“两型、效益、服务”

走进湘潭九华经济技术开发区，闯入眼帘的是宽阔整洁的道路，车如流水马如龙。两边绿树成荫，高楼林立；在工业区，一片高大的蓝色厂房鳞次栉比，十分壮观。高耸的广告牌上赫然写着：苦战高温七八九，建设美丽新九华。这样豪迈的标语总是给人奋进的力量。

翻开历史，没有人会想到，湘潭九华经济技术开发区的发展速度如此之快。短短十年，一片黄土新城。在这里，可以感受到改革开放的成果；在这里，可以感受到园区发展的速度与质量齐头并进；在这里，可以预见一座城市的繁荣未来。

两型： 一张绿色名片

作为一个年轻的部级经济开发区，湘潭九华经济技术开发区发展时间不长，但发展成绩却令人刮目相看。其究竟有何独特魅力？我们一起走近她，聆听其发展足迹，揭开她神秘面纱，感触她发展脉搏。

2003年11月6日，正处于初秋时节，大地洋溢着收获的气息。就是这一天，湘潭九华经济技术开发区破土动工。从秋天出发，从一个收获的季节出发，必将走向一个辉煌的未来。奋战五载，成效初显，九华获批为长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区的示范区，也被湖南省政府批准为台商投资区。2011年9月，获批为部级经济技术开发区。

翻开湖南版图，湘潭九华经济技术开发区地处长株潭核心区域，一目了然。九华的快速发展与得天独厚的交通区位优势密不可分。境内沪昆高速贯穿东西，长潭西线高速连接南北，湘江黄金水道通江达海，距黄花国际机场半小时车程，还有湘黔铁路、湘江生态风光带和建设中的沪昆高铁，区位优势十分明显。在城市发展史上，近在咫尺的株洲就被誉为“火车拉来的城市”。因为湘潭九华经济技术开发区的交通区位优势，我们可以预期这里未来的繁华与美丽。

湘潭九华经济技术开发区编制了138平方公里的总体规划和产业发展规划。滨江新城沿湘江而风生水起，风景独好。产业规划确定了汽车及零部件制造、电子信息、装备和制造为三大主导产业。该区随转型发展，以工业为基础，大力发展现代服务业，追求产城融合发展。

目前，园区已开发建成面积30多平方公里，入园企业241家，总投资1200亿元，已投产企业144家。2013年，园区实现技工贸总收入1053.2亿元，成功迈进千亿元园区行列，成为湖南省四大千亿元园区之一。

说到发展蓝图，该区负责人介绍，湘潭九华经济技术开发区发展定位为“工业新区、滨江新城”，不久的将来，这里会打造成为全省新型工业化、新型城市化、国际化的引领区，成为长株潭城市群重要的经济增长极，全省领先的“千亿元园区”之一，全面实现与长沙的快速连通，成为湘潭的新城区、长株潭的新中心之一。

效益：一张经济名片

“九华速度”，众所周知。肯定速度，只肯定了湘潭九华经济技术开发区发展的一个亮点。事实上，经开区更注重效益园区的打造。

今年6月9日，省国土资源厅下发通知，对湘潭九华经济技术开发区等19个节约集约用地先进单位给予土地利用计划指标奖励，在全省81家省级以上开发园区节约集约用地综合评审考核中，湘潭九华经济技术开发区连续两年获此殊荣。

为了实现土地的高效利用，湘潭九华经济技术开发区全程监督项目建设，确保土地利用效益最大化。管委会要求入园企业以200万元每亩的投资强度来进行开发建设，引导企业集约用地容积率达到1.0以上。坚持建设标准厂房，注重提高投入产出比。除此之外，管委会还制定了诸多措施：一是立项申请报告阶段，规划部门重视选址意见的核定，城乡规划主管部门采用选址意见函的形式，对出让用地性质的项目用地位置、规模进行核定。二是可行性研究发改部门批复阶段，由项目方报送概念性规划方案，由城乡规划主管部门着重审查项目的投资强度、工艺流程及设备安装所需建设规模。三是修建性详细规划审批阶段，则进一步落实工艺流程的实际需求的建设规模，科学进行专业总平面图设计，合理安排建设时序。

经开区通过在项目建设过程中的全程规划引导和监管，确保项目严格按规划实施，取得了良好的效果。如创新创业服务中心盒式钢结构标准厂房项目，空间整体性好且便于分割，多层节地，建筑构件轻小节约钢材，施工简便安全，节约工期；虽然用地面积只有75亩，但是投资强度达到1.3亿元，每亩建设投资强度达到170万元。再比如，吉利汽车每亩年产值高达1786万元，全创科技年产出亩平可达2174万元。该区鼓励建设多层标准厂房，全创科技、吉利汽车三期涂装线等项目全部按照三层标准厂房进行建设，节约用地50%以上。像这样的典范企业，九华有很多。

服务：一张思想名片

在九华，创新的力量尤为显著。

创新服务，以服务立业、服务创业、服务兴业，以大服务赢得大发展。目前，走在“二次创业”路上的湘潭九华经济技术开发区，正全面按照“转型发展、高端发展、创新发展”的思路阔步前行。

走进九华服务大楼，电子屏上轮番播放着“所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的公务员都是服务员”几行红色大字。这绝不仅仅是一句口号，而是九华人一以贯之坚持的服务理念，这也成为了助推经开区发展壮大的巨大力量。

“项目是生命，客商是帝王”。从管委会领导到中层干部，或是普通职员，都紧紧围绕发展主题，主动为园区企业和群众提供优质服务、专业服务。为了确保服务的质量，经开区坚持以服务为指向设计制度，使服务更有针对性、持续性和实效性。

“就是选人用人，也是围绕服务这个标准。”该区分管人事的负责人介绍，同时还树立了以服务评实绩、以实绩论英雄的导向。围绕服务来考评干部，把服务对象满意度作为衡量绩效和干部评价的出发点。尤其是对国土、规划、建设、城管、产业、公安等重点服务部门，实行服务对象满意度测评，测评结果与薪酬发放和干部提拔使用挂钩。近年来，经开区服务对象对各职能部门的满意度均达到了90%以上，管委会服务满意度测评连续7年名列全市第一。

九华的优质服务，不仅体现在职员个人身上，而是逐渐上升为九华整个团队的主要特征，已经成为九华的金字招牌和发展现象。恰恰是这种创新的服务精神，为园区经济社会发展创造良好的发展环境。

为了方便企业和群众办事，湘潭九华经济技术开发区斥资打造了智慧九华综合指挥中心。这个平台推行大管理、大服务、大应用，为园区的社会管理工作带来质的飞跃，整合资源与功能，实现了管理与服务的互动融合，为企业、群众提供人性化服务。