基于企业内部控制的全面预算管理策略初探

【摘要】随着我国社会经济的发展，对企业内部控制的管理也有了更高的要求。在企业内部控制管理过程中，实行全面预算管理可以有效的提高企业内部控制的管理水平，有利于对资源配置进行优化，提高企业的经济效益。本文根据目前我国企业的预算管理中的问题，分析在内部控制中实行预算管理的重要性，提出解决内部控制中全面预算管理问题的方法。

【关键词】企业 内部控制 全面预算 管理策略

我国社会经济的发展，需要企业提高内部控制管理水平，推行全面预算管理，建立现代化的企业管理制度，加强内部财务控制，增强市场竞争力，才能适应新的社会经济发展的要求。企业是我国国民经济发展的重要组成部分，提升企业的内部控制全面预算管理水平，可以有效的提高企业经济效益，促进国民经济的发展。

一、企业内部控制中全面预算管理的问题

（一）预算执行无法落实

目前，我国的企业内部控制中的会计制度，一般只对企业大的收入和支出进行财务核算。大部分的企业都通过对结余指标的考核等管理方法，实现对企业资金的控制。这种控制方法，在财务运行上存在一定的风险，没有完全实现全面的预算管理，固定成本数额难以制定，不能有效的落实预算目标的分解。

例如，企业的支出50%以上都是采购和材料费用，是企业公用支出的主要部分。企业采购和材料费用的高低，会影响到企业的业务量和销售份额等指标。在企业预算的实际执行过程中，比较容易控制的大部分都是较大的修购预算、外包的维修经费和物业管理费等项目性预算，缺乏有效的材料经费等公用经费的预算管理手段，这样就会造成预算目标分解的具体成本定额不能有效实施的现象。

（二）预算评价机制不足

我国企业的预算考评机制，目前还存在一些不足，需要进行进一步的完善。现在的企业预算评价机制，大部分都是评价的预算的执行情况，容易忽略最终的项目完成效果，缺乏科学、有效的企业社会和经济效益评估和反馈机制。

例如，在企业的预算申报、批复和预算过程中，可以快速准确的对企业的经济效益和投资回报项目进行预测和处理。但是，在项目预算完成之后，企业缺乏对项目效果、人员绩效、社会效益和经济效益的有效评价，缺少持续性的评估和反馈。这种现象，会导致企业的财务状况前紧后松，企业员工对考核结果不满，影响到企业的名声、信誉和经济效益。

二、企业内部控制实施全面预算管理的重要性

企业内部控制的全面预算管理，从实际的管理意义上说，体现了企业发展的战略目标。全面预算管理是企业全方位的、综合的管理制度，具有全面的控制约束力，是企业内部控制中重要的组成部分。企业内部控制制度可以有效的保证企业的内部活动，保证资产的安全，提高企业员工的工作效益和经济效益，是企业内部不同财务管理制度措施和方法的总称。在企业内部控制制度中实施全面预算管理，可以有效的进行风险防范和控制。

企业预算管理可以合理的对企业的人力、物力和财产等资源进行配置，对企业发展的战略目标进度进行监控，控制企业的支出费用，并且对企业的资金需求、财务状况和利润做出预测，通过预算的方式对企业的决策目标和资源配置加以量化。全面预算管理可以对资源配置进行优化，提高企业的经济效益，实现对员工的制约和激励，充分调动员工的积极性和主动性，提高内部控制管理水平，促进企业的发展。

三、解决全面预算管理问题的方法

（一）完善全面预算机制

企业内部控制全面预算管理的实施，需要企业设置明确的预算管理和执行机制，保证预算管理的顺利实施，应该明确参与预算管理的组织，工作人员不仅要包括财务人员，还要包括计划、销售、人力资源、生产和研发部门等人员。完善全面预算机制包括对全面预算管理的制定，对预算执行情况的分析和汇总和预算考核与奖惩方案的制定。

（二）完善全面预算编制制度

企业全面预算编制的过程，也是企业提前对经济活动进行控制的过程。企业完善全面预算编制制度，主要包括编制依据、程序和方法等内容，合理的依据、适当的程序和科学的方法，保证预算指标的正常。结合企业的发展情况，对经济政策的变动进行综合考虑，根据行业发展、竞争能力和环境变化等影响因素的变化，以企业发展特点和实际的预算编制作为基础，对编制预算方案进行汇总，才能实现全面预算编制的执行。

（三）建立绩效评价体系

企业全面预算管理工作中，建立科学的绩效评价体系，可以联系全面预算评价目标和企业发展战略目标。全面预算管理工作中，绩效评价指标占了很大一部分。在预算评价指标体系中，减少财务指标的比重，结合财务指标和非财务指标，进行全面的预算考核，对比责任指标，对预算的执行情况进行定期的检查和考核。全面的实现预算管理的绩效评价与考核，才能保证企业全面预算制度的有效实施。

四、总结

企业内部内部控制的发展，需要全面预算管理制度的实施。在企业的经营管理过程中，实现内部控制的全面预算管理，可以提高企业的管理水平和工作效率，促进企业的发展。

参考文献：

[1]林芳玉.浅谈企业内部控制的全面预算管理策略[J].新财经，2010，（42）.

[2]陈宝进.浅析企业内部控制中的全面预算管理[J].现代商业，2012，（07）.