浅谈各个阶段工程造价的合理控制

摘要：工程的造价控制已经逐渐的由之前的静态的管理模式过渡到动态的管理。各审计部门要及时的掌握动态的信息，这对于建筑工程的预结算提出了更高的要求。本文从我国工程造价管理的现状入手，在说明我国现行的工程造价计价方法的基础上重点的论述了提高建筑工程造价管理与控制的对策。

关键词：工程造价；合理控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

前言：

根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。

所谓建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。

1．目前工程造价在各个阶段存在的问题

1.1忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为，其结果可能是捡了芝麻丢了西瓜。

1.2招投标过程中存在的问题。实际中常用的招投标方式为实物工程量清单。施工企业提供的工程量清单报价包括利润、税金、直接费、间接费。而技术指标内的施工方案确定以及施工组织设计要有施工企业在商务标中以非实物的形态竞争性费用的形式存在于综合单价中，但实际情况却经常的出现一些企业将技术措施费用列入造价记取工程费用之中。

1.3材料价格问题。材料的造价问题一直以来都是施工方做手脚的重要点。由于大型的项目对于原材的消耗量很大，致使价格与定额消耗量对工程的造价的巨大影响。施工方的手段一般是虚报材料的价格与材料的使用量，这也是工程造价偏高的主要原因。

1.4费用虚设问题。 费用虚设的手段一般表现为将没有使用到的大型机械列入造价单，将不许抢时间进度的工程加入了夜间施工的额外的增加费，这种情况极大的太高了造价。

1.5工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。论文大全。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。只能事后承认“事实”，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。

2．我国现行的工程造价计价方法

工程造价作为国家对工程建设进行预测、宏观调控与决策的一种手段，必须以本国的行业或地区的统一额为基础进行。工程造价一般的包括工程造价费用定额、工程造价定额、 造价指标、工程量计算规则、工程造价的经济法规、基础单价、 政策等。

现阶段我国有两种工程造价方式并存：定额计价与工程量清单计价。它们的使用对象不同，前者一般用于工程施工的前期，计算建设所需要的投资；后者一般是关于合同价格形成或者后续合同的价格管理。相应的其表现形式也不同，前者表现为工料单价，后者表现为综合单价。工料单价也称作直接工程费单价，一般的包括材料费、人工费、机械台班使用费。而综合单价还包括机械费。利润、管理费等，即除了规费与税金以外的全部费用。

3．提高建筑工程造价管理与控制对策

3.1大项目与小细节齐抓

建筑工程的预结算审计作为一项系统而又繁重的工作，其中牵涉到的每一个细节都与资金有着密切的联系。稍不注意就会导致某一环节的错误，进而造成资金的流失。因此为了提高建筑工程造价预结算的审核质量必须从小处着手，将可能导致资金流失的因素消灭于萌芽阶段。例如本该属于三级取费工程的某综合楼项目，但是建设企业送审的材料却按照四类取费标准，工作人员及时的发现了这个工程的记取费用的失误，避免了一大笔资金的浪费。与之相对的小处着眼也可以挽回巨大的经济损失。例如某建筑项目中通螺栓的预算报价为14元/个，共需要大约四万个。但是经过审核人员的现场核算，测算出的价格为11元/个，单此一项就节约了12万元。由此可见在进行项目的预结算时既要紧抓大项目，又要从细微之处进行审核。

3.2合理审核造价

施工组织方案或者施工图作为招投标中的重要凭证与依据，要想将其内容落到实处，需要付出巨大的努力。施工组织的质量优劣直接的影响着造价的高低，例如施工机械种类的选取与配合以及大型的土石方工程的施工方案等。但是施工组织的方案又并非一成不变的，根据具体的施工环境，建设、监理、以及施工企业往往会在最优化方案的驱使下进行方案的变更与选取。审核人员作为审核的主要负责人要充分的担负起审核的责任，在理解、熟悉图纸的前提下认真的核对各项的指标，在允许一定的定额波动情况下与施工法结合、探讨，从而得出合理的造价。

3.3加强定额控制

尽管国家颁布的施工规范及标准为建筑工程的造价审计提供了重要的依据，但是由于新技术、型结构与新工艺的不断涌现，经常的导致定额的落后与待补充内容的积压，因此有必要利用预测、控制、分析和考核，加强定额控制。具体的措施可以分为以下几点：

（1）及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，做好定额工作。首先工作人员在收到施工单位送交的审核资料时要明白施工单位是以盈利为目的，必须对各个部分进行细致的核对，纠正违反规定的项目。

（2）把好工程土方挖运关由于大型建筑项目的土方挖运量很大，工作人员要及时的在干前、干中、干后进行核准。

4．加强施工各阶段的造价控制

4.1 决策设计阶段的造价控制。由于对于投资影响最大的是工程项目的可行性论证与决策阶段。保证这一阶段的通过科学论证、深入的调查分析以及比对，为项目的投资的决策提供依据；施工设计建议使用如上所述的定额限制，以达到扭转资金失控的现象。

4.2 加强施工阶段的造价控制。由于施工阶段牵涉到很多的工序、时间较长、总包与分包单位交叉施工，此外还要进行图纸的会审以及变更等。此阶段要达到工程造价的管理与控制需要实施动态的管理，以防止出现不必要的开支。

4.3 加强招投标的造价管理。这一点上面有所涉及，包括严格的审查招标文件内容，保证工程量清单与此相符；加强相关人员的业务素质，以保证工程量清单以及控制价的编制质量；实施严格的评审程序以及评标制度；最后是严格把好材料关。

4.4 竣工阶段的造价管理。此阶段作为考核合同的执行情况、投资效益的最后环节，也是造价控制的最后防线，基建部门、审计部门进行初审和终审时要工程结算实施可靠、真实、合理的审查。

5．结语

工程造价管理与控制作为施工企业降低投入，筛选设计方案与确定造价的手段与必经步骤，只有通过及时的、细致的、全面的考证与纠错，才能真正的做到有效而合理的控制建设造价。尤其是审核人员要具备一定的业务水准，不仅要熟悉各种合同、协议、设计以及施工相关的文件，还要不断的学习，增长本领域的新知识，在实现个人发展的同时也促进业务质量的提升。

参考文献：

[1] 刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．中国计划出版社，2009.

[2] 徐大图．工程建设投资控制[M]．中国建筑工业出版社，2009.

[3] 彭尚银、王继才．工程项目管理[M]．中国建筑工业出版社．2008.