的大大加大。

2　加强农民工的培训，提高农民工自身素质。我们的调查发现，农民工急切地希望提高自己的学历，技能等素质。调动起他们的学习积极性，提高他们的素质，可以为企业带来更加高的收益。企业对

于员工技能提高后可能导致跳槽的担忧可以通过签订长期雇佣合同来解决。

3　外在性激励和内在性激励并存，员工向理念型转变。用工资、奖励等物质资源为主的外在性激励来调动员工的积极性成本也比较高，对于企业来说，只能量力而行。而升迁机会，认可感、尊重感则是人类满足层次上的一大跨越

内在性激励，体现在工作本身和他们的满足感，趣味性，挑战性。企业可以通过一种企业归属感，企业文化的灌输，使得他们转向为理念型，那么，就能在小投入的前提下，换的农民工更好的期望回报。

4　组织文娱活动，丰富员工业余生活。访谈中我们了解到，适度的娱乐活动有助于提高员工的工作效率，增强企业的凝聚力。定期组织农民工进行一些文娱活动，缓解长时间工作的压力，使员工更加好得投入到以后的工作中去。此外，企业可以在能力范围之内，组织农民工和家人团聚，组织他们进行一些活动，这样可以让农民工更加安心地在企业好好工作。

(三)政府方面

1　充分利用人口红利。很显然，我国现在正处在人口红利的优惠之下，也就是说，拥有大量的廉价劳动力，对于无劳动能力的老人和孩子有能力进行照顾。但是，随着人口老龄化的加深，人口负债将会显现出它的危害来。

从农民工入手来缓解这种人口负债，降低将来人口风险，首要的一点，就是将他们纳入到社会保障和医疗保险两大体系中。现在可以结合政府，企业和他们个人的力量，储备一些未来的预备金。三方共同承担，减轻彼此的压力。再者，完善农民工的生存设施，促进城镇的发展，减轻城市对于他们的负担。当然，提高农民工自身素质是必不可少的一步。政府应该适当给予技能培训补贴。通过他们自身素质和技能的提高，也有利于国家经济产业的转型，避免人口负债来临时的措手不及。

2　实施劳务派遣。我们认为，农民工和企业两者之间并没有达到最优选择从而互相承诺依赖，因而造成了人才和人力资源的浪费和不对等。我们在这里，希望政府起到一个类似劳务派遣机构的角色。

劳务派遣机构可以将农民工划分为两种，一类为愿意长期工作于一家企业的长期雇工，另一类便是只能进行短期跳跃性工作的短期雇工。

当企业希望招募长工时，政府可以推荐给他长期雇工，这些员工将在企业中签订长期劳动合同。由企业对他们进行长久的培训，负责他们的基本生活保障和社会保障。当然，这期间，政府可以提供必要的培训基地和课程，同时对企业做好监督工作。这对农民工的忠诚度，稳定度和晋升机会都有很大帮助。

相对的，对于流动性强，灵活的短期农民工，企业不愿意给予的培训及社会保险和医疗保险必然由政府来进行。在培训方面，也主要针对提高他们的学习能力，适应能力，综合素质等方面。在社会保障方面，应该统一都纳入保障之中。这样的短期派遣适用于“但求所用，不求所有”的企业。

采用这样的劳务派遣变型的方式，可以充分利用劳动力资源，解决农民工培训和保障问题。另外，劳务派遣可以通过法律等手段统一保障农民工的权益不受侵害。

3　政策优惠和舆论导向。户口的落实，是很多农民工关心的问题。由于地区壁垒，收入和保障体系的差异，使得农民希望可以拥有一个城市户口。另外，拥有户口，在农民工看来就是向着大城市迈进了一大步。

同时，政府可以出台鼓励返乡务农，创业的政策，推动城镇的经济发展。

政府应该起到一个带头的作用，做好正确的舆论导向，给城市人和农民工一个正确的导向。一方面，要敦促农民工自身素质的提高，从而得到他人的尊重。另一方面，承认农民工对于城市的重要性，帮助他们切实融入这个大环境中来，而不是在夹缝中艰难生活。

企业、政府和农民工之间存在着非常微妙的关系。农民工的生活发展状况也在发生着日新月异的变化。虽然问卷设计给了我们一些局限性，但是我们还是切实得到了一些现状，也通过现状提出一些看似幼稚的建议。但是，无论如何，我们都希望农民工，尤其是新生代农民工，可以作为中国的一代劳动力量，更加好的融入城市，更加体现出自身价值，有一个更加好的生存环境，有一个更加好的未来。